Диссертация (1145045), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Шесть книг о государстве //Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т.2. М., 1999. С.689–695.208Гоббс Т. Избранные произведения: в 2 т. М., 1964. Т. 1. 448 с.209Руссо Ж. Ж. Об общественном договоре. Трактаты / Пер. с фр. М.: КАНОН-пресс, Кучково поле, 1998. 416 с.141теология. Четыре главы к учению о суверенитете»210. К настоящему времениконцепт "суверенитет" прошел долгий путь развития и превратился из узкогопонятияабсолютнойинезыблемойвластимонархавгосударствевосновополагающую категорию современных международных отношений.Суверенитет перестал быть государственно-центричным и наполнилсядемократическим смыслом:во внутренней политике – защита прав народа, а не только правителей.во внешней политике – обеспечение равноправия всех государств в сферемеждународных отношений.Попытки представителей ряда политических теорий отрицать ценностьконцепта «суверенитет» в эпоху глобализации являются несостоятельными иугрожают подорвать сложившиеся к настоящему времени принципы и нормымеждународногоправа,которыеявляютсяэффективныминструментомобеспечения стабильного развития всего мира.ВконцеXXвеканачалосьмощноеразвитиеинформационно-коммуникационных технологий, резко возрастает роль информационного фактораво всех сферах жизнедеятельности государства, что наполняет понятие«суверенитет» новым содержанием:во-первых, обеспечение безопасности народов страны, а не толькоправящей верхушки во внутренней политике;во-вторых,обеспечениенезависимойполитикивсехгосударстввмеждународном сообществе (во внешней политике).В ходе проведенного исследования автором проделана работа посистематизации содержания понятия «суверенитет» по его видам: внешний ивнутренний и аспектам: государственный, национальный и народный.
Раскроемсодержание данных понятий.В целом понятие суверенитет означает – состояние независимостигосударственной власти от какой-либо иной власти.210Шмитт Карл. Политическая теология. М.: Канон-пресс-Ц, 2000. С. 7-98.142Внутренний суверенитет – верховенство и полнота государственной властипо отношению ко всем другим учреждениям в политической системе общества.Внешний суверенитет – независимость и равноправие государства каксубъекта международного права во взаимоотношениях с другими государствами.Государственный суверенитет – это качественный признак государства,характеризующийегополитико-правовуюсущность;такоеполитико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенствои полноту внутри страны, независимость и равноправие во внешнем мире.
В своюочередьосновнымивидамигосударственногосуверенитетаявляются:экономический, идеологический, дипломатический, военный, юридический.Наряду с государственным суверенитетом используются такие понятия какнациональный и народный суверенитет.Национальный суверенитет – полновластие нации, ее политическая свобода,обладание реальной возможностью определять характер своей национальнойжизни.Народный суверенитет – верховенство народа как источника и носителявласти, его право самому решать свою судьбу.Охарактеризуемосновныеэлементы,составляющиеструктуругосударственного суверенитета.Экономический суверенитет – это верховенство государства во внутреннихэкономических делах и обеспечение экономического равноправия страны средивсехгосударствмировогосообщества.Есливнутригосударстванеобеспечиваются контрольные функции над своей экономикой, то ее будутконтролировать другие зарубежные представители, которые в любой моментсмогут обрушить экономику страны или сделать страну сырьевым придаткомдругого государства или союза государств.
В настоящее время развитие подобнойситуации наблюдается на территории Украины.Идеологическийсуверенитетопределяетсяналичиемсвоейгосударственной идеологии, языка и культуры. Если государство не в состояниииметь собственную идеологию, то обществу такой страны легко можно навязать143любую чуждую культуру, что может привести к потере самого государства.Именно с потерей идеологического суверенитета начался распад такой мощнойдержавы как Союз Советских Социалистических Республик.Военный суверенитет – безусловное обеспечение безопасности граждансвоей страны, общества от внутреннего врага и надежная защита своегогосударства от внешнего военного нападения. Ослабление военного суверенитетаСССР привела к выводу войск из Германии, Польши, Венгрии, крахуОрганизации Варшавского Договора и как следствие, к развалу мощнойструктуры Вооруженных Сил великой державы.Дипломатический суверенитет – это возможность государства проводитьнезависимуюмеждународнуюполитику.Дипломатысвоюдеятельностьсообразуют всегда с военной мощью государства и развитой экономикой.Юридическийсуверенитет–этозакреплениестатусасуверенногогосударства в законодательной форме и признание его странами мировогосообщества.
