Диссертация (1145036), страница 35
Текст из файла (страница 35)
В программе участвуют 22 страны, не являющиеся членамиНАТО.410Косолапов Н.А. Глобализация: территориально-пространственный аспект // Мироваяэкономика и международные отношения. 2005. № 6. С. 10.411Васильева Н.А., Бахтуридзе З.З. Особенности вхождения постсоветских республик в системумеждународных отношений (на примере Грузии) // Управленческое консультирование. 2015. №4(76).
С. 27.166международной политической и экономической системах, а также процессы иособенностиформированиягосударственностимолодыхнезависимыхгосударств»412. Действительно, одна из очень сложных проблем для новых членовмеждународногосообщества–этопроблемаприобретенияреальногомеждународного признания, что особенно сложно для малых государств, впервыевыходящих на мировую политическую арену.В 2012 году бывшие советские республики (Грузия, Армения, Азербайджан,Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан,которые были приняты в члены ООН в 1992 году) отметили торжественнымприемом в Нью-Йорке двадцатилетие своего вступления в ОрганизациюОбъединенныхНаций,что,невольно,заставляетзадуматьсяовнешнеполитических результатах этих десятилетий.
Прежде всего, нужноотметить, что для этих государств ООН стала важной площадкой, на которой онимогли осуществлять свою дипломатическую деятельность. Демократизм уставныхпринципов Организации Объединенных Наций создает уникальную возможностьдля малых государств наравне с ведущими государствами мира обсуждать ипринимать решения по важнейшим проблемам современности. Так, определеннаяразочарованность США в деятельности ООН объясняется и тем, что зачастуюбольшинство стран-членов не поддерживают их позицию (например, о ведениивоенной операции в Ираке в 2003 г.), а ведь большинство и составляют малыегосударства. Важно понять, что усиление роли малых государств в мировойполитике связано с укреплением позиций международных организаций, гдеформируются условия для недискриминационного характера взаимодействий всехучастников в рамках международного права.
Кроме того, большое влияние наповышениеполитические,значимостиэтническиемалыхистраноказываютэкономическиеусловия«…географические,ифакторы,изаинтересованность сильных стран в существовании малых государств. Малые412Рондели А. Грузия в постсоветском пространстве. URL:http://poli.vub.ac.be/publi/crs/caucasus/rondeli.htm167страны помогают сохранять баланс сил на глобальном и региональном уровнях, аих существование определяется функциональной необходимостью»413.Сложно не согласиться с выводом А.
Рондели о том, что «национальныеинтересы и приоритеты внешней политики малой страны иногда выходят за рамкирегионального измерения. Это связано с тем, что малые государства оказываютсяв зоне пересечения интересов крупных держав. Политические и экономическиевозможности и действия малых стран, которые соседствуют с большимигосударствами, приобретают особую значимость»414.В этой связи история вхождения Грузии в систему международныхотношений весьма показательна, т.к. именно это малое государство оказалось вцентре геополитических интересов крупных игроков мировой политики – России,США и ЕС.В марте 1993 года в штаб-квартире НАТО в Брюсселе парламентскаяделегация Грузии провела переговоры с руководством Североатлантическогоальянса.
Затем туда прибыла делегация министерства обороны Грузии, котораяприняла участие в совещании министров обороны Совета североатлантическогосотрудничества. Все эти дипломатические усилия грузинского руководства былинаправлены на то, чтобы получить международную поддержку своим действиям вконфликте с Абхазией.Осенью 1993 года поражение правительственных войск в Абхазии иэскалация гражданской войны заставили руководство Грузии скорректироватьвнешнеполитический курс. Говоря о событиях того периода, Э. Шеварднадзеотмечал: «Утратив надежды на проведение ООН операции по поддержанию мирав Абхазии, руководство Грузии обратилось с аналогичной просьбой к главамгосударств-участников СНГ.
Решение было принято и в зоне конфликта былиразмещены миротворческие силы СНГ»415.413რონდელი ალექსანდრე. პატარა ქვეყანა საერთაშორისო სისტემაში. თბ.,2003. 320გვ.Там же.415Из выступления Президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе на заседании СоветаБезопасности ООН. URL:http://www.apsny.ge/notes/1128652210.php414168Таким образом, возникла ситуация, когда уже не Запад, а Россия оказалась вроли миротворца, что значительно укрепляло ее позиции в кавказском регионе.Начался двухлетний этап сближения с Россией, «отнюдь не исключающиймноговекторностивполитикеофициальногоТбилиси.Руководствуясьпрагматическими соображениями, грузинская дипломатия стремилась установитьполезные контакты на всех возможных направлениях, не отказывалась отзападного вектора внешней политики»416.Важно подчеркнуть, что Грузия, будучи малой страной, оказалась важнойтерриторией в геополитической борьбе, развернувшейся между Россией иЗападом по поводу маршрутов транспортировки энергетических ресурсов изкаспийских месторождений.
Строительство и использование трубопроводов,проходящих через грузинскую территорию, сулило Грузии экономическуюстабильность и поддержку Запада, т.к. своим транзитным потенциалом приреализации проекта Евроазиатского торгово-транспортного коридора в обходИрана и России она ухудшала геоэкономические позиции этих контрагентов СШАи ЕС. Таким образом, геополитическое положение Грузии оказало существенноевлияние на ее вхождение в систему международных отношений. Благодарявозможности проведения через грузинскую территорию наиболее выгодныхпутепроводов для транспортировки нефти и газа из стран Средней Азии иКаспийского региона в Европу, Грузия стала играть серьезное влияние в борьбеРоссиииСШАзавлияниевкавказскомрегионе.Вэтойсвязивнешнеполитические действия, казалось, такой мало значимой в мировойполитике страны, стали влиять на ситуацию как на Кавказе, так и напостсоветском пространстве в целом. Дмитрий Сайм характеризует Грузию какполе битвы между США и Россией.
