Диссертация (1145045), страница 21
Текст из файла (страница 21)
С. 127.99На международном уровне процессы обеспечения информационнойбезопасности в мировом сообществе заняли центральное место в деятельностичеловеческого сообщества по поддержанию международной безопасности. Так, вразработанной Российской Федерацией концепции «Конвенции об обеспечениимеждународной информационной безопасности» уже в преамбуле придается«важное значение международной информационной безопасности как одному изключевых элементов системы международной безопасности»160.Подобное понимание роли фактора информационной безопасности вразвитии системы безопасности на национальном и международном уровняхсложилось в политической мысли и правовом сознании ведущих странсовременного мира, что нашло отражение в официальных государственныхдокументах.Первыми за рубежом об информационной безопасности заговорили в США.Руководство Соединенных Штатов считает, что информационные потоки иресурсы представляют собой фактор стратегического характера, если для ихобработки применять новейшие информационные технологии.Во-первых,использованиеданныхтехнологийпозволяетполучитьзначительно больше сведений о противнике, повысить осведомленность о еговоенныхвозможностях.Спомощьюинформационно-коммуникационныхтехнологий, можно воздействовать на противника, используя методы веденияинформационной войны и значительно затруднять оборонительные действияпротивоположной стороны.Во-вторых,применениесовременныхинформационныхтехнологийпозволяет сделать более эффективным взаимодействие между различнымиродами войск и конкретными подразделениями, прежде всего, на командномуровне, включая органы боевого управления и разведки.
Такой подход, помнениюамериканскихэкспертов,позволитреализоватьинформационноепревосходство США в кризисных ситуациях по всему миру.160Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция) // http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html (дата обращения: 18.01.2014)100После своего избрания президент Б. Обама был ознакомлен с докладомУправления национальной разведки США «Глобальные перспективы – 2025», вкотором содержится заключение о «назревшей необходимости принятия мерпротиводействия информационным угрозам», а также о том, что эти угрозыдолжны рассматриваться на уровне национальной безопасности страны.К аналогичному выводу пришли авторы другого доклада, подготовленногов Центре стратегических и международных исследований и непосредственнопосвященного политике кибербезопасности, проводимой Белым домом внастоящее время. В нем президенту Б.
Обаме рекомендуется принять неотложныемеры с тем, чтобы не допустить по этому направлению обострения угрозынациональной безопасности161.Первостепенное внимание проблемам информационной безопасностиуделяет руководство Китая. В КНР информационные угрозы относят кнетрадиционным угрозам национальной безопасности. Под традиционнымиугрозами китайские эксперты понимают локальные войны и вооруженныеконфликты, наращивание вооруженных сил крупными мировыми державами, атакже проблемы нераспространения ядерного оружия.Однако, китайские аналитики отмечают влияние информационного фактораи на эволюцию традиционных угроз национальной безопасности в условияхсовременного глобального развития.
Так, директор Китайского институтамеждународных стратегических исследований Сюн Гуанкай пишет: «…крупныемировые державы постоянно наращивают военные расходы для трансформациисвоих вооруженных сил, ядром которой служат информационные технологии»162.Китайские эксперты разделяют угрозы безопасности, существующие всовременном мире, на традиционные и нетрадиционные.
Традиционные угрозы,по их мнению, проявляются, прежде всего, в политической и военной сферах. Ктаким угрозам китайские специалисты в области безопасности относятгегемонизм и политику с позиции силы. Данные традиционные угрозы161Пашков В. Информационная безопасность США // Зарубежное военное обозрение. № 10. 2010. С. 7.Сюн Гуанкай. Всеобъемлющая концепция национальной безопасности Китая // Россия в глобальной политике.2010. Т. 7.
№ 3. С. 93.162101проявляются в следующем: рост числа локальных войн и вооруженныхконфликтов, наращивание военных расходов и вопрос о нераспространенииядерного оружия.Нетрадиционные угрозы, как полагают аналитики из Китайской НароднойРеспублики, трансформируются в весомый фактор, негативно воздействующий наглобальную безопасность.
