Диссертация (1145045), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Политическиеисследования. 2011. № 5. С. 9.59«Телекоммуникации, информационные технологии, цифровые медиа –сфера, которая во всем мире подвержена непрерывным, стремительным,кардинальным изменениям. Ежесекундно во всех странах, в сердце мировыхтехнологических инноваций – Калифорнийской Кремниевой долине, в научноисследовательских центрах, за стенами корпораций мировых гигантов, ведутсямаркетинговые войны за оригинальную идею, прорывное решение, новоепредложение, нового покупателя.Отрасль коммуникаций и новых технологий, проникая во все сферыповседневной деятельности человека, является одной из самых значимых постепени влияния на нашу частную и рабочую жизнь, социальную сферу,экономику, имидж и статус страны в мировом сообществе»116.На основании изложенных ранее доводов, можно предположить, чтовозникновение в мировом сообществе на базе группы передовых индустриальноразвитых стран сферы высоких информационных технологий представляет собойсерьезный глобальный вызов для Российской Федерации.
В чем суть этоговызова?Во-первых, задержка в развитии информационно-коммуникационныхтехнологий, в построении информационного общества, основанного на передовыхзнаниях, способна привести к серьезному социально-экономическому отставаниюот государств – мировых лидеров. Данное отставание может негативно сказатьсяна внешнеполитическом потенциале страны и ослабить ее позиции как ведущеймировой державы.Так, Концепцией и Стратегией развития информационного общества вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации7 февраля 2008 года № Пр-212 и Государственной программой РоссийскойФедерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года№ 1815-р, определено, что «одним из вызовов, на который должна ответить116Развитие отрасли инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в России // CRN ИТ-БИЗНЕС.
2012. 01 августа. //http://www.crn.ru/news/detail_print.php?ID=68520&print=Y. (дата обращения: 29.11.2013)60Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новойтехнологической базы экономических систем, основанной на использованииновейших достижений в области информатики, в том числе в здравоохранении идругих сферах117.Ответ на этот вызов – инновационный сценарий, направленный наформирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, вчисло ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационныхтехнологий»118.Во-вторых, овладение высокими информационно-коммуникационнымитехнологиями и инновационными подходами для их дальнейшего развитиянеобходимо для обеспечения национальной безопасности нашей страны. Вусловиях глобального информационного общества происходит трансформациясистем международной и национальной безопасности и их обеспечения всовременных условиях стало невозможным без подержания на должном уровнеих информационной безопасности.В приведенных выше Стратегии развития информационного общества иГосударственной программе Информационное общество (2011–2020 годы) вкачестве одного из приоритетных направлений развития информационныхтехнологийуказанотехнологийв целяхобеспечение«противодействиеинформационныхугрозы национальным интересам России, включаябезопасностителекоммуникационнойиспользованиюфункционированияинфраструктурыиинформационно-информационныхителекоммуникационных систем»119.Повышение статуса Российской Федерации в международном сообществе,которое происходит с начала текущего столетия, требует от нашей страны117Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности:Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/64/25 от 2 декабря 2009 года [Электронный ресурс].
– Режимдоступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/463/35/PDF/N09463 35.pdf?Open Element. (датаобращения: 19.02.2014)118Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля2008 г. № Пр-212) // http://sd6.uchebalegko.ru/docs/95900/index-8776.html; Государственная программа РоссийскойФедерации «Информационное общество (2011–2020 гг.)», утв.
распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р Гл 2. // www.consultant.ru. (дата обращения: 04.05.2013)119Там же.61развиваться такими же трендами и темпами, как и другие великие державы ивысоко развитые индустриальные государства или даже, на некоторыхнаправлениях, опережать их.Приэтомнеобходимоучитыватьвозрастающуюконкуренциювмеждународном сообществе и особенно – в группе его лидеров. Кроме того, самилидеры делятся на старые великие державы и новые восходящие страны –гиганты.