В своем исследовании он попыталсяобъективно продемонстрировать ошибки, допущенные грузинским, американским416Васильева Н.А., Бахтуридзе З.З. Особенности вхождения постсоветских республик в системумеждународных отношений (на примере Грузии) // Управленческое консультирование. 2015. №4(76). С. 29.169и российским правительствами, которые привели к росту напряженности врегионе417.Указанные обстоятельства способствовали тому, что Грузия становиласьобъектом повышенного интереса со стороны западных держав:– Соединенные Штаты проявляли интерес, связанный, прежде всего, сдоступом к каспийской нефти, и здесь их экономические и политическиеинтересы пересекались с интересами Российской Федерации;– европейские страны были также заинтересованы в энергоресурсахрегиона, но вместе с тем надеялись использовать Грузию в качестве связующегозвена между Европой и Азией в обход России.Интеграционные процессы, бесспорно, являются одной из важнейшихтенденций современных международных отношений.
Однако на европейскомпространстве в 90-е годы перед Грузией возникла дилемма – направить своиусилия в сторону интеграции с Россией или в сторону ЕС. В итоге определяющимстал европейский вектор, что во многом было обусловлено позицией России вгрузино-абхазском конфликте. Причины выбора прозападного курса внешнейполитики Тбилиси лежат и в плоскости решения экономической проблемы,проблемы сохранения территориальной целостности и проблемы безопасности.Грузия возлагала большие надежды на западные страны, не получив ожидаемойподдержки со стороны России.
В этой связи весьма показательно участие Грузии вновой модели регионального сотрудничества – ГУАМ. Формирование ГУАМ былосвязано, прежде всего, с поисками более эффективных и взаимовыгодных схемрегионального сотрудничества на постсоветском пространстве. Обоснованнозвучит высказывание российского эксперта И. Болговой о том, что «всплескирегиональныхинтеграционныхинициативподчеркиваютстремлениепостсоветских государств встраиваться в глобальную экономическую систему.
Вцелом можно говорить о завершении процесса формирования более или менее417Simes D.K. Losing Russia: The Costs of Renewed Confrontation // Foreign Affairs. 2007. No88(6). P. 44.170устойчивой системы внешнеполитических связей стран СНГ. В первую очередьона характеризуется размыванием "постсоветского" видения границ субрегионовирастущейтенденциейроставзаимовлияниямеждугосударствами,находящимися в непосредственной политико-географической близости»418.Анализируя причины создания данного международного объединенияпостсоветских стран, нельзя не согласиться с высказыванием З. Гулиева о том, что«выгодное географическое расположение этих стран, обрамляющих Россию сЗапада и Юга, изначально способствовало росту геостратегической значимостиорганизации и облегчало реализацию задачи создания единого транспортноэнергетического коридора от Каспия до Балтики.
Для полной реализации этойстратегической оси не доставало участия Беларуси, и с этой точки зрения ГУАМ иЗапад не раз прилагали усилия по вовлечению в организацию этой страны. Но, какпоказало развитие событий, ГУАМ во многом не оправдал эти целевыеожидания»419.Говоря об особенностях вхождения постсоветских государств в системумеждународных отношений, важно подчеркнуть значимость информационноговлияния западных стран на формирование общественного мнения в этихреспубликах, что в основном вело к негативному восприятию России.
Так,используя «мягкую силу» США участвовали в формировании общественногомнения в грузинском обществе, демонстрируя и подчеркивая негативную рольРоссийской Федерации во внутриполитических процессах в Грузии. Фактически вконце 90-х годов в руководстве и у большей части политической элиты Грузиисложилось мнение, что республика раз и навсегда возьмет курс на Запад. В этотпериод в грузинской прессе (ряд проанализированных грузинских СМИ и адресаих сайтов, представлены в приложении 2) стала проводиться одна главная идея –пора заканчивать политику балансирования между Россией и Западом,418Болгова И.
Параметры политической стабильности в поясе СНГ. Международные процессы.Том 8. № 3(24). Сентябрь–декабрь 2010. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-four/009.htm419Гулиев З. От аббревиатуры ГУАМ может остаться только "Г". URL:http://www.newsab.ru/politics/id_288297/171необходимо выработать новую внешнеполитическую стратегию. Как результат, вапреле 1999 г. Грузия вышла из Договора о коллективной безопасности СНГ.
В1999 г. вошла в Совет Европы.Если обратиться к истории взаимодействия Грузии с международнымиорганизациями, то следует отметить, что Грузия активно сближается с Западом,становитсячленомООНиОБСЕиассоциированнымчленомСевероатлантического союза при Э. Шеварднадзе, когда руководство страны«возлагало большие надежды на сотрудничество с НАТО»420. В СБСЕ (нынеОБСЕ) Грузия была принята 24 марта 1992 г., в мае 1992 г. Грузия присоединиласьк Договору об обычных вооруженных силах в Европе421, а 31 июля 1992 года, задве недели до войны с Абхазией, Грузия стала 179-м членом ОрганизацииОбъединенных Наций.Очевидно, что тогда, в начале 1990-х годов в стране, в которой наблюдалсяряд серьѐзных кризисов, даже вступление в крупные международные структурыне стало поводом для особого ликования.Фактически, внутриполитический конфликт, переросший в отделение отГрузии Абхазии и Южной Осетии, определил современные позиции Грузии вмеждународных отношениях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
