Диссертация (1145045), страница 38
Текст из файла (страница 38)
С одной стороны, такая политика укрепляет состояниесферыинформационнойбезопасности.Сдругойстороны,современныеинформационно-коммуникационные технологии успешно применяются дляукрепления других принципиально важных сфер национальной безопасности:таких,каквоеннаяиполитическая,экономическаяиэнергетическая,экологическая и демографическая безопасность и тому подобное.Рассмотрим более подробно первую группу факторов. Они проявляются втех условиях и обстоятельствах, когда существуют явные (или скрытые) угрозыобеспечения национальной безопасности.
Эти угрозы имеют место не только винформационной области, но и в ряде других сфер национальной безопасности,имеющих решающее значение для процесса ее обеспечения.Данные угрозы носят, прежде всего, трансграничный характер. Они вомногом связаны со сферой международных отношений, поэтому им уделенопристальное внимание в Концепции внешней политики Российской Федерации(редакция 2013 г.).Документ содержит положения, согласно, которым, Россия «будетпринимать необходимые меры в интересах обеспечения национальной имеждународнойинформационнойбезопасности,предотвращенияугрозполитической, экономической и общественной безопасности государства,191возникающих в информационном пространстве, для борьбы с терроризмом и синымикриминальнымиугрозамивсферепримененияинформационно-коммуникационных технологий, противодействовать их использованию в военнополитических целях, противоречащих международному праву, включая действия,направленные на вмешательство во внутренние дела, а также представляющиеугрозу международному миру, безопасности и стабильности»248.Такимобразом, мерыпопредотвращениюугрозвозникающихвинформационном пространстве выступают в качестве важных факторов дляобеспечения национальной и международной безопасности.
Проведем болеедетальный анализ этих факторов. В ходе такого анализа в первую очередьцелесообразно рассмотреть национальные интересы Российской Федерации вконтексте угроз нашей национальной безопасности, приходящих из глобальногоинформационного пространства (Рисунок 7).248Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ.
В. Путиным 12 февраля 2013 г. Гл. 3. Ст. 32. URL: http://www.ln.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c 325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f. (дата обращения: 14.09.2013)192Рисунок 7 – Типология угроз национальной безопасности в глобальноминформационном пространствеКак уже отмечалось, национальные интересы представляют собой системувнутренних и внешних потребностей. Реализация этих потребностей обеспечиваетнашей стране защищенность сегодня и дальнейшие определенные перспективыустойчивого развития на личном, общественном и государственном уровнях.Такая же необходимость в защищенности и в устойчивости развитиясуществует и для информационной сферы, что следует учитывать при изучениипроблем обеспечения информационной безопасности нашей страны с учетомроссийских национальных интересов в этой области.На основе этих интересов Российской Федерации в информационной сфереформируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политикигосударства по обеспечению информационной безопасности.
В Доктринеинформационной безопасности Российской Федерации выделяются четыреосновные составляющие национальных интересов Российской Федерации винформационной сфере.Первая составляющая национальных интересов Российской Федерации винформационной сфере включает соблюдение конституционных прав, свободчеловека и гражданина в области получения информации, а также пользованияею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укреплениенравственных ценностей общества, традицийпатриотизма игуманизма,культурного и научного потенциала страны.Вторая – включает в себя информационное обеспечение государственнойполитики страны, ее официальную позицию по социально значимым событиямроссийской и международной жизни и обеспечение доступа граждан к открытымгосударственным информационным ресурсам.Третья – включает развитие современных информационных технологий,отечественной индустрии информации, в том числе средств информатизации,телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее193продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечениенакопления,сохранностииэффективногоиспользованияотечественныхинформационных ресурсов.Четвертая – включает в себя защиту информационных ресурсов отнесанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных ителекоммуникационных систем – как уже развернутых, так и создаваемых натерритории России249.Все указанные в Доктрине информационной безопасности РоссийскойФедерациичетыресоставляющиенациональныхинтересовявляютсяактуальными и в наши дни.
