Диссертация (1144888), страница 104
Текст из файла (страница 104)
Оп. 20. Д. 1161. Л. 123; Оп. 22 — 1900. Д. 1, ч. 1. Л. 75—78 об.; Оп. 22 — 1904. Д. 1. Л. 312—320;Оп. 22 — 1905. Д. 1. Л. 305—315 об.; Оп. 23 — 1908. Д. 1. Л. 132; Оп. 23 — 1909. Д. 1. Л. 118—124; Оп. 23 — 1910.Д. 1, Л. 61; Оп. 23 — 1911. Д. 1. Л. 54—64 об.; Оп. 23 — 1912. Д. 1.
Л. 80; Оп. 23 — 1913. Д. 1. Л. 36.344В 1911 г. инспекторам типографий и книжной торговли был поручен надзор за кино. За1911 г.инспекторамибылопросмотрено2603 картины.Былсоставленсписоккинематографических картин, допущенных к публичному демонстрированию. В него вошло5128 лент 258. В 1912 г. было просмотрено 3612 картин 259. В 1914 г. — 2446 260.
В 1915 г. —3354. Каждый инспектор в 1915 г. тратил на эту работу не менее двух вечеров в неделю по 3—4 часа, считалось, что это не могло не отражаться «пагубно на зрении чиновника»261.В отчете С.-Петербургского инспекторского надзора за 1915 г. отмечалось, что ростколичества заведений, подлежавших инспекции, впервые приостановился, так как изменилсяпорядок разрешения открытия заведений, который стал зависеть от Штаба Военного округа, иразрешение давалось лишь в исключительных случаях. Временное положение о военнойцензуре значительно уменьшило случаи наложения ареста на периодические издания и книги.
Вцелях усиления надзора предпринимались «непрерывные ревизии», которым подверглось около700 заведений. Однако при ревизии библиотек обнаруживались лишь единичные запрещенныеиздания 262. Инспектор жаловался на неэффективность судебных решений. Он писал, что втечение года были проверены все газетчики, торговавшие в разнос на улицах, и 1116 человекбыли привлечены к ответственности, однако мировыми судьями в большинстве случаев былиналожены крайне низкие штрафы от 50 к. до 1 р.263В других городах, где существовал инспекторский надзор за типографиями и книжнойторговлей, проблемы были те же. 12 августа 1907 г. генерал-губернатор Одессы писалминистру внутренних дел о том, что с учреждением в Одессе военного положения и супразднениемпредварительнойцензурыдляпериодическихизданий,деятельностьинспекторского надзора значительно увеличилась.
Инспекторы досматривали грузы спроизведениями печати, чтобы не допустить в Одессу иногородней нелегальной литературы 264.В отчете старшего одесского инспектора типографий С. И. Плаксина за 1907 г. была изложенапросьба об усилении штата и ассигновании 600 р. на разъезды и канцелярские расходы 265.Силами двух инспекторов было организовано ежедневное дежурство на железнодорожныхстанциях «Одесса главная» и «Одесса товарная» для досмотра грузов 266. В отчете за 1908 г. он258Там же. Оп.
29. Д. 34. Л. 1, 6 об.Там же. Д. 35. Л. 16 об.260Там же. Д. 36. Л. 17.261Там же. Д. 37. Л. 5 об., 6 об.262Там же. Л. 6.263Там же. Л. 6 об.264Там же. Оп. 22 — 1903. Д. 28. Л. 34.265Там же. Оп. 23 — 1908. Д. 1. Л. 76.266Там же.259345повторил свою просьбу 267. Количество заведений, подведомственных инспекторскому надзорув Одессе, постоянно увеличивалось. Так, в 1907 г. типографий и литографий было 109, в 1908— 121, фотографий соответственно — 70 и 77, книжных магазинов, лавок и складов — 166 и187, библиотек и читален 35 и 45; к январю 1910 г. — было 747 заведений.
Инспекторы неимели возможности их проверить, как предписывалось в инструкции — не менее двух раз в год.Плаксин писал: «Некоторые из копеечных газет, видя, что им все равно недолго существовать,иногда помещают статьи такого содержания, последствием которых является наложение арестана номер и его конфискация, составляющая обязанность инспекторского надзора, который,совместно с чинами полиции, иногда в течение целого дня обходит все киоски, будки илари»268. Чтобы уменьшить число заведений печати, инспектор предлагал: установитьпроцентную норму для заведений печати в различных регионах и денежный залог с желавшихоткрыть типографию; выдавать разрешения только тем, кто был знаком с типографским делом;назначить старшего инспектора типографий членом Одесского временного комитета по делампечати, что сократило бы служебную переписку 269.
В отчете за 1910 г. Плаксин отмечал, чтоособенно после отмены предварительной цензуры надзор стал «крайне тяжелым трудом приотсутствии средств на агентуру и на другие, сопряженные с этой деятельностью, расходы». Поего мнению, Одесса в этом отношении должна была быть приравнена к столицам 270. В отчетеза 1911 г. он повторил свою просьбу, кроме того опять предложил назначить старшегоинспектора членом комитета по делам печати, увеличить оклады содержания, выделить деньгина разъезды, учредить должность письмоводителя 271.
