Диссертация (1144888), страница 105
Текст из файла (страница 105)
В ответгубернатор писал, что инспектор по делам печати и его помощник, а также старший и младшийцензоры Рижского комитета цензуры иностранной в материальном отношении обеспеченыгораздо лучше инспектора типографий, который из своего жалования должен был выделятьденьги для разъездов по большому городу, а также и на канцелярские расходы, и вряд ли онисогласились бы поменять свои должности. Оставшиеся — письмоводитель, помощник цензорапо фактурной части и секретарь не подходили по возрасту. В результате была утвержденакандидатура губернатора 282.В июне 1906 г. виленский, ковенский и гродненский генерал-губернатор обратился кминистру внутренних дел по поводу выделения дополнительных средств на организацию280Там же.
Оп. 22 — 1908. Д. 1. Л. 93—127 об.; Оп. 23 — 1914. Д. 1. Л. 44.Там же. Оп. 23 — 1908. Д. 23. Л. 1.282Там же. Оп. 23 — 1913. Д. 41. Л. 2—3.281348цензурного надзора. Он заявил, что город Белосток, являясь центром всякого рода«социалистическо-революционных ассоциаций» с большим фабрично-заводским населением,имея 23 заведения, подлежавших надзору, требовал усиленного контроля, и просил выделить по800 р. в год для организации надзора в Белостоке.
По его мнению, надзор был слабый, ипоэтому заведения печати имели «полную возможность осуществлять печатание или продажувсякого рода революционных листков или запрещенных брошюр и тому подобных изданий» 283.Кроме того, он отметил, что в Вильне в 1886 г. было 75 заведений, к 1906 г. их стало 235; запервую половину 1906 г. уже было выдано 23 новых разрешения и несколько ходатайствнаходились на рассмотрении. Расширялись и прежние заведения.
Выполнение канцелярскойработы (то есть наем письмоводителя и другие расходы) производились из жалованияинспектора. На это уходило значительное число средств, так как только один годовой отчетзанимал около 50 страниц. Генерал-губернатор ходатайствовал о повышении окладасодержания инспектору, до 3000 р. в год, о выделении денег на канцелярские расходы иучреждении должности помощника 284. В ответе было сказано, что все это будут иметь в видупри разработке в будущем новых штатов цензурных учреждений.
На повторное ходатайство от17 августа 1907 г. был снова получен отказ 285. Кроме этого, в 1906 г. было отказано вучреждении должности инспектора типографий и книжной торговли в Белостоке, несмотря нато, что ревизия выявила там ряд нарушений (поскольку инспекторский надзор былсосредоточен в Гродно, и в Белостоке осуществлялся редко)286.В отчете виленского инспектора типографий Я.
В. Судакова за 1907 г. отмечалось, чтоинспекторы не могли все свое время тратить на осмотры заведений, так как, например, приоткрытии заведения, кроме сбора документов, время уходило на беседу с кандидатом и осмотрместа нахождения будущего предприятия. Виленский инспектор считал, что «только возможночастые ревизии в состоянии парализовать попытки к нарушению Устава о цензуре и печати»287.Далее он писал, что ему не хватало необходимых предписаний. Так, например, владелецтипографии, против которого было возбуждено судебное дело, до приговора суда могпродолжать свою незаконную деятельность. По его мнению, необходимы были обязательныепостановления, например, одно из них, изданное генерал-губернатором 27 апреля 1907 г., оправе инспектора объявлять книжным магазинам и библиотекам о запрещенных к обращениюкнигах, имело хороший результат. Использовать обязательные постановления необходимо былов таких делах, которые заранее были обречены на провал в суде.
К ним относились: устройство283Там же. Оп. 23 — 1906. Д. 55. Л. 1—1 об.Там же. Л. 1—3.285Там же. Л. 4—7.286Там же. Л. 1, 4.287Там же. Оп. 23 — 1908. Д. 1. Л. 48.284349книгохранилищ с целью продажи в квартирах книгоиздателей и других частных лиц, покупка ихранение всякого рода типографских и других принадлежностей тиснения, прием на продажукартин, эстампов, бланков открытых писем с разными изображениями, передача в арендноесодержание заведения печати или самовольное перенесение его в другое место без полученияразрешения.
Судаков отмечал, что дела у мировых судей в основном кончалисьобвинительными приговорами, по которым владельцы заведений платили штраф от 5 до 30 р., иинспектор был очень загружен канцелярской работой 288. Он просил учредить вторуюдолжность инспектора. С его точки зрения необходимо было изменить форму оповещения оналожении ареста на книги, потому что это известие делало книгу «настолько ходкою», что втечение нескольких дней она расходилась в нескольких тысячах экземпляров. Между темраспоряжение об аресте доходило в провинцию спустя полторы-две недели, а получившаяогласку книга (и сделавшаяся поэтому ценной), совершенно исчезала до этого времени скнижного рынка. Необходимо было предупреждать инспекцию по телеграфу, а не печатать обэтом в «Правительственном вестнике», что составляло «непосильный и непредусмотренныйрасход»289.В отчете Варшавского инспекторского надзора за 1908 г.