Центральной проблемой среди нетрадиционных угрозявляется опасность терроризма. Кроме того, к этому типу угроз относят такжеострые проблемы в таких областях, как финансы, энергетика, продовольствие,изменение климата, информационная безопасность, безопасность пищевыхпродуктов и здравоохранение. Информационная безопасность считается одной изважнейших среди указанных проблем.Сюн Гуанкай следующим образом формулирует новую концепцию Китая всфере обеспечения международной безопасности: «В области международногосотрудничества по безопасности мы выступаем за реализацию новой концепции,котораягласит:«Взаимноедоверие,взаимовыгода,равноправие,взаимодействие».Это идентично основным целям и принципам ШОС – шанхайскому духу,характеризующемуся как «взаимное доверие, взаимовыгода, равноправие,взаимодействие,уважениемногообразияцивилизацийистремлениексовместному развитию».
КНР и РФ – инициаторы создания ШОС и основныетворцы шанхайского духа»163.Российские исследователи обращают внимание на стремление властей КНРрасширить возможность контроля за информационным пространством. Для этихцелейкитайскиевоенныестремятсяполучитьдоступкновейшиминформационно-коммуникационным технологиям. Такой подход рассматриваетсякак важнейшее направление деятельности с целью ослабить зависимое положениев информационно-технологической сфере от ведущих стран Северной Америки иЗападной Европы.163Там же.
С. 98.102Так, консультант ПИР-Центра Г. Р. Ибрагимова отмечает: «Для расширениявозможностей Китая в киберпространстве НОАК активно взаимодействует скоммерческими организациями и сферой образования, что способствуетполучению доступа к передовым исследованиям и технологиям, в том числе ктелекоммуникационным системам военного и двойного назначения. Снижениезависимости от информационно-коммуникационных технологий Запада иразвитие собственного инновационного потенциала рассматриваются как важныесредства обеспечения кибербезопасности КНР»164.РоссийскаяФедерацияиКитайскаяНароднаяРеспубликаимеютблагоприятные возможности для сотрудничества в области обеспеченияинформационной безопасности как в двухстороннем формате, так и в рамкахмеждународныхорганизаций.Наиболееперспективнойдлятакогосотрудничества представляется Группа БРИКС.
Российское информационноепространство является самым большим в Европе, а китайский сегментИнтернета – крупнейшим в мире.Кроме того, страны БРИКС находятся в важнейших частях света,определяющих глобальное развитие: в Европе, Азии, Америке и в Африке. Числопользователей Всемирной паутиной в этих странах составляет половину мировойинтернет-аудитории.Российские аналитики полагают, что в формате БРИКС наша страна и еепартнеры могли бы искать пути решения следующих проблем:- ограниченностьинехваткаэффективныхмеханизмовборьбыстрансграничной киберпреступностью;- глобальное цифровое неравенство, выражающееся в неравномерностиразвития интернет-инфраструктуры в современном мире;- подготовка концептуального документа по обеспечению глобальнойинформационнойбезопасностиипоследующеепродвижениеегомеждународных организациях;164Ибрагимова Г. Р.
Стратегия в области управления Интернетом и обеспечения информационной безопасности //Индекс безопасности. 2013. Т. 19. № 1 (104). С. 181.в103- усилениемердоверияиобменаинформациейвобластикибербезопасности и тому подобное.«В интересах как БРИКС в целом, так и России в частности – реализациясовместных проектов развития трансконтинентальной ИКТ-инфраструктуры(оптоволоконные кабели и тому подобное) с целью повышения устойчивости инадежности телекоммуникаций между странами БРИКС и расширения доступанаселения стран группы к широкополосному доступу в Интернет. В этот контекстхорошо вписывается обсуждаемый сегодня проект трансконтинентальногоподводного интернет-кабеля, который соединил бы все страны БРИКС,расположенные на трех континентах, напрямую»165.Государства БРИКС имеют примерно равные позиции в мировоминформационном пространстве и могли бы успешно сотрудничать в обеспеченииинформационной безопасности в условиях системных изменений в сференациональной и международной безопасности.2.2.
Политика модернизации национальной безопасностиРоссийской Федерации в условиях глобального информационного обществаВо второй половине XX векасформировались предпосылки и началсяпереход к глобальному информационному обществу. Американский теоретик Д.Белл выпустил (1973 г.) книгу «Грядущее постиндустриальное общество. Опытсоциального прогнозирования»166. Согласно выводам и прогнозам создателяконцепции постиндустриального общества, такая социальная формация обладаласледующими отличительными чертами:- превращение сферы услуг в ведущий сектор экономики;- становление знаний в качестве основной силы общественного развития;165Баклицкий А., Бужинский Е., Демидов О., Лузин П., Орлов В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
