Диссертация (1144891), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Одновременно в стране была запущена программа модернизации танкерного флотас целью замены устаревших судов более мощными686. Тем самым, не желая обострять отношения с Россией вследствие своего участия в строительстве нефтепроводов, идущих на запад в обход ее территории, Казахстан в долгосрочной перспективевсе же подтвердил готовность продавать топливо европейским потребителям. Приэтом казахская нефть должна была доставляться танкерами в Баку и далее по трубопроводу перегоняться в Батуми.6 сентября 2007 г.
при запуске с космодрома «Байконур» взорвалась российская ракета-носитель «Протон–М», обломки которой упали в нескольких десяткахкилометров от находившегося в Джезказгане Н. А. Назарбаева. На землю пролилось219 т токсичного топлива. Реакция казахской стороны на данный инцидент оказалась традиционной: она запретила запуски ракет с «Байконура» до выяснения причин аварии687, что сделало отношения между нашими странами еще более напряженными.Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в пленарном заседании ХI Петербургского международного экономического форума «Конкурентоспособная Евразия — пространство доверия» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. 2007.
10 июня // http://www.akorda.kz/ru/page/page_presidentnursultan-nazarbayev-participates-in-the-plenary-session-of-the-xi-sai_1348723507 (Дата обращения: 09.05.2014).685Серенко А. Казахстан уплывает от России // Независимая газета (Дипкурьер). 2008. 22 дек.686Программа развития морского транспорта Республики Казахстан на 2006–2012 годы от 26 сентября 2006 г.// Собрание актов Президента и Правительства Республики Казахстан. 2006. № 36.
Ст. 393.687Большаков С., Лантратов К. Нурсултан Назарбаев попал под «Протон» // Коммерсант-daily. 2007. 8 сент.6842694 октября 2007 г. в Новосибирске состоялся IV Форум приграничных регионов России и Казахстана. На нем Н. А. Назарбаев выступил с непривычно резкойречью. Он отметил, что Астана уже построила свой участок автомобильной дорогииз Восточного Казахстана в Россию, а Москва до сих пор не приступила к сооружению сорокакилометрового участка в Алтайском крае. Н. А. Назарбаева также возмутило то, что РАО «ЕЭС России» отложило до 2012 г.
строительство третьей и четвертой очередей Экибастузской ГРЭС; президент предупредил, что если данное решение не изменится, Казахстан найдет других инвесторов. По его словам, по-прежнему не вступил в действие ни один из десяти пунктов пропуска на российско-казахской границе, так как стороны не подписали соответствующих соглашений. В выступлении казахского лидера звучало явное недовольство тем, как у Астаны в последнее время стали развиваться отношения с Москвой688.Единственным важным результатом работы форума стало принятие Программы экономического сотрудничества между Россией и Казахстаном на 2008–2011 гг.689.
Примечательно, что, несмотря на существенное улучшение экономической ситуации в обеих странах по сравнению с 1998 г., данный документ был рассчитан лишь на четырехлетний период, то есть значительно меньший срок, чемпредыдущая программа. Это могло означать, что стороны перестали строить планыдолгосрочного взаимодействия и степень их доверия друг к другу несколько снизилась.Вместе с тем, ни Москва, ни Астана не желали отказываться от общего курсана укрепление стратегического партнерства и союзнического взаимодействия другс другом. Уже 26 октября 2007 г. Казахстан вновь разрешил России запускать ракетыс космодрома «Байконур» при условии выплаты ею компенсации за ущерб, нанесенный падением «Протона–М»690.
20 декабря, по итогам очередной встречи президентов России, Казахстана и Туркмении, было подписано трехстороннее Соглашениео строительстве Прикаспийского газопровода, давшее ход договоренностям, достигнутым в Туркменбаши. Также В. В. Путин и Н. А. Назарбаев согласовали свои позиции по вопросу о путях транспортировки казахской нефти. Было решено, что РоссияКолесников А. Пограничное стояние // Коммерсант-daily. 2007. 5 окт.Президенты России и Казахстана участвовали в IV Форуме приграничных регионов двух стран // Президент России: Официальный сайт.
2007. 4 окт. // http://archive.kremlin.ru/text/news/2007/10/147127.shtml (Датаобращения: 09.05.2014).690Лантратов К. Казахстан пропустил «Протон» в космос // Коммерсант-daily. 2007. 25 окт.688689270расширит проект КТК, а Казахстан увеличит отпуск топлива по трубопроводу Атырау — Самара с 10 до 20 млн. т и поставит еще 17 млн. т для реализации проектаНовороссийск — Бургас — Александруполис691.
Достижение соответствующих договоренностей свидетельствовало о серьезных взаимных уступках сторон, которые,пожалуй, впервые поступились принципом экономической целесообразности радисохранения высокого уровня взаимодействия друг с другом. Наконец, в областиэнергетики главы России и Казахстана договорились построить близ г.