Закрепляя законное право на существование государства, он являетсяодним из главных показателей его суверенности.Следовательно, можно констатировать тот факт, что утрата или ослаблениелюбого из данных основных элементов (группы элементов) государственногосуверенитета постепенно приведет к краху государства в целом.В концеXX началеXXIвека значительноусилились процессыглобализации во всех сферах деятельности мирового сообщества, при этоммногократно возрос информационный обмен с использованием информационнокоммуникационных технологий как внутри страны, так и за ее пределами. Здесьуместно процитировать слова академика А.
И. Берга: «Информация пронизываетвсе поры жизни и общества»211. Таким образом, в эпоху становления идальнейшего развития информационного общества мы приходим к пониманиюнеобходимости211выделениявструктурегосударственногосуверенитетаКибернетика – неограниченные возможности и возможные ограничения. Современное состояние. – М.: Наука,1980.– 208 с.144обособленной ее части и определении его понятием как информационныйсуверенитет.Всовременноммиреиспользованиеновейшихинформационно-коммуникационных систем в экономике, политике, в военном деле, дипломатии,культуре и других сферах человеческой деятельности приводят все к большейзависимостинациональнойбезопасностистраныотобеспеченияееинформационной безопасности.
Прозрачность государственных границ дляинформационных потоков в эпоху глобализации и возрастания их объемов ведет квозникновению принципиально новой ситуации, связанной с информационнойбезопасностью. Создаются предпосылки для возможных нарушений при сборе,накоплении, обработке и распределении информации, что в свою очередь можетпривести к снижению требуемого уровня информационной безопасностиличности, общества и государства.В «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации»сказано: «Интересы государства в информационной сфере заключаются всоздании условий для обеспечения суверенитета и территориальной целостностиРоссии»212.Созданнаяглобальнаяинформационнаясферапривноситвинформационный суверенитет и информационную безопасность новые черты:динамизм, быстрый обмен информацией и ее получение в любой точке через сеть«Интернет»; информационная сфера прозрачна, не существует четких границ дляпотока информации, поэтому в глобальной информационной сфере национальнаябезопасность и государственный суверенитет требуют принятия дополнительныхорганизационных и технических мер.При анализе проблемы информационного суверенитета принципиальноезначение имеет рассмотрение и изучение проблемы угрозы информационномусуверенитету.
В общем понимании угроза это потенциальная возможностьнарушения защиты чего-либо или кого-либо. Следствием информационных угроз212Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. (Утверждена Президентом РоссийскойФедерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895). Гл. 1. Ст. 1 // URL.: http://www.rg.ru/OFICIAL/DOC/MIN_AND_VEDOM/MIM_BEZOP/DOCTR.SHTM. (дата обращения: 27.09.2013)145является ущерб жизненно важным интересам человека, общества и государства винформационной сфере213.Основные источники угроз информационному суверенитету следуетразделить по источнику их происхождения на две большие группы: внешние ивнутренние угрозы.К внешним угрозам относятся следующие: деятельность политических,экономических, военных, разведывательных и др. структур в информационнойсфере, направленных против суверенной власти («холодная информационнаявойна»); доминирование ряда стран в информационном пространстве с цельюущемления национальных интересов России и вытеснения ее с рынкаинформационно-коммуникационных технологий; деятельность международныхтеррористических организаций; разработка странами Запада, во главе с США,концепций информационного противоборства и др.К внутренним угрозам относятся следующие: отставание России по уровнюи темпам информатизации от ведущих стран Запада и США; недостаточныйуровень развития отечественного сектора науки и производства в областиинформационно- коммуникационных технологий; недостаточная координация состороныфедеральныхоргановгосударственнойвластипроцессовинформатизации в регионах; несовершенство нормативно-правовой базы и др.Таким образом, на основании проведенного анализа можно сформулироватьпонятие информационный суверенитет как верховенство и независимостьгосударственной власти при формировании и реализации информационнойполитики в национальном сегменте и глобальном информационном пространстве.Принципиальное значение для обеспечения информационного суверенитетаимеет государственная информационная политика.Государственнаяинформационнаяполитикаимеетосновнойцельюреализацию национальных интересов государства в области безопасности винформационной сфере.213Кучерявый М.