Диссертация (1144891), страница 68
Текст из файла (страница 68)
товарооборот между нашими странами составлял 5,21 млрд. долл., тов 1998 г. он сократился до 3,78 млрд. долл., а в 1999 г. — до 2,62 млрд. долл.619.Именно в таких обстоятельствах 12 октября 1998 г. Б. Н. Ельцин прибылс государственным визитом в Республику Казахстан. Данная поездка состоялась наследующий день после его государственного визита в Республику Узбекистан. Накануне вылета в Ташкент Б. Н. Ельцин заболел, и во время торжественной встречис И.
А. Каримовым в столичном аэропорту на мгновение потерял сознание. И. А. КаСовместное заявление Президентов Российской Федерации и Республики Казахстан от 6 июля 1998 г. //Дипломатический вестник. 1998. № 8. С. 34–36.618Назарбаев Н. А. Казахстанский путь. С. 172–173.619Рассчитано по: Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ // Россия в цифрах. 2001:Крат. стат. сб. / Госкомстат России. M., 2001. С. 362.617252римов поддержал падающего коллегу620, но данный инцидент продемонстрировал,что состояние здоровья российского лидера резко ухудшилось. После этого отношение к нему Н.
А. Назарбаева заметно изменилось: он более не мог видеть в своемколлеге безусловного гаранта безопасности Казахстана и был вынужден предпринимать более энергичные шаги к укреплению независимости республики. В результатевизит Б. Н. Ельцина в Алма-Ату, сокращенный с полутора дней до нескольких часов621, не произвел ожидаемого эффекта, и с конца 1998 г. темпы развития российско-казахских отношений существенно снизились.В ходе государственного визита Б. Н. Ельцин и Н. А.
Назарбаев сверили своипозиции по довольно широкому кругу вопросов и подписали Договор об экономическом сотрудничестве России и Казахстана на 1998–2007 гг. — первый столь долгосрочный документ, призванный обеспечить планомерное развитие торгово-экономических связей между нашими государствами. Сам договор имел предельно общийхарактер. В нем говорилось, что стороны будут создавать условия для согласованиясвоих экономических реформ, гармонизации национальных законодательств, взаимного привлечения инвестиций и организации совместных предприятий622.
К договору прилагалась подробная программа, в которой впервые четко перечислялись нетолько достижения, но и проблемы двусторонних отношений. В частности, отмечалось, что в последние годы изменения в экономике России и Казахстана сопровождались ослаблением их хозяйственных связей и сокращением взаимного товарооборота; не получило должного развития участие российских и казахских инвесторовв акционировании предприятий на территории государств-партнеров; не были урегулированы проблемы, связанные с взиманием налогов; недостаточно использовались возможности сотрудничества в области трубопроводного транспорта и линийэлектропередачи.
На решение указанных проблем и была нацелена принимаемаяпрограмма. Основными направлениями экономического взаимодействия сторон напредстоящее десятилетие документ определил расширение связей в отраслях топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, металлургии, машиностроения и транспорта. Программой также предусматривалось углубление россий-Ельцин Б. Н. Указ. соч. С. 225.Тимакова Н., Шукурова М.
«С папой все в порядке» // Коммерсант-daily. 1998. 13 окт.622Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на1998–2007 годы от 12 октября 1998 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. № 7. С. 24–25.620621253ско-казахского сотрудничества в использовании космодрома «Байконур» и испытательных полигонов на территории Казахстана623. Договор и программа к нему вступили в силу уже в 1999 г., после чего началась их практическая реализация.
Это способствовало некоторому оживлению торгово-экономических отношений междудвумя странами, по-прежнему испытывавших спад после событий августа 1998 г.в России.В октябре 1998 г. в Казахстане завершилась конституционная реформа, одним из положений которой стало увеличение срока президентских полномочий досеми лет. Вслед за этим парламент республики принял поправки к действующей конституции624 и назначил на январь 1999 г. досрочные президентские выборы. Ранеепредполагалось, что голосование состоится годом позже, однако Н. А.
Назарбаев,обеспокоенный возможным падением своей популярности, умело разыграл «российскую карту», подготовив общественное мнение к тому, что ухудшение обстановкив России в связи с объявленным дефолтом может негативно сказаться на ситуациив Казахстане. В подобных условиях стране якобы были необходимы досрочные выборы, поскольку перед лицом надвигающегося кризиса Казахстану требовались особые меры по сохранению стабильности, что связывалось с политикой действующегоглавы государства625.На этом фоне 29 октября 1998 г.
Н. А. Назарбаев отправился в Анкару дляобсуждения проекта строительства основного экспортного нефтепровода Баку —Тбилиси — Джейхан (БТД), способного поставлять каспийские углеводороды на запад в обход территории России. По итогам проведенных консультаций он и его коллеги — президент Азербайджана Г.
