Диссертация (1144894), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Перед Ленкомбанком были308См. подробней: Зотова А. В. Ленкомбанк в начале Великой Отечественной войны //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2013. — № 11(58). — С. 148-152.309ЦГА СПб. Ф. Р-1126. Оп. 12. Д. 14. Л. 7.310ЦГА СПб. Ф. Р-1126. Оп. 12. Д. 9. Л. 20.311Подробней см.: Там же. Л. 21-22.143выдвинуты новые задачи, сводившиеся к кредитованию предприятий в условияхмобилизации и эвакуации; повышению оперативности и упрощению расчетныхопераций в сфере финансового обеспечения строительства и кредитованияэксплуатационной деятельности жилищно-коммунальных предприятий; созданияусловий для непрерывного обслуживания оборонных мероприятий.
Также передбанком ставилась задача сократить штат сотрудников и уменьшить выделениеденежных средств на содержание управленческого аппарата банка312.Работа банка по обслуживанию клиентов из-за проведения мобилизациибыла организована таким образом, чтобы расчетные и кредитные операциипроводились круглосуточно. Кредитная работа стала отличаться военнойспецификой. В частности, Ленкомбанк значительную часть своих усилий сталприлагать к кредитованию оборонных мероприятий фабрик, заводов, НИИ идругих учреждений. Значительная часть средств направлялась на нуждыгородского хозяйства и аварийно-восстановительных батальонов.
ИменноЛенкомбанквначалевойныобеспечивалфинансированиеиконтрольстроительства в городе специальных сооружений и осуществление такназываемых «спецмероприятий». Для ускорения проведения восстановительныхработ и ликвидации последствий бомбардировок и артиллерийских обстреловбанк использовал упрощенные и наиболее целесообразные в условиях войныформы финансирования проводившихся работ. Кроме того, Ленкомбанк усилилконтроль целевого использования средств, выделенных на организацию аварийновосстановительных и специальных работ. При этом было налажено помесячноепланирование лимитов на такие работы.
Совместно с Ленжилуправлением банкрассматривалвопросыфинансовогообеспечениявыполненияпланов,составлявшихся в районных жилуправлениях, по осуществлению специальных иаварийно-восстановительных работ в жилом фонде313.Помимо деятельности, вызванной специфическими условиями войны,Ленкомбанк осуществлял и привычную для своей организации кредитную312313ЦГА СПб.
Ф. Р-1126. Оп. 12. Д. 9. Л. 4.Там же.144деятельность, хотя она также стала учитывать военные потребности. В областикредитной работы в начале войны новыми формами работы банка стали:1.«Выдача краткосрочных ссуд для расчетов с рабочими и служащими,призванными в Красную армию, а также для выдачи зарплаты в связи сэвакуацией семей рабочих и служащих;2.Целевоекредитованиеоборонныхмероприятийподсверхнормативные запасы материалов для целей специального назначения(шанцевый инструмент, резиновые сапоги, стройматериалы, авторезина, шерстьдля валенок и т. д.)»314.Поскольку война заставляла клиентов банка действовать по-новому, частоменяя профиль предприятий и существенно корректируя производственныепланы и задания, существенно менялись и взаимоотношения банков с клиентами.При этом во главу угла ставились интересы городского хозяйства, фронта игосударства в целом.
Изменение деятельности большинства клиентов банкапривело к образованию «замороженных» ценностей. У предприятий-клиентов сначалом войны появились финансовые затруднения, повлекшие просрочкипогашения ссуд, выделенных Ленкомбанком. В новых условиях Ленкомбанк былвынужден взять на себя вопросы финансового оздоровления своих клиентов, чтообъективно способствовало как улучшению финансовой жизни предприятий, таки возврату в банк денег, выдаваемых в качестве ссуд.В первые недели и месяцы войны многие сотрудники Ленкомбанка былимобилизованы на фронт, многие добровольно записывались в ряды народногоополчения.
Оставшиеся сотрудники вступили в команды МПВО, были занятытрудовыми работами. Уход из банка многих опытных работников создал большиезатруднения в его работе. Ощущалась острая нехватка кадров. К концу 1941 г. вотделе финансирования банка работали 1-2 человека, в планово-экономическом— только два сотрудника315. Особенностями взаимоотношений Ленкомбанка склиентами в начальный период войны стали ухудшение отчетности клиентов и314315Там же.Там же.145ослабление связей банка с предприятиями316. Уже в скором времени после началавойны многие городские предприятия резко сократили или полностью прекратилисвою работу. В связи с этим в банке появилось много клиентов, которые, посуществу, были «мертвыми душами».
