Диссертация (1145045), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Наиболее эффективнымсредствомраспространенияинформациивнашевремясталисетевыекоммуникационные системы, базирующиеся на глобальной сети Интернет. Онистали таковыми естественным путем под воздействием объективных факторов.Однако,силы,вовлеченныевинформационноепротивоборствовсовременном мире, быстро поняли значимость информационных сетей дляпроведения соответствующих конфронтационных действий. В настоящее времяинформационные сети представляют собой широкое поле для информационногопротивоборства как в локальном, так и в глобальном масштабах.Итак, использование как глобальных информационных сетей, так иглобального информационного пространства в целом придало рассматриваемомупротивоборствупоистиневсемирныйглобальныйхарактер.Данноеобстоятельство важно учитывать в процессе модернизации современной системынациональной безопасности. Данная система должна опираться не только навнутреннееправоРоссийскойФедерации,ноиширокоиспользоватьмеждународное право в области информационной и кибербезопасности.Следует не только ориентироваться на нормы и принципы международногоправа, но и, поскольку право информационной безопасности – достаточно новыймеждународно-правовой институт, необходимо активно участвовать в егоформировании, кодификации и развитии.
Таким образом, Россия сможет укрепитьмеждународно-правовыеосновыпроцессаобеспеченияинформационнойбезопасности как на национальном, так и на глобальном уровнях.В данной связи А. К. Жарова отмечает, что «разнообразие сторон винформационном противоборстве, его фактическая неявность, сетевая среда и140Куликов Е. М. Перспективы противодействия слухам в глобальной сети Интернет в целях обеспеченияинформационной безопасности // Власть. 2011.
№ 3. С. 68.81глобализация действий обязывает выработать новые взгляды на роль и местоправа в регулировании информационных противоборств»141.Военно-политическаяглобализациятребуетучитыватьпланетарныймасштаб угроз и проблем, возникающих при обеспечении национальнойбезопасности, особенно в таком ее сегменте, как информационная безопасность.Вопросы международно-правового обеспечения действий России в сфереинформационной безопасности, как и другая деятельность в этом направлении,связанная с решением задач политического, военного и технического характеров,должна строиться с учетом глобального контекста.
Эти вопросы будутрассмотрены более подробно в последующих главах.***Итак, завершая данную главу, следует обратить внимание на следующиеположения, вытекающие из проведенного исследования.Во-первых, в последние несколько десятилетий категория безопасностьприобрела качественно новое содержание. Развитие мирового сообщества в нашевремя характеризуется возникновением и обострением глобальных проблем,имеющих политическую, экономическую, экологическую, энергетическую ииную природу. Эти проблемы усложняются колоссальным научно-техническимпрогрессом.Взаимозависимостьвозрастает.Этотгосударствпроцессипроявляетсярегионоввмирасозданиитакжемировыхпостояннорынковирегиональных общих экономических пространств, появлении оружия массовогоуничтожения, способного истребить все живое на планете, и других подобныхявлениях.Данные реалии мирового развития в современных условиях на первый планвыдвинули проблему обеспечения безопасности в глобальном масштабе: то естьпроблему обеспечения международной безопасности.141Жарова А.
К. Сущность и структура информационного противоборства // Государство и право. 2009. № 2. С. 54.82Во-вторых, упрочение позиций нашей страны в современном глобальноммире и надежное обеспечение ее национальной безопасности связано сформированием и контролем над развитием такой ведущей тенденции мировойполитикинашеговремени,какповсеместноераспространениеновыхинформационно-коммуникационных технологий.Процесс информатизации в современном мире имеет глобальный характер,и ему еще присуще общецивилизационное значение. Информатизация какважнейшая и долговременная тенденция развития мирового сообществанаходится в тесной взаимосвязи с другим подобным процессом всемирногомасштаба – глобализацией.В-третьих, международный статус России в современноммире взначительной мере базируется на ее существенной вовлеченности в процессыглобального развития на самом высоком уровне. Так, наша страна принимаетактивноеучастиевдеятельностиэлитныхинаиболеевлиятельныхмеждународных институтов и организаций глобального масштаба, в которых онанаходится на первых ролях.
