Диссертация (1145045), страница 30
Текст из файла (страница 30)
М., Вус М. А., Шакин Д. Н., Юсупов Р. М. Эскиз системного подхода к формированиюпонятийного аппарата информационной безопасности // Информатизация и связь. 2012. № 9. С. 22–24.146В свою очередь под информационной сферой понимается «совокупностьинформации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющихсбор, формирование, распространение и использование информации, а такжесистемы регулирования возникающих при этом общественных отношений»214.Даннаяполитикареализуетсявинформационно-технологической,информационно-психологической и информационно-политической сферах.Информационный суверенитет предполагает наличие: в информационно-технологической сфере («цифровой» суверенитет) –собственного технологического цикла, программно-аппаратной платформы,поисковой и навигационной систем, сетевого оборудования и средств защитыинформацииотечественногопроизводства,национальногосегментасети"Интернет" и социальных сетей, национальной платежной системы и др.; в информационно-психологической сфере («ментальный» суверенитет) –национальнойидеи,высокогоуровняинформационнойкультурыиобразованности общества; в информационно-политической сфере («властный» суверенитет) –внятнойинформационнойполитики,патриотически-настроеннойэлиты,правительствасредствнародногомассовойдоверия,информации,ориентированных на защиту национальных интересов, устойчивой национальнойвалюты и др.Составнойчастьюипринципиальноважнымбазовымэлементоминформационной политики является государственная политика информационногосуверенитета.Государственная политика информационного суверенитета представляетсобойдеятельностьгосударствапоосуществлениюсамостоятельнойинформационной политики на основе существующих законов страны и норммеждународного права в информационной сфере с целью обеспечения214Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
(Утверждена Президентом РоссийскойФедерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895) // URL.: http://www.rg.ru/OFICIAL/DOC/MIN_AND_VEDOM/MIM_BEZOP/DOCTR.SHTM (дата обращения: 27.09.2013)147верховенства информационной безопасности личности, общества и государствавнутри страны и ее независимости в глобальном информационном пространстве.Государственная политика информационного суверенитета достигаетсядеятельностью государства по следующим направлениям:1) Определением геополитических информационных интересов страны вусловиях глобализации всех сфер деятельности человечества (экономика,политика, идеология, дипломатия, вооруженные силы, культура и образование).2) Создание нормативно-правовой базы, гарантирующей информационныйсуверенитет личности и общества, а на международной арене – участие всозданиииразвитиинорммеждународногоправавобеспечениеинформационного суверенитета государства.3) Образованиезащищенныхнациональныхинформационныхсетей(государственныхисистем,исоциальных)способныхбезопасновзаимодействовать с глобальным информационным пространством.4) Создание собственных сил и средств в области информационнокоммуникационных технологий.5) Образованиеинформационныхвойск,оснащенныхсовременнымисредствами информационно-коммуникационных технологий для достиженияцелей и решения задач информационного противоборства.6) Проведение широкой международной дипломатической деятельности пообеспечению информационного суверенитета страны на международной арене.7) Контроль информационных потоков, как внутри страны, так ипоступающих извне с целью ограничения информации, пропагандирующейчуждые ценности (Рисунок 5).148Рисунок 5 – Информационный суверенитет.
Политика информационногосуверенитета***В завершении данного раздела диссертации считаем целесообразнымсделать следующие выводы.Во-первых, под влиянием факторов глобального развития, а также причиннаучно-технологическогохарактерапроизошлопреображениепроцессовобеспечения национальной безопасности. Они приобрели инновационный,комплексный и динамичный характеры. В данных условиях потребоваласькачественно новая форма координации сил и средств, обеспечивающихбезопасность на всех уровнях.Роль такого координатора была возложена на советы безопасности как наважнейшие государственные органы, действующие на национальных уровнях.Таким образом, произошли существенные системные изменения в обеспечениинациональнойизмерение.безопасности,имеющиеинституционально-политическое149Во-вторых, в наши дни произошла информатизация всей системынациональнойбезопасности.Одновременночеловечествовнашевремястолкнулось с созданием, в дополнение к реальному миру, существующемуиспокон веков в физическом пространстве, мира, который возник и развивается ввиртуальном информационном пространстве.Такие изменения привели к тому, что информационная безопасность сталавыступать в качестве одного из ведущих факторов системных изменений вструктуре и содержании национальной безопасности в целом.
