Диссертация (1144891), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Назарбаевым и В. В. Путиным. В нем прослеживалось некоторое увеличение интереса сторон к политическому и военному аспектам сотрудничества, хотя в центре их внимания по-прежнему оставалось развитие торгово-экономических связей. Документ продемонстрировал полную преемственность политики Д. А. Медведева в отношении Казахстанакурсу В. В. Путина.На пресс-конференции, проведенной лидерами двух стран по итогам состоявшихся переговоров, Н. А.
Назарбаев отметил, что «во внешней политике Казахстана отношения с Россией были, есть и будут на первом месте» и «представляютнаиболее успешную, эффективную модель двустороннего сотрудничества на всемпостсоветском пространстве». Он подчеркнул, что традиция доверительных отношений между руководителями России и Казахстана сохранится и в будущем697.В свою очередь Д. А. Медведев предложил вернуть сотрудничество между Москвойи Астаной на ранее характерные для него принципы долгосрочного планирования698.5 июля 2008 г. Д. А. Медведев принял участие в праздничных мероприятиях,посвященных десятилетию столицы Казахстана Астаны. В своем поздравлении казахскому народу он очень высоко оценил важность двустороннего сотрудничествадля Москвы: «Не будет преувеличением сказать, что Казахстан для России — непросто стратегический партнер. Это страна, успехам и победам которой мы искреннерадуемся и дружбу с которой ценим особо, поддерживая друг друга так, как могутподдерживать только братья»699.
В восточной традиции уподобление России и Казахстана братьям означало признание новым российским лидером полного равноправия двух стран, что вызвало одобрение со стороны Астаны.Крайне непростой для Казахстана задачей стала выработка официальной позиции во время российско-грузинского вооруженного конфликта, случившегосяСовместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан от 22 мая2008 г.
// Президент России: Официальный сайт. 2008. 23 мая // http://archive.kremlin.ru/events/articles/2008/05/201178/201341.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).697Совместная пресс-конференция с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым по итогам российско-казахстанских переговоров // Там же // http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/05/201169.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).698Там же.699Медведев Д.
А. Выступление на праздновании 10-летия Астаны // Там же. 2008. 5 июля // http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/07/203647.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).6962738–12 августа 2008 г. 13 августа, находясь с рабочим визитом в Киргизии, Н. А. Назарбаев объявил: «Мы получали весьма разноречивую информацию. Пресса Запада обошла молчанием начало конфликта, когда грузинские войска внезапно напали наЦхинвали… Наверное, истина выяснится позже»700. Первые консультации Д.
А. Медведева и Н. А. Назарбаева состоялись лишь 19 августа, когда военные действия наКавказе уже завершились. При этом президент Казахстана не выразил поддержкироссийскому коллеге, отметив лишь, что ситуация вокруг Южной Осетии должнаобсуждаться в рамках СНГ701. Однако 28 августа, на саммите ШОС в Душанбе,Н. А. Назарбаев был более категоричен: «Я поражаюсь, что Запад проигнорировалсам факт нападения грузинских вооруженных сил на мирный город Цхинвал… Всепоследующие меры России были направлены на то, чтобы остановить кровопролитие… Казахстан относится с пониманием ко всем мерам, которые были приняты…[и] поддерживает их»702.
Слова казахского лидера означали понимание действийРоссии против Грузии. Данная позиция представлялась для Москвы чрезвычайноважной: в условиях, когда западные страны оказывали на нее сильное давление, Казахстан проявил себя как истинный союзник России, хотя последнее далось ему нелегко. В результате руководство нашей страны стало еще больше ценить характерсвоих отношений с Астаной.22 сентября 2008 г., на V Форуме приграничных регионов в Актюбинске,президенты России и Казахстана предложили вывести данное мероприятие за рамкисугубо приграничных вопросов, подняв его до межрегионального уровня703. Одновременно правительства двух стран начали разработку новой программы экономического взаимодействия сроком на десять лет.С декабря 2008 г. существенное влияние на динамику российско-казахскихотношений стал оказывать мировой экономический кризис704. В феврале 2009 г.Президенты Киргизии и Казахстана поддержали позицию России на Кавказе // Информационное агентство«Фергана.news».
2008. 14 авг. // http://www.fergananews.com/news.php?id=9906 (Дата обращения: 09.05.2014).701Состоялся телефонный разговор Дмитрия Медведева и Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева //Президент России: Официальный сайт. 2008. 19 авг. // http://archive.kremlin.ru/text/news/2008/08/205520.shtml(Дата обращения: 09.05.2014).702Начало встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым // Там же. 2008. 28 авг. // http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/08/205842.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).703Заявления для прессы по итогам работы Форума приграничных регионов России и Казахстана // Там же.2008. 22 сент.
// http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/09/206725.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).704Начало встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым // Там же. 2008. 19 дек. // http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/12/210772.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).700274Национальный банк Казахстана девальвировал на 25% курс тенге705, но это не уберегло республику от необходимости привлечения внешних займов. Казахстан обратился за поддержкой к России, запросив у нее кредит в 10 млрд. долл., но Москваобозначила в качестве условия его выделения передачу ей 49% акций компании«Мангистаумунайгаз» — одного из наиболее интересных активов в казахскомнефтяном секторе706.