Россия активно участвует в процессах поддержаниямеждународной безопасности и все в большей мере обеспечении глобальнойинформационной безопасности.В-четвертых, как показал проведенный анализ, для процессов обеспечениянациональнойимеждународнойбезопасностивсовременныхусловияххарактерны следующие тенденции: повышение значимости информации и знанийдляподдержаниябезопасности;увеличениедолиинформационныхкоммуникаций, средств и продуктов, используемых в процессе обеспечениябезопасности;зависимостьсовременногопрогрессавсферезащитынациональной и международной безопасности во многом от успехов в развитииинформационных технологий и связанных с ними областей народного хозяйства.В данной связи следует обратить особое внимание на формирование, набазегруппынаиболееиндустриальноразвитыхстран,сферывысокихинформационных технологий. Создание подобной сферы является серьезнымглобальным вызовом для национальной безопасности Российской Федерации.83В-пятых, принципиально важное направление трансформации политикибезопасности современной России представляет собой развитие процессаобеспечения информационной безопасности как одного из базовых элементовсистемы национальной безопасности нашей страны.
Решение этой задачи следуетрешать комплексно: на основе органичного сочетания трех главных измеренийинформационной безопасности: отраслевого, национального и международного.В-шестых, информационное противоборство, порождаемое обостряющейсяконкуренцией между ведущими державами современного мира, все в большеймере будет распространяться на российское информационное пространство.
Дляданного противоборства характерны следующие основные черты: скрытый,неявный характер осуществления, реализация многих действий при помощисетевой среды, реализация в рамках глобального информационного пространства.Серьезную опасность представляет и информационный терроризм.В-седьмых, военно-политическая глобализация повышает значимостьинформационной безопасности в процессе обеспечения стабильности нанациональном уровне. В данном процессе возрастает роль правового обеспечениядействий России в сфере информационной безопасности, которая должнасочетаться с решением задач политического, военного и технического характеровс учетом их глобального контекста.842. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВКОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙСОСТАВЛЯЮЩЕЙВ современном мире нарастают противоречия геополитического игеоэкономического характеров, усиливается конкуренция между отдельнымиведущими странами, группами государств и макрорегионами.
Данные процессыпротекают на фоне вступления человечества в новую фазу развития, связанную состановлением глобального информационного общества.Так,известныйроссийскийспециалиствобластигеополитикиС. А. Караганов заявляет: «Я, к сожалению, абсолютно уверен, что взятыйамериканцами курс на сдерживание России в духе «холодной войны» и даже наотбрасывание (не надо путать со сдерживанием ядерным) наклевывался уже втечение последних полутора лет. Это началось, когда США поняли, что Россия непойдет, как там надеялись, в русле общезападной политики. Этот курс сталсовершенно очевидным уже весной – осенью прошлого года»142.В данных условиях проблемы обеспечения национальной безопасностиприобретают для Российской Федерации жизненно важный характер.
В связи сэтим требует модернизации и система национальной безопасности нашей страны.Во-первых, во время структурного кризиса 1990-х гг., который привел к резкомуограничению ресурсов и возможностей, сфера обеспечения национальнойбезопасности не получила должного развития.Компенсация допущенного отставания осуществляется в наши дни. Вданной связи модернизационный подход позволяет решить эту задачу быстрее ина качественно ином уровне, чем это было возможно два десятка лет тому назад.Во-вторых,современногосущественноемира,связанноеизменениесусилениемгеополитическойтенденциикартиныпереходакмногополярному миру и стремлением США и их союзников сохранить мировой142Шестаков Е. Мир становится все менее прозападным / Интервью с С.
Карагановым // Российская газета. 2014.24 апреля. С. 1, 10.85порядок, сложившийся в период монополярной системы международныхотношений, увеличивает риски в обеспечении национальной безопасностиРоссийской Федерации и международной безопасности в целом.В-третьих, стремительное развитие информационно-коммуникационныхтехнологий, создание глобального информационного пространства, кореннымобразом усилили значение информационной составляющей в обеспечениинациональной безопасности.