Диссертация (1145045), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Для управления и координации действийуказанных сил и использования названных средств в информационной области внашей стране проводится соответствующая политика.«Государственная политика обеспечения информационной безопасностиРоссийскойФедерацииопределяетосновныенаправлениядеятельностифедеральных органов государственной власти и органов государственной властисубъектов Российской Федерации в этой области, порядок закрепления ихобязанностей по защите интересов Российской Федерации в информационной233Панкова Л. В. Военно-экономическое обеспечение безопасности: инновационное измерение // ВестникМосковского университета. Серия 25.
Международные отношения и мировая политика. 2012. № 2. С. 23.175сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении балансаинтересов личности, общества и государства в информационной сфере»234.В структуре политики информационной безопасности целесообразновыделитьдваосновныхнаправления:государственно-правовоеитехнологическое.Государственно-правовое направление связано с функционированиемгосударственных органов власти и состоянием законодательной и нормативноправовой баз, с качеством человеческого фактора и потенциала, с развитиемобщественных отношений.В «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации»сформулированы основные принципы, направления и задачи государственнойполитики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.Они поставлены перед федеральными органами государственной власти,органамигосударственнойвластисубъектовфедерации,общественнымиобъединениями.
В указанном документе значительное внимание уделяетсягуманитарному направлению политики обеспечения национальной безопасности,реализации роли человеческого фактора в этом процессе.В частности, в Доктрине подчеркивается: «Совершенствование правовыхмеханизмоврегулированияобщественныхотношений,возникающихвинформационной сфере, является приоритетным направлением государственнойполитики в области обеспечения информационной безопасности РоссийскойФедерации…ПравовоеобеспечениеинформационнойбезопасностиРоссийскойФедерации должно базироваться, прежде всего, на соблюдении принциповзаконности,балансаинтересовграждан,обществаигосударствавинформационной сфере»235.Федеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации при решении возникающих в234Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Гл.
III. Ст. 8 // http://www.rg.ru/OFICIAL/DOC/MIN_AND_VEDOM/MIM_BEZOP/DOCTR.SHTM. (дата обращения: 27.09.2013)235Там же.176информационной сфере конфликтов должны неукоснительно руководствоватьсяуказанными принципами, а также иными законодательными нормативными иправовыми актами, регулирующими отношения в сфере информационнойбезопасности.Важнейшей задачей государства в области информационной безопасностиявляется обеспечение гарантий конституционных прав и свобод человека игражданина на доступ к информации и обеспечение полноценных возможностейдля деятельности в информационной сфере.Аналогичная правовая практика существует и во многих зарубежныхстранах. В законодательных и нормативных документах ведущих государствсовременного мира информационная безопасность определяется в качествереальной возможности информационной системы проявлять, в должной степени,устойчивостькаварийнымситуациямипротивозаконнымвраждебнымдействиям, которые в состоянии ограничить или закрыть доступ к хранимой илитранслируемойинформации,атакженарушитьеесохранностьиконфиденциальность.Как показывает анализ зарубежного опыта правового обеспеченияинформационной безопасности, около 100 государств приняли законы о праве наинформацию.
Устойчивая тенденция на принятие национальных законов,гарантирующих доступ к информации о деятельности органов власти, отмечаетсяс начала 60-х годов ушедшего столетия.В последние 20 лет такие законы были приняты во Франции, Греции,Дании, Голландии, Бельгии, Португалии, Испании, Финляндии и в Италии.Законы о доступе граждан к правительственной информации приняты в США,Канаде, Австралии и Новой Зеландии.В ряде стран Европы – таких, как Нидерланды, Испания, Португалия,Австрия, Венгрия, Эстония, Бельгия и Румыния, – право граждан на доступ кофициальной информации закреплено конституционно.
Во Франции, Греции и вИталии эти права закреплены в законах.177Совершенствование законодательства в данной сфере продолжается вВеликобритании, Германии, Эстонии, Молдове, Польше и ряде другихгосударств. Законодательное ограничение прав на доступ к правительственнойинформации установлено, например, в Швеции и Финляндии 236.Интересен для нашей страны опыт Европейского Союза по созданиюсистемы правового регулирования телекоммуникации и защиты информации.
Врамках этой системы принят комплекс соответствующих правовых актов,направленных на обеспечение информационной безопасности. В частности, быловведенопонятиесформулированы«сетеваяиинформационнаяконцептуальныеосновыбезопасность»европейской(СИБ)политикипоиееобеспечению, приняты директивы Европейской комиссии о частной жизни иэлектронных коммуникациях.В ЕС, наряду с принятием нормативно-правовых актов, проводится работапо институционализации сферы информационной безопасности. Так, учрежденинституциональный контрольный механизм за соблюдением прав граждан начастную жизнь при обработке персональных данных институтами и органамиЕвросоюза в составе Европейского контролера по защите данных и инспекторовпо защите данных.
В контексте системы мер по борьбе с угрозами СИБорганизовано Европейское агентство сетевой и информационной безопасности.Приняты ЕС и документы принципиального стратегического характера: вчастности,Стратегиябезопасностиинформационногообщества«Диалог,партнерство и расширение возможностей». Данная Стратегия содержит обзорсовременного состояния угроз безопасности информационного общества иопределяет дополнительные меры по обеспечению СИБ.К документам подобного рода следует отнести также акт «Защита Европыот крупномасштабных кибератак и сбоев: повышение готовности, безопасности иустойчивости»,236которыйсодержитинициативупозащитеважнейшейСм.: Асланов Р. М.
Зарубежный опыт правового регулирования обеспечения информационной безопасности //Политика и общество. 2012. № 2 (86). С. 46.178информационной инфраструктуры. В последнее время в ЕС запущены нескольковажных инновационных проектов в сфере противодействия киберпреступности237.Однако, в условиях развития информационного общества в нашей стране идостижением процесса информатизации глобальных масштабов становится всеболее очевидным, что обеспечить информационную безопасность путемдеятельности органов государственной власти, правоохранительных структур иразвитиязаконодательнойинормативно-правовойбазыдостаточнозатруднительно.
Полностью не решает эту проблему даже применениеинновационных технических средств.В современном информационном обществе имеет место обусловленностьвсех основных видов индивидуальной и общественной деятельности отинформационно-коммуникационных технологий. От этих технологий зависитинформационноеобеспечениегосударственнойдеятельности,деловойактивности, сфер образования, культуры и так далее. Таким образом,информационный контент превратилсяв важный и ценный компонентфункционирования всех основных субъектов общества: личности, социальных иэкономических институтов, государства.Когда имеющую большое значение информацию не удается должнымобразом защитить от несанкционированного доступа, возникают проблемы собеспечением безопасности на личном, общественном или государственномуровне.В связи с рассмотренной выше проблемой специалисты обращают вниманиена необходимость формирования соответствующей современным реалияминформационного общества культуры информационной безопасности.Например, А.
А. Малюк по данному поводу пишет: «Государственныеорганы, предприятия, организации, индивидуальные владельцы и пользователиIT-индустриидолжнызнатьофакторах,угрожающихинформационнойбезопасности, и возможных превентивных действиях, должны осознавать свою237Подробнее см.: Смирнов А. А. Обеспечение информационной безопасности в условиях виртуализацииобщества. Опыт Европейского союза. М.: ЮНИТИ. ДАНА: Закон и право. 2012.
С. 77–110.179ответственностьиприниматьмерыдляповышениябезопасностиинформационных технологий. С этой целью должна быть сформирована культураинформационной безопасности, которая является составной частью культурыобщества»238.В современном мире прилагаются значительные усилия для формированияглобальной культуры кибербезопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