Это подтолкнуло Ленкомбанк к тому,чтобы убедить созданную при Ленгорсовете комиссию эффективно помогать ввыявлении организаций, в которых город не нуждался. Клиентура банкауменьшилась, но деятельность его упорядочилась и стала более предсказуемой317.В своем отчете о деятельности в начальный период войны Ленкомбанксообщал о том, что сокращение финансирования строительства и тяжелыеусловия, в которых находился Ленинград, привели к необходимости пересмотраструктуры банка и сокращению его руководства. Спецотдел и отдел кадров былислиты в один отдел, вместо правового и ревизионного отделов был создан единыйревизионно-правовой отдел.
Вместо отделов финансирования строительства(коммунального и жилищно-культурно-бытового) начал действовать отделфинансирования. Областной отдел был ликвидирован, а его работа была переданав отделы, обслуживавшие город. Число филиалов существенно сократилось318. Врезультате план финансирования на 1941 г. Ленкомбанком был выполнен на59,4%, что свидетельствовало о трудном переходе банка с мирных рельсов навоенные319. Как и в мирное время, с начала войны Ленкомбанк продолжалзаниматься целевым кредитованием. Но новая специфика состояла в том, чтоссуды выдавались в первую очередь на осуществление программ, нацеленных напомощь фронту или на поддержание жизнеспособности Ленинграда.
В 1941 г.Ленкомбанк выделил ссуды своим клиентам на сумму 2 млн 386 тыс. руб. Из нихподрядныморганизациям—569тыс.руб.,коммунально-жилищнымпредприятиям — 1 млн 157 тыс. руб., органам снабжения — 131 тыс. руб.,Прочим организациям — 529 тыс. руб.320316Там же.Там же. Л. 5.318Там же.319Там же.320Там же. Л. 18 об.317146Еще одним видом целевого кредитования предприятий, работавших наоборону, стала выдача ссуд под сверхнормативные запасы товарно-материальныхценностей.
В течение второго полугодия 1941 г. Ленкомбанком были выделеныследующие ссуды:Управлению снабжения Ленсовета — 11 млн 520 тыс. руб. на1.заготовку шанцевого материала, резиновых сапог и других материалов поснабжению МПВО города;Ленинградскому отделению треста Росснабсбыт — 1 млн 300 тыс.2.руб. на заготовку авторезины;Ленжилснабу — 6 млн 260 тыс. руб.
на заготовку строительных3.материалов для ведения восстановительных ремонтов;4.Автотехснабу — 1 млн руб. на заготовку авторезины;5.Таксомоторному парку — 200 тыс. руб. на заготовку запасных частей;6.Заводу им. Халтурина — 1 млн 320 тыс. руб. на выполнениеоборонных заказов;7.Заводу Лентрублит — 430 тыс. руб.
на выполнение спецзаданий;8.Валяльной мастерской службы материального снабжения ТТУ — 780тыс. руб. на выполнение оборонного заказа;Подсобным предприятиям Театра Ленинского комсомола — 130 тыс.9.руб. и др.321ПредставляетинтересдеятельностьЛенкомбанкапокредитованиюиногородних предприятий. Поскольку в других городах отделений этого банка небыло,кредитованиепредприятий,всотрудничествескоторымибылзаинтересован Ленкомбанк, осуществлялось через филиалы Госбанка. Сведения одинамике деятельности Ленкомбанка в других городах в период 1941 г.
отраженыв табл. 3.Т а б л и ц а 3. Объем ссуд, выданных иногородним предприятиям в 1941 г.321Там же.147Кому / на чтоIIIIIIIVкварталкварталкварталквартал56914851728229730-на 12 57724 9776222547313 14626 759642455551. Жилищно-коммунальнымпредприятиямнанакоплениясезонныетоварно-материальныхценностейипокрытие разрывов в поступлениисредств на капремонт2.
Домоуправлениямна -покрытие разрывов в поступлениисредств на капремонт3. ПрочиморганизациямлесозаготовкиИтого:Из этой таблицы видно, что после начала войны перечисление средствжилищно-коммунальным предприятиям других городов на сезонные накоплениятоварно-материальных ценностей и покрытие резервов в поступлении средств накапремонт сократилось кардинальным образом, но не прекратилось вовсе.Вероятно, оставалась необходимость обеспечивать их содержание в целяхподдержания жизнедеятельноститехсотрудников, которые трудились винтересах Ленинграда.
Даже на капитальный ремонт до конца третьего квартала1941 г. небольшие суммы все-таки выделялись. Однако при всей сложностиблокаднойжизнинаотносительновысокомуровнеосуществлялосьфинансирование лесозаготовок, поскольку Ленинград остро нуждался в топливе.Во втором квартале 1941 г., в том числе и в первые дни войны, лесозаготовки длянужд города резко возросли и по сравнению с первым кварталом увеличилисьболее чем в два раза. То есть нет сомнений в том, что город заранее интенсивнообеспечивал себя как дровами, так и пиломатериалами для ведения инженерныхработ военного характера. Во втором же полугодии 1941 г.