Диссертация (1145045), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В результате вполитике обеспечения международной безопасности в глобальном масштабепроизошли следующие изменения.Во-первых, были созданы благоприятные перспективы для урегулированиялокальных и региональных конфликтов. Появились новые возможности дляразвития сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, религиознымиэтническимэкстремизмом,атакжетрансграничнойорганизованнойпреступностью. Расширилось взаимодействие в обеспечении нераспространенияоружия массового уничтожения.
Установились более доверительные отношениямежду ведущими державами в военной сфере.Вэтотпериодполучилараспространениемоделькооперативнойбезопасности. Например, А. А. Сергунин отмечает, что «модель кооперативнойбезопасности стала популярной с середины 1990-х гг. «С одной стороны, онапризнает многомерный характер международной безопасности, а с другой –устанавливаетопределеннуюиерархиюприоритетовинацеливаетмеждународных акторов на решение первоочередных задач.…После событий 11 сентября 2001 г., приведших к созданию широкоймеждународной антитеррористической коалиции, мировые внешнеполитическиеиинтеллектуальныеэлитыстали отдаватьпредпочтениекооперативноймодели»110.110Сергунин А.
А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // ПОЛИС. Политическиеисследования. 2005. № 6. С. 130.55Во-вторых,сотрудничествавозникновениепоусловийобеспечениюдляширокогонераспространениямеждународногоядерногооружия,критических материалов и технологий. В качестве особо опасной угрозымеждународной безопасности специалисты рассматривают ситуацию, прикоторой ядерным оружием или материалами, пригодными для его изготовления,могут завладеть террористические структуры или группы, способные насовершение актов «катастрофического террора».В-третьих, значительное расширение процесса ограничения и сокращениявооружений, который, однако, приобрел противоречивый характер.
К позитивнойсоставляющейэтогопроцессаследуетотнести,впервуюочередь.принципиальное сокращение ядерных арсеналов в мире. За период, прошедшийсо времени окончания «холодной войны» они уменьшились примерно в десятьраз.Втожевремядемонтированнойоказаласьсистемаограниченияпротиворакетной обороны после выхода США в 2002 году из Договора ПРО.Кроме того, как известно, Соединенные Штаты, в настоящее время, проводятразвертывание глобальной системы ПРО111.В-четвертых, продолжают постоянно модернизироваться, а в некоторыхрегионах мира и увеличиваться арсеналы обычных вооружений. Таким образом,обычные вооружения являются основной материальной базой для локальных ирегиональных конфликтов, полем для региональных гонок вооружений.Мировое сообщество стремится взять под некоторый контроль мировуюторговлюобычнымивооружениями.ГенеральнаяАссамблеяООН2 апреля 2013 года приняла Договор о торговле оружием. «За» проголосовали 154страны, «против» 3, а воздержались 23 государства, в том числе Россия и Китай.Такаяпозициянашейстраныобусловлена тем, чтоДоговорнепредусматривает конкретные механизмы исполнения и контроля за его111См.: Кучерявый М.М.
Космическое измерение военной безопасности Российской Федерации: геополитическийанализ // Власть. 2009. № 1. С. 7–12; его же, Потенциальные угрозы безопасности России в воздушно-космическомпространстве // Управленческое консультирование. 2009. № 1; его же, Проблемы обеспечения военной безопасностиРоссии в воздушном и космическом пространстве // Личность.
Культура. Общество. 2009. №№ 1–2 . С. 323–329.56соблюдением. В связи с этим интересно привести мнение профессора публичногомеждународного права Университета Гринвича Стивена Хайнса: «Правда, неследует ожидать слишком многого от этого документа. Он призван регулироватьмировую торговлю оружием, а не создавать всеобщий мир и безопасность. Этобыло бы неплохо, но одного регулирования торговли оружием здесь будет явнонедостаточно. Не думаю, что этому Договору удастся на самом делепредотвратить возникновение конфликтов»112.Итак, исходя из вышеизложенного, в общей стратегии укреплениябезопасности на обозримый период российские эксперты выделяют четыреосновных направления.Первое направление: сотрудничество великих держав и всех ответственныхгосударств в предотвращении и урегулировании локальных и региональныхконфликтов через миротворчество, принуждение к миру и миростроительство врамках существующих правовых норм и институтов.Второе направление: взаимодействие в пресечении распространенияядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий иматериалов.
