Диссертация (1144888), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Было решено образовать Рижский временный комитет по делам печати для объединения усилийвсех цензоров 203. 23 января 1915 г. Рижский временный комитет по делам печати был образован в составе председателя — бывшего старшего цензора рижского Комитета цензуры иностранной Б. А. Петковича, инспектора по делам печати Шахова, младших цензоров цензурыиностранной Иваницкого-Василенко и Лайвинга и бывшего письмоводителя при инспекторе поделам печати Донберга. Бывший рижский военный цензор Ф.
Т. Крауклис с 30 июня 1915 г. занял должность помощника инспектора по делам печати и стал членом комитета 204. Сумма наканцелярские расходы инспектора по делам печати — 695 р. перешла во временный комитет 205.В Вильне с 1901 г. обязанности по внутренней и иностранной цензуре исполнял одинчиновник — отдельный цензор по иностранной цензуре. До 1 мая 1906 г.
А. А. Кеммерлинг,занимаясь просмотром отечественных и иностранных изданий, получал к своему жалованию в200Там же. Оп. 20. Д. 790. Л. 42—44 об.; Д. 857. Л. 22 об.—23; Д. 1359. Л. 3 об.; Оп. 22 — 1898. Д. 32. Л. 225.Там же. Оп. 22 — 1898. Д. 32. Л.
304—304 об.202Там же. Л. 305.203Там же. Л. 244—245.204Там же. Оп. 23 — 1915. Д. 14. Л. 1. Председатель временного комитета характеризовал его следующимобразом: «Заслуживает быть отмеченным отсутствие у г. Крауклиса, как латыша, узко латышской националистической тенденции при общем вполне хорошем политическом направлении» (РГИА. Ф. 776. Оп. 23 — 1910. Д. 48.Л. 45 об.).205РГИА. Ф.
776. Оп. 22 — 1898. Д. 52. Л. 45.2013322000 р. дополнительно еще 1000 р.206 Кроме того по 500 р. получали чиновники, цензуровавшиеиздания на еврейских языках — О. Н. Штейнберг и М. И. Вольпер, а с 1905 г. — 1500 р.платили А. В. Итомлянскому, просматривавшему издания на литовском языке (помощникцензора Э. Л. Меллерштейн-фон-Меллер цензуровал польские издания бесплатно). Учитываядополнительную сумму (500 р.), выделяемую с 1905 г. на писца и канцелярские расходы, нацензуру в Вильне расходовалось 8850 р.207 Виленский, ковенский и гродненский генералгубернатор отмечал, что «благодаря свободе слова, дарованной Манифестом 17 октября, иотмене предварительной цензуры ‹…› в Вильне небывалым образом стали развиваться и растипечать и книжное дело».
Если в 1901 г. в городе насчитывалось 10 газет и журналов на русскомязыке, то в 1905 г. — 15 на русском, 1 на польском, 3 на литовском, 2 на еврейском, к июлю1906 г. прибавилось еще 4 на польском, 2 на литовском и 3 на еврейском и выдано разрешенийеще на 34 издания 208. Генерал-губернатор просил учредить временный комитет по делампечати по предложенному им штату. К сумме 8850 р., отпускаемой по смете 1906 г.
навиленскую цензуру, необходимо было добавить еще 12 976 р.209. См. Таблицу 14.Таблица 14Проект штата Виленского временного комитета по делам печатиЧлены1) Председатель, рассматривающий иностранные изданияна немецком, французском и английском языках —А. А. Кеммерлинг2) Член комитета (немецкий и польский языки) —Э. Л. Мелерштейн-фон-Меллер3) Член комитета (литовский язык) — А. В.
Итомлянский4) Член комитета (еврейские языки) — О. Н. Штейнберг5) Член комитета (еврейские языки) — М. И. Вольпер6) Причисленный к комитету представитель генералгубернатора (русский язык)7) Причисленный к комитету для рассмотрения изданий намалороссийском и белорусском языках8) Причисленный к комитету представитель Военноговедомства9) Причисленный к комитету представитель отправославного духовенства10) Причисленный к комитету представитель откатолического духовенства11) Инспектор типографий и книжной торговлиЯ.
В. Судаков12) Секретарь13) Помощник секретаря206Там же. Оп. 23 — 1906. Д. 84. Л. 3—3 об.Там же. Л. 3 об.208Там же. Л. 4 об.209Там же. Л. 7.207СодержаниеДобавочныесуммы30001000120015005005001200500500500-1200-600-600-600-600800-300700800333Виленский временный комитет по делам печати был учрежден 9 марта 1907 г. в составепредседателя Кеммерлинга (с добавочным содержанием в 500 р.), помощника отдельногоцензора по иностранной цензуре Меллерштейн-фон-Меллера (600 р.), просматривавшегоиздания на литовском языке А.
Н. Ярошевского (300 р.), просматривавших издания наеврейских языках Вольпера и Штейнберга (по 400 р.), секретаря (400 р.), просматривавшегоиздания на малороссийском и белорусском языках (600 р.). На канцелярию выделялось 650 р.21025 августа 1912 г. Кеммерлинг обратился в Главное управление с просьбой решить вопросо цензуровании литовской печати, поскольку комитет «вследствие ограниченного составачинов комитета, скудных средств и непосильного труда поставлен в безвыходноеположение»211. Эта просьба была вызвана распоряжением Главного управления от 26 марта1910 г. за № 3577, в силу которого все ввозимые из-за границы издания на литовском языке,адресованные в Северо-Западные губернии, направлялись не в Центральный комитет цензурыиностранной, а во Временный комитет по делам печати в Вильне. С 1 апреля 1910 г.
