Диссертация (1144888), страница 102
Текст из файла (страница 102)
Губернатор считал, что деятельность инспектора А. А. Шан-Гирея«ни в чем не проявляется: бóльшая часть его обязанностей выполняется полицией», а он «совершенно не наблюдает ни за книжной торговлей, ни за типографиями»218. Виссарионов такжеобратил внимание на неаккуратность и нарушения в ведении делопроизводства, а самое главное— на полное незнание инспектором своих обязанностей и цензурных законов. На вопрос о причинах слишком малого количества привлеченных к ответственности Шан-Гирей ответил, что«полагал, что его задача сводится к возможному сохранению добрых отношений с лицами, делакоих вверены его надзору; вследствие этого, избегая составлять какие-либо протоколы он, посещая типографии и книжные магазины, путем увещания всегда склонял типографщиков к исполнению требований закона»219.
Получая циркуляры Главного управления по делам печати оналожении ареста на те или иные издания, он обходил магазины и лавки и отбирал запрещенные книги, но никогда не составлял об этом протоколов и отобранные издания не записывал. Вотчете Виссарионов назвал Шан-Гирея человеком «утомленным и живущим воспоминаниями олучшем прошлом: он не видит побудительных причин к интенсивной работе, не надеется ни накакие улучшения в служебном положении», гибель взрослого сына и семейные неурядицы «заставляют его искать уединения и покоя и неминуемо отражаются на вверенном ему деле»220.Виссарионов предлагал освободить от занимаемой должности председательствующегоКеммерлинга, заменив его человеком «с большим запасом жизненных сил, с юридической ипрактической подготовкой»221, инспектора типографий и книжной торговли Шан-Гирея, вместоЯрошевского назначить И.
В. Андреева, работавшего в комитете без содержания и владевшеголитовским языком. Из двух цензоров изданий на еврейских языках он считал достаточным оставить одного, а освободившиеся деньги истратить на наем курьера и писца.217Там же. Л. 12 об.Там же. Л. 16.219Там же. Л. 17 об.220Там же. Л. 15 об.221Там же. Л. 14.218336По итогам ревизии деятельность Временного виленского комитета по делам печати былапризнана «недостаточно интенсивной», также было отмечено, что не было «фактического надзора за типографиями и книжной торговлей». Председательствующий вынужден был подать вотставку.
Ему позволили доработать до 15 сентября 1914 г. — до 40-летия его государственнойслужбы 222. На его место был принят секретарь Ковенского губернского статистического комитета П. Г. Кругляков-Чердацкий (45-ти лет)223. Шан-Гирей служил до 1 октября 1915 г.224 Всеостальные члены комитета — до упразднения цензурного ведомства в основном в должностяхвоенного цензора 225.22 июня 1910 г. харьковский губернатор обратился в Главное управление по делам печатис предложением учредить в Харькове временный комитет по делам печати. Он считал, чтонадзор за периодической печатью, типографиями, книжными магазинами и библиотеками вгороде находился «совершенно в ненормальных условиях»226. Поскольку в Харьковесуществовало пять высших учебных заведений, требовалось организовать тщательный надзорза печатью.
Губернатор отмечал, что, например, Харьковская общественная библиотека иОбщество грамотности неоднократно были замечены в стремлении распространять срединаселения запрещенные или «в высшей степени тенденциозные» книги. Харьковский инспекторпо делам печати в 1906 г. рассмотрел 1260 книг и брошюр, в 1907 г. — 1700, в 1908 г. — 1990, в1909 г. — 2088 и в 1910 г. (до 1 июня) — 1143. Кроме этого, в его ведении находились33 периодических издания 227.
Сверх своих прямых обязанностей инспектор давал заключениепо изданиям по просьбам губернатора и начальника жандармского управления. Губернаторсчитал, что нагрузка харьковской инспекции по делам печати, состоявшей из трех сотрудников,была «громадною и почти непосильною». По его словам, наблюдение за типографиями,книжными магазинами и библиотеками находилось еще в более худшем положении. Надзор заподобными заведениями, которых в городе насчитывалось 133, осуществлялся чиновникомособых поручений при губернаторе. Исполнение этих обязанностей требовало расходов наразъезды по городу, на наем писцов, на рассылку документов и на канцелярскиепринадлежности, которые чиновник покрывал из собственных средств, поскольку губернаторне располагал необходимой суммой. Губернатор считал ненормальным то, что чиновниквыполнял такие сложные и ответственные задания без дополнительного вознаграждения.222Там же.
Оп. 22 — 1905. Д. 36.Там же. Оп. 23 — 1914. Д. 36.224Там же. Оп. 23 — 1910. Д. 35.225Там же. Оп. 22 — 1900. Д. 72; Оп. 23 — 1906. Д. 86; Оп. 23 — 1907. Д. 20; Оп. 23 — 1908. Д. 25, 26;Оп. 23 — 1912. Д. 55.226Там же. Оп. 23 — 1913. Д. 56. Л. 1.227Там же. Л. 1 об.223337Губернатор считал, что с образованием временного комитета по делам печати инспекторполучит помощь от командированных в комитет чиновников от разных ведомств, а в надзор затипографиями и книжной торговлей поступит часть денежных средств из сумм комитета.4 ноября 1910 г.