Укрепление норм Договора о нераспространении ядерного орудия(ДНЯО),режимовэкспортногоконтроля,ужесточениясанкцийкихнарушителям.Третьенаправление:в целях продвиженияна первомивторомнаправлениях – интенсификация переговоров по ограничению и сокращениюядерных вооружений и стратегических средств в неядерном оснащении, приданиеэтому процессу многостороннего формата, контролируемое уничтожение другихвидов ОМУ, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.Четвертое направление: в сочетании с представленной выше обширной ивзаимосвязанной системой взаимодействия государств в поддержании мира –объединение112усилийдлярешенияпроблемфинансово-экономическогоХайнс С.
Договор о торговле оружием: далек от совершенства, но лучше чем ничего. ИнтервьюМ. Просвирякова, РСМД // http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1730#top (дата обращения: 07.02.2014)57миропорядка,климата,окружающейсреды,дефицитаэнергоресурсов,продовольствия и пресной воды, демографических потоков и кризисов113.Как видно, приведенная выше общая схема стратегии укреплениябезопасности ориентирована на деятельность государств и других субъектов,связанных с данной сферой в реальном геополитическом пространствемеждународных отношений.
Однако, с появлением информационных угроз икиберугроз действия по обеспечению информационной безопасности как важногоэлемента международной безопасности начинают распространяться и навиртуальную сферу: в виде глобального информационного пространства.Сегодня,благодаряновейшиминформационно-коммуникационнымтехнологиям, появились возможности создавать искусственные миры и выдаватьих за реальные. Особо значимую роль в создании таких миров играютэлектронные средства массовой информации и коммуникации: в первую очередь,телевидение, включая глобальные телевизионные сети, и Интернет.Образмираикартинапроцессовобеспечениямеждународнойбезопасности, как они существуют в реальном геополитическом пространстве, невсегда совпадают с аналогичными образами и картинами в искусственном,виртуальном мире, представляемом в глобальном информационном пространстве.На возможные последствия такого несовпадения обращает вниманиероссийский исследователь, профессор МГУ А.
П. Кочетков: «Новейшиеинформационно-коммуникационные технологии создают принципиально иное,неведомое ранее «глобальное пространство – время»: локальное, ограниченноепространство буквально становится мировым, а конкретное время приобретаетотносительный характер, ибо не столько важно то, когда и как именно произошлото или иное событие, сколько то, когда и как оно было представлено ивоспринято.114113См.: Арбатов А.Г. Международная безопасность в эпоху перемен и внешняя политика России // Россия вглобальном мире: 2000–2001.
Хрестоматия в 6 тт. / Рос. Совет по межд. делам / под общ ред. И. С. Иванова. М.:Аспект Пресс, 2012. Т. 2. С. 20.114Информационно-коммуникационные технологии, общеорганизационное планирование ресурсов и обеспечениебезопасности, послеаварийного восстановления и бесперебойного функционирования систем: РезолюцияГенеральной Ассамблеи ООН № A/RES/63/262 от 24 декабря 2008 года [Электронный ресурс].
– Режим доступа:58В этой связи становится очевидным, что даже незначительные, на первыйвзгляд, изменения в содержании и направленности передаваемого сообщениямогут иметь далеко идущие для всего общества последствия, в том числе и вполитическом плане»115.Таким образом, для современных процессов в сферах национальной имеждународной безопасности характерны следующие тенденции:- повышениезначимостиинформацииизнанийдляобеспечениябезопасности как в национальном, так и в глобальном масштабах;- увеличение доли информационных коммуникаций, средств и продуктов,используемых в процессе обеспечения безопасности;- зависимость современного прогресса в сфере обеспечения национальнойи международной безопасности, прежде всего, от успехов в развитииинформационных технологий и связанных с ними областей народного хозяйства.Итак, уровень развития информационно-коммуникационных технологий внашей стране сегодня непосредственно связан с ее возможностями в сфереобеспечения собственной безопасности и весьма престижным участием вподдержании международной безопасности.
Развитие новых технологий можетпозволить государству занять более высокое место в ведущих рейтингах стран поуровню развития информатизации или информационно-коммуникационныхтехнологий.Данные рейтинги начинают оказывать существенное влияние на статусгосударства в международном сообществе. Однако, дело не только в статусе.Уровень информатизации в наши дни является одним из реальных показателейвозможностей страны осуществлять устойчивое внутреннее развитие, успешнозащищатьвнешнеполитическиеинтересыиобеспечиватьнациональнуюбезопасность в целом.http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/ GEN/N08/486/53/PDF/N0848653.pdf?OpenElement. (дата обращения:20.10.2013)115Кочетков А. П. Власть и элиты в глобальном информационном обществе // ПОЛИС.