было отмечено, что«особенное внимание ‹…› было обращено на энергичную борьбу с печатанием ираспространением нелегальной и преступной литературы, а также распространившейся впоследнее время торговлей порнографическими изделиями»290. 30 октября 1909 г. в Варшавубыл назначен новый старший инспектор типографий И. П.
Селиверстов. Он провел ревизиюзаведений печати и обнаружил, что дела были не в порядке. Он считал необходимым устроить вВаршаве инспекцию по образцу столичных штатов 1883 г., и тогда варшавские инспекторысмогли бы хорошо справляться с работой 291. 28 июня 1910 г. варшавский генерал-губернаторпросил увеличить штат инспекторов типографий и книжной торговли и поднять им жалование,как в столицах. По его мнению, это необходимо было сделать, во-первых, потому, что «жизньвздорожала неимоверно, цены на все жизненные потребности увеличились почти в 2 раза»292,во-вторых, объяснялось трудностью подбора кандидатов для замещения должности инспекторатипографий 293. В отчете варшавского инспекторского надзора за 1912 г.
указывалось, чтоглавное внимание уделялось привлечению к ответственности за «противонравственнуюдеятельность»: старались устранить с витрин и не допустить к продаже порнографические и288Там же.Там же. Л. 48 об.—49.290Там же. Л. 38 об.; Оп. 23 — 1909. Д. 1. Л. 42.291Там же. Оп. 23 — 1910. Д. 1. Л. 37 об.—40 об.292Там же.
Оп. 23 — 1913. Д. 1. Л. 31 об.293Там же.289350«пикантные» картины и открытки 294. Инспекторам много времени приходилось тратить насудебные дела и конфискации. Был отмечен рост нарушений 295.Количество заведений, подведомственных инспекторскому надзору, как и везде,постоянно увеличивалось. Так, в 1907 г.
в Варшаве была 171 типография и 100 литографий,96 фотографий, 271 книжный магазин, 119 библиотек и 187 лиц, занимавшихся торговлей вразнос. В 1912 г. — 266 типографий, 128 литографий, 158 фотографий, 406 книжных магазинови 168 библиотек (в 1912 г. 261 человек занимался торговлей в разнос). В 1908 г. быловозбуждено 15 судебных преследований, в 1913 — 96 296.В отчете инспектора по делам печати в Лодзи за 1906 г. отмечалось, что в течение годабыло просмотрено 38 рукописей, 152 бесцензурные книги и 12 названий периодическихизданий.
Было возбуждено 59 судебных преследований, но лодзинскую печать не удалосьсделать«вполнелояльной».Толькочастьсудебныхпреследованийзаканчиваласьобвинительными приговорами, так как судебные учреждения «смотрели по-своему на составпреступления». Подчеркивалось, что год работы по новым правилам научил печатьиспользоватьособыйслог,противкоторогосложнобыловозбудитьсудебноепреследование 297.3.2.3. Организация цензурного надзора в провинцииВ ответ на неоднократные просьбы губернаторов назначить отдельного цензора был изданциркуляр от 17 июля 1906 г. № 6893, в котором разъяснялось, что Временными правилами от24 ноября 1905 г. все должностные лица в губерниях, исполнявшие цензорские обязанности вотношении периодической печати, в том числе и вице-губернаторы, оставлены при прежнихзанятиях.
Особо подчеркивалось, что «вице-губернаторы, ввиду огромного значения печати, посамому должностному своему положению ближайших помощников начальников губернийобязаны следить за ее направлением и оглашаемыми ею фактами» и что «наблюдение заповременною печатью в губернских городах, где не имеется специальных учреждений илидолжностных лиц по делам печати, и пресечение совершаемых посредством ее преступных294Там же. Л.
27.Там же. Л. 29 об.296Там же. Оп. 23 — 1908. Д. 1. Л. 11—23 об.; Оп. 23 — 1909. Д. 1. Л. 29—42; Оп. 23 — 1913. Д. 1. Л. 19—31 об.; Оп. 23 — 1914. Д. 1. Л. 25—28.297Там же. Оп. 22 — 1907. Д. 336. Л. 4 об.295351деяний мерами, законом указанными, составляет одну из главнейших обязанностей вицегубернаторов»298.Курляндский губернатор Л. М. Князев в представлениях в Главное управление по делампечати и в Министерство внутренних дел от 17 декабря 1905 г., 18 августа 1906 г. и 5 июля1909 г. просил заместить в Митаве имевшуюся вакансию отдельного цензора. Его беспокоилалатышскаяпериодическаяпечать,котораябыла«серьезнымтормозомуспехаправительственных мероприятий в деле умиротворения края»299. Вице-губернатор и егопомощники не владели в достаточной степени латышским языком и были слишком занятысвоими прямыми обязанностями.
Чины полиции, также недостаточно знавшие латышский языки загруженные по основной работе, тоже уделяли надзору недостаточно времени. 28 января1911 г. Князев вновь обратился к министру внутренних дел с той же просьбой. Он отметил, чтов губернии существовало 13 органов периодической печати на латышском языке, ипредполагалось, что «при полной доступности издательства для каждого желающего» их станетеще больше. Надзор за ними невозможно было поручить ни одному из местных чиновниковМинистерства внутренних дел из-за их загруженности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