Актау ещеодну атомную электростанцию. Обсудив причины промедления в строительствеВторой Экибастузской ГРЭС, они обязались в кратчайшие сроки подписать соответствующие соглашения с РАО «ЕЭС России»692. Таким образом, стороны начали преодолевать кризисные тенденции в своих отношениях.В начале 2008 г. интенсивность российско-казахского диалога вновь несколько снизилась, что было связано с предстоящими политическими переменамив нашей стране.
Уже на следующий день после президентских выборов в России,3 марта 2008 г., Н. А. Назарбаев поздравил Д. А. Медведева с убедительной победой693. Накануне его инаугурации по инициативе казахской стороны состоялся последний телефонный разговор Н. А. Назарбаева и В. В. Путина в роли действующегопрезидента Российской Федерации. Н. А. Назарбаев тепло поблагодарил коллегу замноголетнее сотрудничество и тесное партнерское взаимодействие в период его пребывания на посту главы государства694.Действительно, вклад В. В. Путина в укрепление всесторонних связей междуРоссией и Казахстаном представляется весьма существенным.
Придя к властив условиях, когда Астана — один из ближайших союзников Москвы — стала подумывать о смене внешнеполитических приоритетов, В. В. Путин сумел резко изменить имидж России в глазах казахского руководства. Он не только сохранил достижения, накопленные в двусторонних отношениях в годы президентства Б. Н. Ельцина, но и заметно их преумножил.
Если в 1990-е гг. Россия и Казахстан уже вышлиЗаявление для прессы по итогам российско-казахстанских переговоров // Президент России: Официальныйсайт. 2007. 20 дек. // http://archive.kremlin.ru/text/appears/2007/12/154962.shtml (Дата обращения: 09.05.2014).692Там же.693Глава государства Нурсултан Назарбаев направил поздравление Дмитрию Медведеву в связи с его убедительной победой на выборах Президента Российской Федерации // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. 2008. 3 марта // http://www.akorda.kz/ru/page/page_glava-gosudarstva-nursultan-nazarbaevnapravil-pozdravlenie-dmitriyu-medvedevu-v_1348723287 (Дата обращения: 09.05.2014).694Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым// Президент России: Официальный сайт.
2008. 6 мая // http://archive.kremlin.ru/text/news/2008/05/164939.shtml(Дата обращения: 09.05.2014).691271на уровень союзнического взаимодействия, то несомненной заслугой В. В. Путинастало наполнение этого взаимодействия реальным содержанием путем активногоразвития торгово-экономического, гуманитарного и межрегионального сотрудничества между Москвой и Астаной.
В результате за годы президентства В. В. Путинатоварооборот между нашими странами вырос в 6 раз — с 2,6 до 16,5 млрд. долл.695,встречи глав государств стали проходить значительно чаще и обрели ранее не свойственную им эффективность. Безусловно, и в это время в двусторонних отношенияхвозникали значительные трудности, однако В. В. Путин и Н. А. Назарбаев каждыйраз успешно их преодолевали, и к началу 2008 г. у Москвы и Астаны практическине было конфликтов, способных негативно сказаться на характере их дальнейшеговзаимодействия.О реальном состоянии российско-казахских отношений в указанный периодсвидетельствовал тот факт, что свой первый зарубежный визит в должности президента Д.
А. Медведев совершил именно в Казахстан. Данный визит имел государственный статус, хотя обычно визиты подобного ранга совершаются в конце периода полномочий действующего главы государства. Визит состоялся 22 мая 2008 г. ипреследовал цель сверить позиции Москвы и Астаны по всему кругу вопросов двустороннего взаимодействия после смены власти в России.Президенты двух стран приняли Совместное заявление, в котором констатировали, что Россия и Казахстан будут и впредь осуществлять регулярные политические контакты и взаимодействовать в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. В экономической сфере приоритетными отраслями партнерства стороны назвали добычу и транспортировку углеводородов, мирное использование атомной энергии, освоение космического пространства.
Президенты отметили необходимость расширения двусторонних связей в гуманитарной сфере и формирования общего научно-технологического пространства России и Казахстана, подтвердив намерение усилить взаимодействие своих государств в военно-технической и оборонной областях. Отдельно отмечалась решимость сторон пресекать любые формы дискриминации и деятельность, направленную на разжигание межнациональной розни на территории Россиии Казахстана. В области внешней политики Д. А. Медведев и Н.
А. Назарбаев отме-Рассчитано по: Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ // Россия в цифрах. 2003…;Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ // Россия в цифрах. 2008: Крат. стат. сб. / Росстат.M., 2008. С. 477.695272тили, что занимают совпадающие или близкие позиции по международным проблемам696.Примечательно, что данное Совместное заявление несущественно отличалось от подобных документов, ранее принимаемых Н. А.