На международномуровне процессы обеспечения информационной безопасности в мировомсообществе заняли центральное место в усилиях человеческого сообщества поподдержанию международной безопасности.В-третьих,вусловияхсовременнойРоссии,перешедшейнаинформационную стадию развития, обеспечение информационной безопасностиимеет принципиальное значение для успешного функционирования всей системынациональной безопасности. Для этого требуется реализация последовательнойполитики модернизации системы национальной безопасности нашей страны.Одной из основ этой политики должен быть принцип информационнойдостаточности.Применениеданногопринципаозначаетпревращениеинформационной безопасности в системообразующий элемент национальнойбезопасностиРоссии;обеспечениесовременнымиинновационнымиинформационно-коммуникационными технологиями всех важнейших институтови систем российского общества; достижение эффективной защищенности всехинформационных ресурсов и коммуникаций, используемых в нашей стране.В-четвертых, предлагается ввести понятие «информационно-политическаябезопасность».
Это связано с интеграцией политической и информационной сферобщественной жизни: постоянное возрастание роли информационного фактора вполитике, усиление воздействия Интернета на политическое развитие общества,доминирование США в глобальном информационном обществе ведет к утратесбалансированности и устойчивости развития информационного общества, атакже и мировых политических процессов.150В-пятых, политику модернизации системы национальной безопасностиРоссии в информационном измерении следует осуществлять по трем основнымнаправлениям:информационно-технологическому,информационно-психологическому и информационно-политическому.При проведении данной модернизации необходимо принимать во вниманиетри возможных сценария развития Интернета в среднесрочной перспективе:первый – сохранение статус-кво в этой глобальной системе; второй – распадглобальной сети Интернет на региональные и национальные системы, гораздоменьших масштабов и обособленные друг от друга различными защитными иконтрольными структурами; третий – создание индустриально развитымигосударствами современного мира защищенных национальных информационнокоммуникационных сетей, которые допускают выход информационного контента,не представляющего угрозу национальной безопасности, в Глобальную сеть.В-шестых, в системе обеспечения информационной безопасности особоеместо занимают политические факторы.
Это связано с тем, что политическаясфера является системообразующим элементом современного общества игосударства, а также всей системы международных отношений.Возникновение информационного общества привело к информатизацииполитической жизни, к использованию информационно-коммуникационныхтехнологий не только для достижения заданных политических целей ипроведения конкретных политических мероприятий, но и, в свою очередь, сталофактором трансформации всей политической жизни обществ развитых государстви мирового сообщества в целом.В-седьмых, для теоретического анализа и разработки практическихрекомендаций по обеспечению национальной безопасности в информационнополитическом измерении предложено ввести в политическую науку новыепонятия:- «информационно-политическая необходимость», согласно которой, приобеспечении национальной безопасности необходимо учитывать процессы,151протекающие в виртуальном пространстве, но оказывающие непосредственноевлияние на реальные политические процессы.- «информационно-политическаяустойчивость»–этоспособностьгосударства осуществлять политику нейтрализации существующих угроз винформационномпространствеинформационно-политической,сцельюобеспечениябезопасностиинформационно-технологическойвиинформационно-психологической сферах системы национальной безопасностистраны.- «информационно-политическийкризис»,связанныйспереносомполитической борьбы в информационное пространство и с использованием вполитических конфликтах сил и средств информационного противоборства, чтоведет к возникновению кризисов нового формата, которые ранее, до наступленияэпохи информационного общества, были просто невозможны.- «информационно-политический консенсус», означающий соглашениезначительного большинства членов сообщества относительно наиболее важныхпринципов организации информационно-политических процессов, а такжеинформационнополитическогоизмеренияважнейшихпроблемразвитияполитологическогоанализагосударства.В-восьмых,наосновекомплексногополитических процессов в современном глобальном мире, оказывающихнепосредственное влияние на национальную безопасность Российской Федерациипредложено дальнейшее развитие концепта «государственный суверенитет», свведениемвегосодержаниеновыхкатегорийполитическойнауки:"информационный суверенитет" и "государственная политика информационногосуверенитета".Впервые раскрыто содержание категории «информационный суверенитет».В отличие от ряда исследователей автор диссертации включил в его содержаниекроме известного информационно-технологического («цифрового») суверенитетадвановыхэлемента:информационно-психологический(«ментальный»)иинформационно-политический («властный») суверенитеты.
В диссертационной152работе предложен механизм практической реализации «информационногосуверенитета»ввиде«государственнойполитикисуверенитета» и сформулированы ее основные направления.информационного1533. ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИОбеспечение безопасности нашей страны от угроз, направленных против еенациональнойбезопасности,представляетсобойважнуюзадачукаквпрактическом, так и в теоретическом аспектах. Актуальность и сложность этойзадачи возрастает при рассмотрении ее применительно к информационномупространству в новых геополитических условиях второго десятилетия ХХI века.Во-первых, информационное пространство становится все в большей степенисвязанным с мировыми геополитическими процессами.