Диссертация (1144891), страница 75
Текст из файла (страница 75)
6 октября 2009 г. Казахстан посетил президент Франции Н. Саркози, подписавший с Н. А. Назарбаевым более 20 соглашений и контрактов на сумму6 млрд. долл.714. Данные документы предусматривали, что в ближайшее время в Казахстане начнут работать ведущие французские компании в области урановой промышленности и атомной энергетики. Это лишало Россию статуса монополиста наего урановом рынке.
Казахстан предоставил Франции право транзита через своютерриторию военного имущества и персонала для участия в работах по восстановлению Афганистана. Это означало готовность Астаны усилить взаимодействие состранами НАТО, входящими в антиталибскую коалицию. Правительства Казахстанаи Франции подписали соглашения о сотрудничестве в исследовании космическогопространства, создании космической системы дистанционного зондирования Землии строительстве комплекса для проведения испытаний космических аппаратов715.Последнее лишало Москву статуса главного партнера Астаны в сфере космическихисследований и теоретически могло вызвать к жизни дискуссии о пересмотре условий российской аренды космодрома «Байконур».Вместе с тем, Казахстан не отказался от своих союзнических обязательствперед Россией.
В октябре 2009 г. на его территории прошел заключительный этапучений Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, предусматривавшийотработку подразделениями стран-участниц совместных навыков по блокированиюи уничтожению боевиков, захвативших заложников на химическом комбинате716.Это означало, что Астана не рассматривает для себя возможности сокращения военного сотрудничества с Москвой.Вскоре Россия согласовала с Казахстаном условия совместного участияКурятов В., Алибекова Р.
Астана — Париж: Масштаб миллиардный программ прорывных // Казахстанскаяправда. 2009. 7 окт.715Leparmentier А. La France veut faire du Kazakhstan un allié stratégique en Asie centrale // Le Monde. 2009. 6 Oct.716Учения Коллективных сил оперативного развертывания «Взаимодействие–2009» // Президент России:Официальный сайт. 2009. 16 окт. // http://www.kremlin.ru/news/5754 (Дата обращения: 09.05.2014).714277в лоббируемом Турцией проекте строительства Трансанатолийского нефтепроводаСамсун — Джейхан. В отличие от иных проектов, он предусматривал экспорт казахской нефти в Европу в обход России, но при условии поставок российских углеводородов Турции717. В результате Казахстан впервые получал реальную возможностьэкспорта своих энергоресурсов на запад, а Москва могла несколько снизить степеньсвоей зависимости в транспортировке нефти в Европу от Украины и Белоруссии.При этом скорейшее завершение строительства Трансанатолийского нефтепроводананосило ущерб рентабельности проекта Баку — Тбилиси — Джейхан.27 ноября 2009 г.
президенты России, Казахстана и Белоруссии подвелиитоги совместной работы по созданию Таможенного союза ЕврАзЭС. Они подписали пакет документов, предусматривавший, что с 1 января 2010 г. их государствавведут единый таможенный тариф, с 1 июля 2010 г. образуют общую таможеннуютерриторию, а с 1 января 2012 г. приступят к формированию Единого экономического пространства718.14 декабря 2009 г. Н. А. Назарбаев принял участие в церемонии открытиягазопровода Туркменистан — Узбекистан — Казахстан — Китай, призванного связать с КНР газовые месторождения всех центральноазиатских государств. Длина нового сооружения превысила 7 тыс. км719, и его ввод в эксплуатацию окончательнозакрепил за Пекином статус ведущего игрока на центральноазиатском энергетическом рынке720.В условиях продолжающейся рецессии, Россия не смогла противостоять китайской экономической экспансии, и в ходе своего очередного визита в Казахстан,состоявшегося 19 декабря 2009 г., Д.
А. Медведев обсуждал с Н. А. Назарбаевымпреимущественно политические вопросы (противодействие новым вызовам и угрозам, борьбу с терроризмом и организованной преступностью)721.Казахстан подключится к проекту «Самсун — Джейхан» // Информационное агентство «Интерфакс». 2009.22 окт. // http://www.interfax.ru/business/106563 (Дата обращения: 09.05.2014).718Заявления для прессы по итогам заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС // Президент России:Официальный сайт.
