Диссертация (1144488), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Финансовая поддержка приоритетныхнаправлений выражается в финансировании-возмещении затрат (части затрат)промышленным предприятиям, компенсации части затрат на уплату процентов покредитам-займам[154].Поддержка приоритетных направлений промышленной политики в целом внерамок отдельного региона базируется на обеспечении конструктивного диалогамежду профильными комитетами органов исполнительной власти, бизнесом,экспертами, а также вовлечении стратегических инициатив от населения, черезэлектронные площадки взаимодействия.

Данные взаимодействия призваныгенерироватьсодержательноновыепредложенияипроектывсфере30промышленности,формированиичтоновойпозволитдобитьсяпромышленнойкачественныхполитикирегионаизменений[150].приРазвитиемногосторонних коммуникаций на основе реализации проекта «Индустриальноелидерство»кооперации,привелокнацеленныхиспользованиюнановыхвстраиваниеформатоврегиональныхпромышленнойпредприятийвглобальную цепочку добавленной стоимости. Дополнительно экспертами вобласти промышленности отмечается необходимость создания сети частныхцентров промышленности и изменения логики использования федеральногоресурса, то есть смену системы помощи в виде компенсации затрат поддержкой вформе содействия формированию стартового капитала.При формировании капитала промышленной компании ключевым фактором,влияющим на реализацию программ развития промышленного потенциала,промышленной политики, служит возможность привлечения значительного идостаточного объема инвестиций, при этом следует заметить, что источники ихпроисхождения не имеют значения при условии сохранения права собственностии контроля над управлением промышленными процессами и деятельностьюорганизаций в целом(табл.

1.3). Однако это вызывает потребность построенияразумной дивидендной политики для обеспечения интересов инвесторов взаданных пределах.Таблица 1.3. -Обзор возможных инструментов и инвесторов для поддержкиприоритетных направлений промышленной политики (Источник информации:«Привлечение инвестиций в российскую экономику» [68]Приоритетныенаправленияфинансированияотраслейпромышленностиэнергетика, порты, дороги, железные дороги, аэропорты и в разрезепрочего: здравоохранение, образование, ЖКХ, трудовые ресурсы,культура и спорт, безопасность и правопорядок.Инструментыфинансированияотраслейпромышленности- государственное частное партнерство (финансирование ЖКХ,здравоохранения и иные);- средства суверенных фондов (проекты регионального развития);- средства, привлекаемые на мировых биржах (финансирование31Продолжение таблицы 1.3ПотенциальныеИнвесторы дляфинансированияотраслейпромышленностиглобальных региональных проектов);- инфраструктурные облигации(для расширения сферы использования и развития);- прямыебюджетные инвестиции (для повышения эффективности планированияи расходования средств).KIA: Фонд будущих поколений и Основной Резервный фонд(Кувейт) – в виду пассивности вложений, их долгосрочности ихарактера вложений не более 30% акций;BahrainMumtalakatInvestmentCorporation: инвестиционноеподразделение Королевства Бахрейн - фонд инвестирует в широкийспектр отраслей: производство алюминия, строительство, продуктыпитания, туризм, транспорт, коммуникации;ChinaInvestmentCorporation (CIC) – пассивные инвестиции накоммерческой основе в целях получения долгосрочных стабильныхдоходов;Инвестиционная корпорация Правительства Сингапура (GIC) –ориентационные отрасли: акции, облигации, валюта, сырьевыетовары, денежные рынки, альтернативные инвестиции, недвижимостьи прямые инвестиции;Temasek - Инвестиционная компания, ориентированная на Азию(46% всех инвестиций), основная цель инвестиций помощькомпаниям, связанным с государством, превратиться в финансовоустойчивые высококонкурентные бизнес - предприятия (портфельфинансового сектора 37%, телекоммуникации 24%, транспорт ипромышленность 18%);Компании Red Chips - способ привлечения инвестиций дляфинансирования государственных или муниципальных нужд(компании могут быть федеральными, региональными имуниципальными), в результате у государства остается контрольныйпакет акций.Система институтов развития российского происхождения:Whitechips®- акции российских холдинговых компаний сгосударственным (федеральным, региональным) или муниципальнымучастием, торгующие на ведущих биржах мира - решение ключевыхпроблем региона за счет внебюджетных источников;Агентство привлечения инвестиций - содействие правительству вулучшении инвестиционного климата, продвижение бренда региона;Банк развития региона - участие в отборе и софинансированиеприоритетных проектов, включая стадии разработки проектнойдокументации и реализации проектов «с нуля»;Венчурное инвестирование – инвестирование денежных средствв высокорисковые проекты, в основном осуществляетсяфинансирование старт-апов в инновационной сфере.

Ежегоднопубликуется список венчурных инвесторов фондов при содействииFirrma.ru, EYи РВК [112];Финансовые ангелы – инвесторы в виде частных лиц, заинтересованныев развитии страт-апа на начальной стадии его становления и неспособного предоставить какие-либо гарантии.

Ангелы вкладывают нетолько финансовые ресурсы, но и собственные опыт, знания и связи.32Продолжение таблицы 1.3Рынки для поискаинвестиционныхрезервов дляфинансированияпромышленностирынки Азии и Ближнего ВостокаДля разработки и реализации промышленной политики на определеннойтерритории [23, 14] необходимо: проведение диагностики текущего состоянияпромышленноститерритории,определениеприоритетовразвития,интериоризация приоритетов промышленной политики в стратегию предприятия.Базовым этапом для разработки промышленной политики является отборкритериев для оценки приоритетных отраслей и производственного потенциалаотрасли. Здесь также важно оценить финансовые инструменты реализациипромышленной политики.