«Старые государства, – пишет С. Караганов, – и их институты(Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – очевидноустаревший клуб развитых держав, тот же МВФ) будут бояться убыстренияпотери статуса и позиций. Новые лидеры – те же Китай, Индия, – наслаждаясьвновь обретенным после веков подавления Западом полным суверенитетом, будутопасаться его ограничения»120.При данных обстоятельствах трансформация политики безопасности, всоответствии с новейшими требованиями и с условиями глобального развития какна международном, так и на национальном уровне, является одной изстратегических задач развития нашей страны и подержания ее статуса на мировойарене.
При этом следует учитывать, что в сфере политики безопасностипроисходят существенные изменения объективного характера, связанные срасширением ее информационной составляющей.121Информационная безопасность представляет собой достаточно сложноеявление, что необходимо учитывать при формировании политики безопасности вцелом. В информационной безопасности следует выделить три основныхизмерения – отраслевое, национальное и международное.Специальное измерение связано с информационной безопасностью какпроцессом обеспечения функционирования собственно информационной сферы.В данном случае информационная безопасность носит скорее техническийхарактер. Она связана, в первую очередь, с поддержанием устойчивого120Караганов С.
А. Россия в мире: Противоречие противоречий // Ведомости. 2012. 16 октября. С. 4.Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 гг.)», утв.распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р Гл 2. // www.consultant.ru.(дата обращения: 04.05.2013)12162функционирования информационной инфраструктуры. Защита осуществляется оттехнических сбоев; неумышленных воздействий, наносящих вред стабильнойработе;попытокнесанкционированногодоступа,внедрениявредоносныхпрограмм и тому подобное.Национальное измерение информационной безопасности имеет болееширокий характер.
В связи с этим П. А. Шариков пишет: «Информационныетехнологиинашлинациональнойширокоебезопасности;применениесэтимпрактическисвязанавовсехактуальностьсферахзащитыинформационных ресурсов. Воздействие на информацию или информационнуюинфраструктуру иной раз имеет катастрофические последствия на ту сферу, вкоторой они применяются»122. Таким образом, при более широком измеренииинформационной безопасности не в отраслевом масштабе, а в масштабе всейстраныонаможетрассматриватьсякакважныйэлементобеспечениянациональной безопасности.В наши дни информационные ресурсы и информационное пространствогосударства подвергаются воздействию из-за рубежа – со стороны субъектовглобального информационного пространства, которые находятся не только всопредельных государствах, но и на других континентах.«Глобализация экономики, информатизация международных отношений, –отмечает С.
В. Кортунов, – создают беспрецедентные возможности для развития,но одновременно делают мировую систему уязвимой для терроризма, примененияОМУ, информационного оружия»123.Итак, в процессе глобализации возрастает значение международногоизмерения информационной безопасности. Угрозы, исходящие для национальнойбезопасности из глобального информационного пространства, становятся всеболее серьезными в военно-политическом плане и все более сложными втехнологическом аспекте (Рисунок 1).Одним из важных направлений трансформации политики безопасности122Шариков П.
А. Эволюция государственной стратегии в сфере информационной безопасности // США – Канада.Экономика, политика, культура. № 12. Декабрь 2009. C. 96.123Кортунов С. В. Мировая военно-политическая ситуация. Год 2025 // Международная жизнь. 2010. № 3. С. 95.63современной России является органичное включение в нее процесса обеспеченияинформационной безопасности как одного из базовых системообразующихэлементов. Данная деятельность должна носить комплексный характер и сочетатьв себе все три основных измерения информационной безопасности: отраслевое,национальное и международное.
Соотношения между этими измерениями носитдинамический характер и может изменяться в зависимости от ситуации,связанной с внутренним и внешним развитием страны.Рисунок 1 – Политика национальной безопасности в тенденциях современногоглобального информационного пространства1.3. Военно-политическая глобализация как фактор модернизациинациональной безопасностиВсовременныхусловияхглобализацияпревратиласьвосновнуютенденцию мирового развития. Этой тенденции присущи собственная явно64выраженная специфика и определенные противоречия, отличающие ее от другихнаправлений развития мирового сообщества.Под глобализацией, как правило, понимают изменения мирового масштаба,происходящие во всех основных сферах жизнедеятельности мирового сообществаи в системе международных отношений.Многие авторы обращают внимание на многомерность, разноплановость и,одновременно, на взаимосвязанность и взаимодействие процессов глобализации.