харьковскому инспектору по делам печати Я. В. Судакову былопредложено представить подробные соображения об учреждении комитета и смету расходов собоснованием 228. 10 ноября 1910 г. Судаков послал в Главное управление подробную записку,в которой отмечал, что Харьков являлся крупным издательским центром юга России, чьяпродукция за последнее пятилетие увеличилась почти втрое. По его мнению, книжнаяпродукция практически была лишена тенденциозных и порнографических изданий, ноежедневные газеты доставляли немало хлопот. Он считал, что учреждение временногокомитета было необходимым. Комитет должен был состоять из трех членов, двух из которыхСудаков предлагал нанять из преподавателей имевшихся в городе высших и средних учебныхзаведений, платив им дополнительное жалование в размере 900 р.
в год каждому. Секретарьдолжен был состоять в штате комитета и получать не менее 1200 р. в год. Кроме того, вкомитете необходимо было иметь чиновника для просмотра изданий на малороссийском языкеи платить ему 300 р. в год. На наем помещения с отоплением и освещением, писца,рассыльного, канцелярские и хозяйственные расходы, а также на установку и содержаниетелефона потребовалось бы 1375 р. в год. и 200 р. — единовременно на покупку печатноймашинки. Судаков считал необходимым учредить в Харькове должность инспекторатипографий и книжной торговли, освободив от этих обязанностей чиновника особых порученийпри губернаторе 229.В конце 1910 г. был подготовлен рапорт министра внутренних дел в Сенат об образованииХарьковскоговременногокомитетаподелампечати.Егоштатсостоялизпредседательствующего — инспектора по делам печати Судакова (с содержанием 3500 р.), трехчленов комитета (с содержанием двух по 900 р.
и одного — 300 р.), секретаря — 1200 р. Сучетом канцелярских и хозяйственных расходов на временный комитет должны былирасходовать 8100 р. в год 230. На этом попытки создать временный комитет в Харьковепрекратились.***В начале XX в. неоднократно поднимался вопрос о привилегиях цензоров. 13 июня 1905 г.Главное управление по делам печати подготовило документ по поводу цензорских привилегий228Там же. Л. 4.Там же. Л. 5—6.230Там же.
Л. 10.229338по положению от 13 июня 1886 г.231 для Департамента общих дел Министерства внутреннихдел 232. В записке отмечалось, что полная отмена всяких преимуществ для лиц русскогопроисхождения, находившихся на службе в отдаленных местностях, была бы возможна лишь втом случае, если бы не ощущалось надобности привлекать туда на службу должностных лицрусского происхождения из внутренних губерний, но «местные уроженцы не соответствовалитому направлению и целям, которые преследовались правительством». Из-за этого и«неприязненного отношения к русским людям образованной части местного населения,принадлежащейпреимущественнокпольскойнациональности»,былонеобходимопредоставить привилегии приглашаемым на службу лицам русского происхождения. Еще болееостро встала необходимость приглашать чиновников русского происхождения на службу вотдаленные губернии в связи с предоставлением по указу от 1 мая 1905 г.233 прав службы вотдаленныхместностяхнавсехдолжностях,кромеглавных,илицампольскогопроисхождения.В записке от 6 марта 1906 г.
председатель Варшавского комитета по делам печатиХ. В. Эммаусский специально остановился на вопросе об уравнении прав цензоровВаршавского комитета с правами цензоров, служивших в цензурных учреждениях империи 234.Он писал, что несмотря на то, что указом 17 сентября 1869 г. Варшавский цензурный комитетбыл подчинен Главному управлению по делам печати на одинаковых условиях с прочимицензурными учреждениями империи, до сих пор штат комитета и служебные права цензоров несоответствовали общему порядку.
Так, должность старшего цензора Варшавского комитета поделам печати состояла лишь в VI классе, а должности старших цензоров столичных комитетовпо делам печати — в пятом. Оклад пенсии для старшего цензора Варшавского комитетасоставлял 570 р. в год, а низшая норма столичного старшего цензора — 1500 р., причемпоследние имели право служить, получая пенсию. Эммаусский обращал внимание на то, чтохарактер и объем деятельности варшавской цензуры превосходил столичный, так как наВаршавском комитете лежали обязанности по внутренней, иностранной и драматическойцензуре, что требовало от цензоров всестороннего образования и знания польского языка илитературы.
Кроме того, старшие цензоры, работавшие в почтовой цензуре в империи, такжесостояли в V классе, а обязанности имели более легкие. В ответ ему было заявлено, что этотвопрос будет рассмотрен при разработке новых штатов.231ПСЗ. Собр. 3. Т. 6. № 3817.См.: РГИА. Ф. 776. Оп. 22 — 1905. Д. 25. Л. 2—2 об.233ПСЗ. Собр. 3. Т. 25. № 26163.234РГИА. Ф.
776. Оп. 22 — 1906. Д. 28. Л. 1—2.232339По Временным правилам от 26 апреля 1906 г. Кавказский цензурный комитет былпереименован в Тифлисский комитет по делам печати. Его председатель В. И. Колобовнастаивал на необходимости возврата к прежнему названию. В 1913 г. он просил начальникаГлавного управления ходатайствовать об учреждении должности отдельного цензора в Кутаисе,так как губернаторы не могли на местах найти чиновников, которые бы согласились исполнятьцензорские обязанности без вознаграждения, и все издания присылались в Тифлис с большимопозданием. Издания попадали в комитет уже после того, как отзывы о напечатанных в нихстатьях или их перепечатки появлялись в других изданиях. Так, например, цензору грузинскихизданий И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