Подобные требования Казахстан счел неприемлемыми, и 15 апреля 2009 г. Н. А. Назарбаев отправился с государственным визитом в Китай707,в ходе которого Астана получила искомую сумму в обмен на передачу 50% активовкомпании «Мангистаумунайгаз» китайской нефтегазовой корпорации CNPC. Такжестороны договорились, что в октябре 2009 г. они откроют вторую очередь нефтепровода, по которому из Казахстана в Китай будет ежегодно поставляться до 20 млн. тнефти. Казахстан выразил готовность в ближайшее время приступить к строительству дополнительного газопровода, соединяющего его месторождения с трубопроводом Туркменистан — Китай; пропускная способность нового сооружения оценивалась на уровне 10 млрд.
куб. м в год. Решения, принятые Н. А. Назарбаевым иХу Цзиньтао, превратили Китай в крупнейшего иностранного игрока на казахскомэнергетическом рынке, заметно потеснив позиции России в борьбе за каспийскиеэнергоресурсы708.В свете вышеозначенных договоренностей, 8 мая 2009 г., на энергетическомсаммите ЕС в Праге Казахстан, как и иные государства Центральной Азии, отказалсяподписывать декларацию о реализации проекта «Набукко»709, что резко снижало егорентабельность, учитывая, что основные запасы каспийского газа приходятся наТуркмению, Казахстан и Узбекистан.21 мая с рабочим визитом в Астану отправился В.
В. Путин, которогоН. А. Назарбаев принял не как бывшего главу союзного государства, а как председателя правительства несоюзной страны. Вероятно, что столь демонстративное изменение в поведении казахского лидера объяснялось тем, что ему не удалось получитьу Москвы кредит в 10 млрд. долл. Тем не менее, поездка В. В. Путина оказаласьАнтончева С. Курс новых возможностей // Казахстанская правда. 2009. 5 февр.Долинская Т.
Не дождавшись России, Казахстан продается Китаю // Свободная пресса. 2009. 14 апр. //http://svpressa.ru/society/article/7386 (Дата обращения: 09.05.2014)707Президент Нурсултан Назарбаев прибыл с Государственным визитом в Китайскую Народную Республику// Официальный сайт Президента Республики Казахстан. 2009. 16 апр. // http://www.akorda.kz/ru/page/page_prezident-nursultan-nazarbaev-pribyl-s-gosudarstvennym-vizitom-v-kitaiskuyu-naro_1348723180 (Дата обращения: 09.05.2014).708Габуев А.
Казахстан пустил нефть в обход российских денег // Коммерсант-daily. 2009. 20 апр.709Он же. Европа дотянула до половины «Шелкового пути» // Там же. 2009. 12 мая.705706275весьма результативной. Стороны подписали документы о порядке посещения гражданами Казахстана города Байконур и условиях пребывания в нем казахских государственных учреждений.
При этом Астана по всем вопросам пошла на уступкиМоскве: посещение Байконура сохранило разрешительный, а не уведомительный характер, и Казахстан не получил права участвовать в формировании городских органов власти710. В энергетической сфере стороны договорились, что «Газпром» будетзакупать у Казахстана весь объем газа по европейской цене, однако Москва отказалаАстане в просьбе о заключении договора транзита, предполагавшего, что Казахстансможет продавать свое топливо не «Газпрому», а напрямую европейским потребителям711.11 сентября 2009 г. в Оренбурге состоялся VI Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.
Его главной темой стало развитие экономического партнерства между двумя государствами в условиях кризиса. Д. А. Медведевподдержал идею об увеличении загрузки КТК казахской нефтью и предложил ускорить разработку соответствующей документации. Тем самым он дал ход договоренностям, достигнутым сторонами в 2007 г. Президенты двух стран предложили разработать соглашения, направленные на обеспечение параллельной работы энергосистем России и Казахстана, и создать объединенную компанию в области ядернойэнергетики. Отдельное внимание стороны уделили экологии трансграничных рек ивзаимодействию в сфере высоких технологий712. Из Оренбурга лидеры России и Казахстана отправились в Актау, где продолжили обсуждение энергетических вопросов в четырехстороннем формате — с президентом Азербайджана И.
Г. Алиевым ипрезидентом Туркменистана Г. М. Бердымухамедовым713.Главным последствием мирового экономического кризиса для российско-казахских отношений стала дальнейшая диверсификация Астаной своей внешней политики. Последнее проявлялось в том, что при принятии отдельных решений казахское руководство стало меньше ориентироваться на позицию Москвы, стремясь эффективнее использовать преимущества географического положения и природно-ре-Колесников А. Владимиру Путину указали на место премьера // Коммерсант-daily.
2009. 22 мая.Гриб Н., Константинов А. «Газпром» дал Казахстану европейскую цену // Там же.712Медведев Д. А. Выступление на Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана // Президент России: Официальный сайт. 2009. 11 сент. // http://www.kremlin.ru/transcripts/5430 (Дата обращения:09.05.2014).713Неформальная встреча президентов России, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана // Там же //http://www.kremlin.ru/news/5438 (Дата обращения: 09.05.2014).710711276сурсный потенциал своей республики. Фактически, речь шла об усилении прагматизма в казахской дипломатии, которое нельзя было расценивать как явное охлаждение Астаны к Москве, особенно на фоне поведения России в отношении Казахстанав феврале–апреле 2009 г. Тем не менее, теперь России пришлось принимать дополнительные меры для сохранения своих позиций в Казахстане.Первым шагом Астаны в данном направлении стал отказ от сотрудничествас Москвой в сфере высоких технологий на условиях ее абсолютного доминированияна казахском рынке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