2009. 27 нояб. // http://www.kremlin.ru/transcripts/6142 (Дата обращения: 09.05.2014).719Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл в туркменский город Туркменабат, где вместе с лидерами Туркменистана, Китая и Узбекистана принял участие в церемонии открытия газопровода «Туркменистан — Узбекистан — Казахстан — Китай» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. 2009.14 дек.
// http://www.akorda.kz/ru/page/page_prezident-kazakhstana-nursultan-nazarbaev-pribyl-v-turkmenskiigorod-turkmenabat_1348723127 (Дата обращения: 09.05.2014).720Панфилова В. Туркмения соединилась с Китаем // Независимая газета. 2009. 10 дек.721Визит в Казахстан // Президент России: Официальный сайт. 2009. 19 дек. // http://www.kremlin.ru/visits/6407 (Дата обращения: 09.05.2014).717278Вместе с тем, осторожное продвижение в Центральную Азию Китая вызывало у России значительно меньшее раздражение, чем масштабное наступление,предпринимаемое с начала 1990-х гг. западными странами. Применительно к Казахстану, подобный подход объяснялся следующими соображениями. Во-первых, интересам Москвы в большей степени соответствовала ситуация, при которой Астанабудет развивать партнерство с различными центрами мировой политики, не делаяболезненного выбора в пользу одного из них. Во-вторых, разворот центральноазиатских трубопроводов на восток в долгосрочной перспективе делал маловероятнымпопадание казахских углеводородов на европейские рынки, традиционно представлявшие для России особую ценность.
Поэтому в 2010 г. Россия и Казахстан продолжили развивать сотрудничество по ранее согласованным направлениям.1 января 2010 г. стороны ввели единый таможенный тариф722, а 5 июля сформировали общую таможенную территорию723, поднявшись на новую ступень интеграционного взаимодействия. Тогда же, 5 июля, Россия и Казахстан подписали Меморандум об интеграции и сотрудничестве в области использования атомной энергии724, что продемонстрировало их намерение продолжить активное взаимодействиев сфере высоких технологий. Аналогичные решения были озвучены Д.
А. Медведевым и Н. А. Назарбаевым 7 сентября 2010 г. на VII Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана. При этом Н. А. Назарбаев подчеркнул, что альтернатив тесной интеграции двух государств не существует, однако им следует уделять большее внимание развитию инновационных форм партнерства. В частности,он предложил вернуться к разрабатываемой еще в советское время идее поворотасибирских рек в центральноазиатские степи725.
Таким образом, по мере преодоленияэкономического кризиса Россия и Казахстан возобновили активное взаимодействиедруг с другом, одновременно взяв курс на его модернизацию.18 ноября 2010 г. в Баку, в рамках работы Третьего каспийского саммита726,Д. А. Медведев и Н. А. Назарбаев провели краткую двустороннюю встречу, в ходекоторой обсудили перспективы проведения в столице Казахстана ― действующейНачал действовать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана // Российская газета. 2010. 10 янв.Панфилова В. Таможенный союз стартовал вместе с Белоруссией // Независимая газета. 2010.
6 июля.724Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым // Президент России: Официальный сайт.2010. 5 июля // http://kremlin.ru/news/8275 (Дата обращения: 09.05.2014).725Медведев и Назарбаев отказываются от сырьевой иглы // Независимая газета. 2010. 7 сент.726Третий каспийский саммит // Президент России: Официальный сайт. 2010. 18 нояб. // http://www.kremlin.ru/news/9543 (Дата обращения: 09.05.2014).722723279страны-председателя ОБСЕ ― саммита данной организации. Учитывая, что последний саммит ОБСЕ проходил лишь в 1999 г., президент России отметил особую важность данного мероприятия не только для Казахстана, но и для всех евразийскихгосударств727. По завершении Астанинского саммита ОБСЕ Д.
А. Медведев выразилН. А. Назарбаеву восхищение его блестящей организацией, что было с воодушевлением воспринято казахским лидером, учитывая, какое значение он придавал председательству своей страны в данной структуре728.9 декабря 2010 г. Высший орган Таможенного союза принял окончательныерешения по формированию Единого экономического пространства России, Казахстана и Белоруссии. Президенты трех стран приняли соответствующую декларацию729 и подписали ряд соглашений, регулирующих деятельность вновь образованной структуры730.