Плаксин признавал надзор в Одессе «едвали достигающим намеченных правительством целей, в смысле „реального“ и „фактического“надзора, при отсутствии средств на агентуру и необходимые, сопряженные с этойдеятельностью, разъезды, содержание канцелярии, наем письмоводителя и проч.». Он повторил,что Одесса в отношении усиления инспекторского надзора должна была быть приравнена кстолицам, просил еще двух младших инспекторов, причем одного из них обязательно сюридическим образованием для выступления в судебных учреждениях и поддержанияобвинений в случаях нарушений законов о печати 272. Он отмечал, что на многолюдных улицахпостояннопоявлялисьторговцыкнигами«попреимуществутенденциозногоилипорнографического содержания», которые, не имея никакого разрешения, «назойливо пристаютк публике», предлагая купить издания по крайне дешевой цене.
Несмотря на то, что эти люди267Там же. Л. 45 об.Там же. Оп. 23 — 1910. Д. 1. Л. 56 об.269Там же. Л. 59.270Там же. Оп. 23 — 1911. Д. 1. Л. 99.271Там же. Оп. 23 — 1912. Д. 1. Л. 58—59 об.272Там же. Оп. 23 — 1913. Д. 1. Л. 66, 67.268346неоднократно привлекались к судебной ответственности, уплатив штраф или отбыв наказание,они вновь появлялись со своим товаром 273.В 1915 г. одесский градоначальник опять обращался к начальнику Главного управленияпо делам печати С. С. Татищеву с просьбой об увеличении финансирования. Он писал, чтодеятельность по инспекторскому надзору за типографиями и книжной торговлей в Одессеочень трудна, так как не было денег на разъезды и канцелярию, а множество проживавших вгороде «неблагонадежных лиц» избирали «оружием своей преступной пропаганды печатноеслово». Он особо подчеркивал, что благодаря Плаксину в Одессе всегда вовремяобнаруживалось появление нелегальной и порнографической литературы, а виновныепривлекались к ответственности 274.Киевский инспектор типографий и книжной торговли А.
А. Никольский в отчете за1909 г. просил учредить дополнительную должность инспектора (в городе было 1498заведений)275, а в отчете за 1910 г. просил выделить по 500—600 р. в год на канцелярскиерасходы и разъезды 276. В отчетах за 1912 и 1913 г. он писал: «При ревизиях я обращалсерьезное внимание на ‹…› усвоение заведующими всех установленных законом правил длязаведений печати и строгое соблюдение их. Действуя преимущественно путем разъяснений,убеждений и наставлений, старался предупреждать преступления»277. В декабре 1912 г.Никольский был в С.-Петербурге и лично представил начальнику Главного управления поделам печати С. С.
Татищеву две докладные записки: одну о назревшей необходимостиучреждения в Киеве второй должности инспектора для надзора за типографиями и книжнойторговлей и об отпуске необходимых средств на канцелярские расходы по инспекторскомунадзору и другую о возникших на практике некоторых вопросах по этому надзору 278. Проведяв 1914 г. ревизию 110 подведомственных его надзору заведений, Никольский обнаружил «болееили менее серьезные нарушения» в 41-м 279.Количество заведений, подведомственных инспекторскому надзору, судя по отчетаминспектора, постоянно увеличивалось. Так, в 1907 г.
в Киеве было 59 типографий илитографий, 104 книжных магазина, 35 библиотек и 1313 других заведений, а в 1913 г.273Там же. Л. 67.Там же. Оп. 20. Д. 858. Л. 251—251 об.275Там же. Оп. 23 — 1910. Д. 1. Л. 85 об.276Там же. Оп. 23 — 1911. Д. 1.
Л. 81 об.277Там же. Оп. 23 — 1913. Д. 1. Л. 47, 80.278Там же. Л. 84 об.279Там же. Л. 47.274347типографий и литографий было 85, книжных магазинов — 160, библиотек — более 29 и другихзаведений — 1934 280.В Риге «ввиду многоязычности» губернии постоянно остро стоял вопрос о выборечиновника на должность инспектора типографий и книжной торговли. В ведении рижскогоинспектора состояло гораздо меньшее количество заведений, чем было у столичных (в 1903 г.,например — 121, в то время как на одного инспектора в столицах приходилось более двухсот).В 1904 г.
в Риге было 85 типографий, 100 книжных магазинов и 79 библиотек. В 1908 г., когдаочередной раз необходимо было подобрать кандидатуру на должность инспектора, выбор пална К. Я. Ильяшенко, который, по словам губернатора, был «хорошо знаком с местною жизнью иее условиями». Он занимал должность чиновника особых поручений, а затем помощникаправителя канцелярии губернатора, в которой были сосредоточены дела о типографиях,«основательно ознакомился с положением дел» и был «вполне подготовленным к занятиюдолжности»281. В 1913 г.
снова завязалась переписка между начальником Главного управленияпо делам печати и лифляндским губернатором по поводу занятия вакантной должностиинспектора типографий. Губернатор предлагал свою кандидатуру — бывшего военногоЛ. К. Брюммера, по его словам, «человека выдающихся способностей, энергичного инеутомимого работника, обладающего большим служебным тактом и выказавшего с самыхпервых шагов своей службы в полку отличные административные способности». В ответначальник Главного управления писал, что лица, служившие по цензурному ведомству,«сравнительно мало обеспечены в материальном отношении и в виду ограниченногоколичества должностей не могут рассчитывать на быстрое движение по службе». Поэтому онпредпочел бы подобрать кандидатуру из служивших по цензурному ведомству в Риге.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