А. Алиев, президент Грузии Э. А. Шеварднадзе,президент Турции С. Демирель и президент Узбекистана И. А. Каримов — принялиАнкарскую декларацию, зафиксировавшую их намерение начать строительство БТДв самое ближайшее время626. Действия Казахстана вызвали у России раздражение,поскольку в перспективе они могли вывести Центральную Азию из транспортно-Программа экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на 1998–2007 годы // Бюллетень международных договоров. С. 26–29; Мероприятия по реализации Программы экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на 1998–2007 годы // Там же.С. 29–37.624О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан: Закон Республики Казахстанот 7 октября 1998 г.
// Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998. № 20. Ст. 245.625Шеретов С. Г. Новейшая история Казахстана. Алматы, 2003. С. 49–50.626Анкарская декларация от 29 октября 1998 г. // Параграф: Информационная система // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1030098 (Дата обращения: 09.05.2014).623254энергетической зависимости от Москвы, что неизбежно привело бы к общему сокращению ее влияния в данном регионе.В начале 1999 г.
Российская Федерация объявила о готовности приступитьк работе по делимитации государственной границы с Казахстаном и демаркации еесогласованных участков. Это стало убедительным доказательством того, что онасчитает существующую границу незыблемой и допускает возможность лишь незначительных ее корректировок.
Последнее стало позитивным знаком для Казахстана,который также начал вводить пограничный контроль и получил возможность поставить заслон на пути проникновения на свою территорию лиц и идей, способных вызвать смуту627.6 июля 1999 г. в российско-казахских отношениях произошло новое осложнение, вызванное аварией при запуске с космодрома «Байконур» тяжелой российской ракеты-носителя «Протон». Ракета взорвалась в воздухе, и ее обломки вместес невыгоревшим токсичным топливом упали в карагандинской степи. После этогоАстана ввела мораторий на любые запуски с космодрома вплоть до выяснения причин аварии, потребовав у России компенсации за экологический и материальныйущерб и срочного погашения ею задолженности за использование «Байконура», превысившей 37 млн. долл.
Российская Федерация незамедлительно выполнила данныетребования, после чего мораторий был снят628.Урегулирование вопросов, связанных с падением «Протона», стало первойпроблемой в российско-казахских отношениях, с которой успешно справился новыйпредседатель правительства России В. В. Путин. Его визит в Астану в качестве официального преемника Б. Н. Ельцина на посту президента, состоявшийся 24 сентября1999 г., привлек особое внимание казахской стороны. Это была первая поездка российского руководителя столь высокого уровня в новую столицу Казахстана (официальный перенос столицы из Алма-Аты в Акмолу состоялся 10 декабря 1997 г.; 6 мая1998 г.
город был переименован в Астану, а 10 июня 1998 г. состоялась международная презентация новой столицы, на которой от России присутствовали лишь второстепенные лица629). В ходе визита в Астане было подписано Соглашение о приграничном сотрудничестве двух стран на 1999–2007 гг.630, после чего межрегиональноеОлкотт М. Б. Казахстан. Непройденный путь. С. 96.Сафронов И. На Казахстан снова упал «Протон» // Коммерсант-daily.
1999. 28 окт.629Васильев И. Астана там правит бал // Там же. 1998. 11 июня.630Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстано приграничном сотрудничестве регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 1999–2007 годы627628255взаимодействие было объявлено одним из приоритетных направлений российскоказахских отношений.27 октября 1999 г.
на Казахстан упали обломки еще одной взорвавшейся пристарте ракеты-носителя «Протон», после чего Астана вновь запретила запуски с космодрома «Байконур» и Москве пришлось выплачивать ей компенсацию631. 18 ноября1999 г., в ходе работы Стамбульского саммита ОБСЕ, президенты Азербайджана,Грузии и Турции дали ход договоренностям, достигнутыми ими годом ранее в Анкаре: они подписали Соглашение о транспортировке сырой нефти по Основному экспортному трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан. Примечательно, что Н.
А. Назарбаев отказался участвовать в данном соглашении, очевидно, осознавая, что егоподписание приведет к резкому ухудшению российско-казахских отношений. В тоже время, он поставил подпись под другим документом, не имевшим юридическиобязывающего характера, — Стамбульской декларацией, в которой главы Азербайджана, Грузии, Туркмении, Турции, Казахстана и США выразили политическуюподдержку данному проекту. Одновременно президент Казахстана заявил, что егострана присоединится ко всем проектам, способным обеспечить транспортировку ееэнергоресурсов в западном направлении632. Решение Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