Следует отметить, что достаточность инвестиционныхресурсов может стать «камнем преткновения» для реализации программ вдолгосрочном периоде и даст возможность расширить выбор программ с учетомразумно превышенного уровня риска их реализации.Инвестиционная привлекательность Ленинградской области базируется на[23]: экономико-географическом положении, ресурсах, уровнях бизнес-риска,инвестиционном законодательстве.Источники роста:- создание пилотных зон развития;- внедрение новых форматов и современных секторов в транспортномсекторе, логистике, потребительском рынке, сфере услуг;- диверсификация и приоритетизация проектов развития территорий;- формирование агломерационных образований по границам области и СПб;- достижение связанности территорий и инфраструктуры.В Ленинградской области можно выделить следующие инструменты имеханизмы инвестиционной поддержки развития промышленности [23]:С позиции государства:1.

Бюджетная политика.2. Налоговая политика.333. Таможенная политика.4. Техническая политика.5. Конкурентная политика.6. Политика в сфере борьбы с коррупцией.7. Внешняя и внешнеэкономическая политика.8.Поддержка регионов, инвестирующих в инновационное развитие.9. Целевые программы развития и модернизации.10. Долгосрочные инвестиционные программы с финансированием изкомбинированных источников.11. Специальные инвестиционные контракты.12. Приоритетные комплексные инвестиционные проекты.13. Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам.14. Субсидии на уплату процентов.15. Субсидии на компенсацию части затрат на НИОКР.16.Субсидии некоммерческим организациям на реализацию общеотраслевыхпроектов по развитию промышленности по производству социально значимыхтоваров.17.

Система государственных закупок.18.Государственные гарантии.19. Гранты.Налоговая поддержка в большинстве случаев принимает вид налоговых льготпо налогу на прибыль и имущество. Субсидирование имеет адресный характер посферам и секторам региона.Организационнаяподдержказаключаетсявформированиитакихорганизационных структур, как: специальныегруппысопровожденияприоритетныхинвестиционныхпроектов; специальные агентства по оказанию комплексных услуг инвесторам «одноокно»;34 специальные сертификаты приоритетностиприоритетности рассмотрения просьб инвесторов; экспертные оценки и проведение круглых столов и сессий планирования.Инвестиционные риски зависят от региона, так, риски для Ленинградскойобласти представлены на рис.1.3:рис.•РискиПроблема•ВозникновениеВозникновение зон "нулевой" инвестиционнойпривлекательности. Необходимость усиления ролидотаций и программ поддержки•ФорсированныйФорсированный износ неактивных объектовинженерной инфраструктуры•ПотеряПотеря инвестиционной привлекательности отдельныхМО из отсутствия квалифицированных рабочих кадровНеравномерность уровня развития ЛО (концентрацияинвестиций, рабочих мест и населения вМО, примыкающих к СПБ, дисбаланс рынка трудаОтставание ЛО от других регионов, активных в областипривлечения инвестиций в области подготовки новыхплощадокВысокая стоимость энергетических ресурсов икоммунальных услуг в ряде МОНаличие административных барьеров для развитиябизнеса (длительность прохожденияпроцедур, трудность получения земельных участков идр.)Недооформленность институциональнойинфраструктуры гос.поддержки привлеченияинвестиций(законодательная, финансовая, организационная)•ОттокОтток потенциальных инвесторов, не нашедшихподходящей площадки,•УвеличениеУвеличение входного объема инвестиций для размещенияновых предприятий на территории индустриальных парковрегиона•ПотеряПотеря конкурентоспособности продукции в связи ссоотнесением повышения стоимости за ресурсы насебестоимость продукции•ПотеряПотеря ряда проектов, способных диверсифицироватьэкономику МО и создать рабочие места•Потеря потенциальных инвесторов•УхудшениеУхудшение имиджа региона и потеря позиций в рейтингахинвестиционной привлекательности•Потеря потенциальных инвесторовРисунок 1.3 - Инвестиционные риски ЛО [[23]Повышение инвестиционной привлекательности (табл.1.4) заключается втаких мерах, как:- максимальное использование инвестиционного потенциала (обновле(обновлениеинвестиционныхпаспортовМО,развитиеединогоинформационногопространства);- улучшение бизнес - климата и решение проблем инфраструктуры,социально-экономическихэкономических и административных проблем;- отработка нормативно-правовойнормативнобазы механизма ЧГП;- усилениеие межрегиональной и международной кооперации;35- маркетинговая политика региона;-создание институциональных механизмов регулирования и поддержкиинвестиционного процесса (система «одного окна»).Таблица 1.4 – Задачи повышения инвестиционной привлекательности [23, 14]Приток инвестицийРазвитие кластеров,поддержка малого исреднегопредпринимательства,развитие инновационнойинфраструктуры(технопарки, бизнесинкубаторы, и т.д.)Удержание позицийконкурентоспособностиНовые площадки дляинвесторов,маркетинговая иинформационная политика,развитие кадровогопотенциалаУлучшенный бизнес-климатСинхронизация развития территорий иинвестиционной политики,повышение инвестиционнойпривлекательности МО,снижение административных барьерови оптимизация законодательстваПромышленная политика не может осуществляться в отрыве от конкретнойтерритории в силу государственного устройства РФ.

Поэтому, рассматриваяпромышленную политику, невозможно не рассматривать ее территориальнуюлокализациюисложившуюсясистемууправленияпромышленностью,сочетающую отраслевой и территориальный подходы.Система управления промышленностью в настоящее время такова, чтофедеральный центр определяет рамочные условия развития промышленности иподдерживает приоритетные для экономики в целом отрасли.

Характеристики

Список файлов диссертации