Однако, с момента подготовки и вступления в силуДоктрины прошло почти полтора десятка лет, которые ознаменовались большимиизменениями как во внутренней жизни нашей страны, так и в глобальномразвитии.Особенно революционными как в технологическом, так и в политическомпланах такие трансформации оказались в информационной сфере. В связи с этим,национальныеинтересыРоссийскойФедерации,сформулированныеврассматриваемом документе, требуют более глубокого осмысления – с тем, чтобыиспользовать их в качестве эффективного фактора развития, как информационнойбезопасности, так и всей системы обеспечения национальной безопасностиРоссии.Всоответствиистемойнашегоисследования,особыйинтереспредставляют первая и вторая составляющая национальных интересов из четырехуказанных в обсуждаемом документе.Первая составляющая ориентирует национальные интересы, как ужеотмечалось,наобластьполученияинформацииипользованияею.Предполагается, что за последние полтора – два десятилетия произошлирадикальные изменения самого информационного пространства.
В настоящеевремя данное пространство не просто используется для доступа к определенной249Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. / Утверждена Президентом РФ 9 сентября2000 г. № Пр-1895. Гл. 1. Ст. 1 // Российская газета. 2000. 10 сентября. № 187.194информации: оно превратилось в информационное поле, которое используетсядля обеспечения процессов жизнедеятельности во всех основных сферахобщества.
(Следует отметить, что современное информационное пространство, впервую очередь, представлено сетью Интернет).Не обошла указанная тенденция, кончено, и политическую сферу.Информационно-коммуникационные технологии все шире используются дляповышения эффективности государственного управления. Таким образом,Интернетпревратилсявважныйкоммуникационныйресурсвластно-управленческого процесса.В связи с этим И. А. Бронников пишет: «Трансформация политическойкоммуникации в сети Интернет основывается на следующих постулатах:происходит модификация общественно-политической системы общества, всебольше политическая активность из мира реального транслируется в мирвиртуальный и обратно; под воздействием нового информационного обществамодифицируется политическое участие граждан, что непосредственно связано сиспользованием деятельности «электронных правительств» и «электроннойдемократии», трансформируются формы государственного управления, что ведетк «опубличиванию» политики и, наконец, тенденции мировых политиков кнарастающему использованию Интернет-технологий приводят к вовлечениюбольшего числа граждан в политическую сферу»250.Тенденция к возрастанию степени публичности современной политикивынуждает участников политических процессов активно использовать пиартехнологии.
Данные технологии позволяют достаточно широко осуществлятьвоздействие на массовое сознание как в завуалированной, так и в открытойформах. Такой подход позволяет достаточно эффективно влиять на поведениелюдей в масштабах отдельного региона (или даже страны), а в исключительныхслучаях – и в мировом масштабе.Придать подобным политическим пиар-кампаниям широкий размахпозволило использование возможностей Интернета. Таким образом, в последнее250Бронников И. А. Интернет как ресурс политической власти // Право и политика.
2011. № 6. С. 1015.195время, данная сеть постепенно превратилась в важный политический ресурсвлияниянаобщественноесознание.Этомуспособствовалиследующиеособенности Интернета как средства коммуникации.Во-первых, данная сеть обладает всемирным масштабом охвата миллиардовпользователей, а также очень высокой скоростью распространения информации, втом числе и политических новостей. Данные обстоятельства делают Интернетчрезвычайно оперативным коммуникационным ресурсом.Во-вторых, Интернет представляет собой мультимедийную систему, вкоторой осуществляется взаимодействие визуальных картин и аудиоэффектов.Применение современных технических и программных средств позволяетсочетать видео и фото, текст и звук, фото и графику в одном цифровом формате.Таким образом, рассматриваемая сеть объединяет основные функциитрадиционных информационно-коммуникационных систем: радио и телевидения,телефонии и печатных изданий.В-третьих, «всемирная паутина» обладает очень важным свойством,необходимым для использования в политической процессах: с целью ихорганизации, управления и активизации интерактивностью.
Использованиепринципа интерактивности позволяет организовать информационный обменмежду различными пользователями Интернета.Это позволяет создавать на основе Интернета социальные сети, которыестановятся базами для организации политических акций и кампаний. Этикампании могут инициировать как протестные и разрушительные действия, так ивыступления в поддержку тех (или иных) политических деятелей и сил, чтоспособствует стабилизации политической ситуации. Специалисты обозначаютданные политические процессы в информационно-коммуникационной сфере, какпсевдопубличность.При анализе Интернета как важного ресурса современных политическихпроцессов интересное мнение высказывает А. И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