ежедневнов комитет стали приходить не только книги и брошюры из всех стран, но и газеты, и журналы,присланные в бандеролях, которые по закону должны были направляться в почтовую цензуру.Кеммерлинг писал, что рассматривать всю эту огромную массу изданий один человек не могфизически, поэтому он просил выделять по 1200 р. ежегодно на содержание особогосотрудника в комитете для рассмотрения литовских изданий, ввозимых в Россию и ведениюкаталогов по всей иностранной цензуре 212.
Эти обязанности с апреля 1913 г. стал исполнятьстарший чиновник особых поручений при губернаторе И. В. Андреев 213.13 февраля 1914 г. по решению министра внутренних дел член Совета Главного управления по делам печати С. Е. Виссарионов был командирован в Вильну для ревизии дел Временного комитета по делам печати и инспекции для надзора за типографиями и книжной торговлей.Осмотр цензурных учреждений проводился с 16 по 23 февраля 1914 г. Материалы ревизии цензурных учреждений Вильны представляют большой интерес для характеристики работы виленской цензуры.Отчет Виссарионова начинался с описания состава Виленского временного комитета поделам печати.
В нем было отмечено образование каждого цензора, подробно описано, из чегоскладывалось денежное содержание каждого чиновника, как распределялись обязанности среди210Там же. Л. 35.Там же. Оп. 23 — 1912. Д. 55. Л. 1.212Там же. Л. 1—2 об.213Там же. Л.
15.211334членов комитета. Виссарионов подчеркнул, что из всех цензоров только у Кеммерлинга быловысшее образование 214.Тщательное изучение делопроизводства комитета и определение степени загруженностикаждого чиновника подвело инспектирующего к выводу о плохой работе виленской цензуры.Члены комитета цензуровали 14 периодических изданий на русском языке, 21 на польском, 7 налитовском, 2 на белорусском и 9 на еврейских языках, некоторые из них выделялись «резко оппозиционным характером». Объяснения председательствующего о том, что редкое возбуждениеуголовных преследований — одно из главных обвинений в адрес цензоров — объяснялось тем,что основное внимание чиновников было занято работой по иностранной цензуре, нагрузка покоторой за последнее десятилетие увеличилась в 10 раз, не были сочтены уважительными.
Вотчете было отмечено, что главная задача комитета — надзор за периодикой, издающейся вВильно, — выполнялась неудовлетворительно. Аресты налагались не утром или сразу послевыхода в свет инкриминированного издания, а вечером или на другой день после его выхода,вследствие чего редко удавалось задержать нужные номера. Часто уголовное преследованиевозбуждалось прокурором Судебной палаты помимо инициативы комитета.В ходе ревизии выяснилось и недостаточное понимание председательствующим своихслужебных обязанностей.
Постоянные опоздания в наложении ареста и несвоевременного уведомления полицеймейстера и почтово-телеграфных учреждений он объяснял тем, что он —противник конфискаций, так как это якобы создает рекламу периодическим изданиям. Состояние делопроизводства по иностранной цензуре также не удовлетворило Виссарионова.Особое внимание в отчете было уделено непростым отношениям, сложившимся в комитете. Губернатор П.
В. Веревкин дал отрицательный отзыв о работе председательствовавшего,основными претензиями в котором были «крайняя инертность в деле наблюдения за инородческой периодической печатью и стремление заменить живое взаимодействие с начальником губернии канцелярской отпиской»215. Губернатор заявил Виссарионову, что если председательствовавший останется на своей должности, работа комитета не улучшится. Виссарионов отметилв отчете: «Почтенный возраст (Кеммерлингу было 62 года. — Н.
П.), недостаток твердой воли ираспорядительности, слабый надзор за подчиненными, стремление к спокойному пребыванию вдомашнем кабинете — все это неминуемо должно было вызвать и вызвало целый ряд описанных упущений»216. Слабохарактерностью Кеммерлинга Виссарионов объяснял и сложившуюсяобстановку в комитете. Один из членов комитета — А. Н. Ярошевский, ранее служивший в полиции и получивший эту должность по протекции бывшего губернатора Д.
Н. Любимова, «за-214Там же. Оп. 23 — 1914. Д. 55. Л. 2.Там же. Л. 11.216Там же. Л. 12.215335нял в комитете совершенно особое положение, присвоив себе посредством захвата правá фактического председателя», и «терроризировал комитет»217. Все, не исключая и председателя,боялись его, так как он постоянно угрожал своим влиянием и связями с руководителями правыхорганизаций. Часть своей работы он передавал лицам, которые не служили в комитете, а редакторам литовских газет постоянно давал указания, о чем можно и о чем нельзя было писать.Ревизия выявила неудовлетворительное положение и в инспекторском надзоре за типографиями и книжной торговлей. Инспектору вменялось в вину неаккуратная доставка типографиями установленного числа экземпляров периодических изданий в комитет и постоянные нарушения правил торговли.