Диссертация (1144488), страница 3
Текст из файла (страница 3)
закономерность – частный случай или следствиепроизводительныхобъективных экономических законов.сил (на базеСОПСа)Систематизировал определения, закономерности и принципы размещенияпроизводства. Принципы: приближение производства к источникам сырья, топлива,Ю. Г. Саушкинпроизводства энергии, потребления готовой продукции, равномерного размещенияпроизводства в рамках страны.Кардинальное изменение геополитического и экономического положенияОбосновываютсяРоссии в мировом сообществе. Изменение системы государственногоэкономические реформы, новыеуправления.
Первостепенное значение стали иметь экономическиеподходы к промышленнойинтересы хозяйствующих субъектов и регионов. (90-годы по настоящееполитики, вопросывремя)формирования промышленныхкластеров.Источник: составлено автором на основе [76]13Данный обзор позволяет отметить тенденцию изменения ориентацииприоритетовэкономикиотпервостепеннойнаправленностинаразвитиепромышленности к смещению интересов государства в сферу развитиячеловеческого капитала и построения эффективного механизма взаимодействиярыночной среды с учетом возрастания степени свободы рыночных структур. Также, как в зарубежных теориях, стоит отметить переход от приоритетной важностиразмещения ресурсов и транспортных издержек, к повышению значимостичеловеческих ресурсов и научно технического прогресса и внедрения инноваций.Для теоретического обоснования методологии исследования и подходов кформированию промышленной политики из всего обширного ряда зарубежныхтеорий были выбраны наиболее релевантные для задач данного исследования,кратко они будут приведены ниже, более подробное описание представлено вПриложении № 1.
Промышленная политика реализуется на конкретнойтерритории, поэтому при разработке ее направлений необходимо учитывать товлияние, которое оно окажет на развитие этой территории. С другой стороны,промышленное предприятие использует ресурсы территории, и это влияет на егостратегию.Рассмотрениефункционированияпромышленныхпредприятийвпространственном аспекте было осуществлено Тюненом [80] и Лаунхардтом [80].Суть теорий заключалась в минимизации суммарных транспортных издержекдоставки сырья и готовой продукции в пересчете на единицу продукции.Особое внимание следует уделить теории, разработанной Вебером [80].ВебердополнилмодельЛаунхардта,описаввлияниерынкатруданарасположение фабрики. Решение дополнено «материальным индексом», всоответствии с которым материалы делятся на локализованные в определенномместе (требующие перевозки) и повсеместные.
Важным фактором размещенияВебер называет агломерацию - скопление промышленности в одном месте, чтоприводит к экономии на масштабе производства и специализации. Ввиду этогофактора происходит разделение на основные производства и вспомогательные 14обслуживающие. Однако привлечение предприятий возможно в случае снижениясуммарных издержек при условии цепного роста ренты, оплаты труда, цены наматериалы и экологической нагрузки. Эта теория подчеркивает значимостьрассмотренияагломерационногоэффектаприразработкепромышленнойполитики.Функциясбереженияотагломерациипозволяетопределитьрадиусразмещения мелких производств.
Так, на основании географической плотностивыпуска продукции в стране существует возможность определить, как количествоагломераций, так и привлеченных мелких производств. Наличие рабочей итранспортной ориентации промышленности ведет к активной агломерации.Дополнительно Вебером рассмотрено влияние зависимых производств, прикоторых одним производством потребляется продукция другого. Оптимальноетранспортное размещение взаимосвязанных заводов имеет высокую значимостьпри организации производственного процесса и может привести к смене местарасположения завода для снижения издержек. Также это необходимо учитыватьпри разработке промышленной политики региона и минимизации издержекпредприятия.
Данная модель может служить базисом при обосновании важностисоздаваемого агломерационного эффекта. При этом она указывает на значимостьне только располагаемых сырьевых ресурсов, но и человеческого (т.е.социального)фактораразвитияэкономическойполитикирегиона.Представленная теория доказывает необходимость локализации производств исокращения транспортных издержек, однако при ее использовании в современнойрыночной ситуации стоит учитывать факторы НТП, средства коммуникации иинфраструктуры.Отсутствие фактора конкурентоспособности модели Вебера было восполненомоделью Хотеллинга [80].Следующим независимым разделом теорий является теория конкурентныхпреимуществ – кластерный подход. Начало развитию теории положил А.Маршал,а продолжил его М.
Портер. Кластерный подход учитывает производительность15факторов производства и их отдачу (капитал, труд, природные ресурсы), а такжевозможность регионов разрабатывать и предоставлять фирмам конкурентныепреимущества. Под кластерными объединениями понимается группа компаний,имеющихтерриториальнуюкоординациюивзаимозависимыхвследствиепроизводства сходного типа товаров (услуг).Выделены три типа кластеров:- по степени идентичности выпускаемых товаров,- по территориальной близости к потребителям товаров или природнымресурсам, специфическим качествам бизнес-среды.- по степени развитости кластеров.Основополагающие преимущества кластеров:- эффективность работы компаний, обусловленная концентрацией, какпоставщиков, так и специализированных активов в территориальной доступности,ускорение процессов реакции на внешнюю среду;- высокая способность внедрять инновации и низкие экспериментальныезатраты;- плодотворная среда для старт-апов, минимизация рисков внешней бизнес среды.Качество бизнес-среды описывается бриллиантом Портера (рис.1.1).При изучении кластеров М.
Портером были выявлены потенциальноконкурирующиесилы,воздействующиенаразвитиепромышленности:конвергенция и агломерация. Конвергенция проявляется посредством снижениятемпа роста отрасли, несмотря на стабильность, или повышения хозяйственнойактивности.Агломерация – возрастающая отдача от деятельности либо одной отрасли(локализация), либо от разнообразия на региональном уровне (урбанизация). Приналичии обоих конкурентных сил они совместно отражаются на промышленностирегиона, причем конвергенция проявляется на уровне отдельной отрасли или при16узких масштабах отраслей, а агломерация же воздействует на весь комплекскластеров.Более того, проведенные исследования подтвердили, что в рамках сильныхкластерных связей наблюдается более активный темп роста занятости, оплатытруда, количества фирм и патентов не только в регионе размещения кластера, но игеографически смежных с ним.Параметры факторов(ресурсов)Среда для стратегии исоперничества фирмМестные правила и стимулы,которые поощряютинвестиции ипроизводительностьСильная местнаяконкуренция, включаяоткрытость для внешнейконкуренцииВысококачественные,эффективные испециализированныересурсы для бизнеса:естественные ресурсы,человеческие ресурсы,доступность капитала,физическая ,информационнаяинфраструктура,административнаяинфраструктура, научная итехнологическаяинфраструктураПараметры спросаТребовательные иусложненныезапросы местныхпокупателей инужды(стимулирующиестандарты в сферекачества,безопаснотси,экологии)Связанные иподдерживающие отраслиЭффективные местныепоставщики иподдерживающие отраслиПрисутствие кластеров, а неизолированных фирмРисунок 1.1 - Качество бизнес-среды (Портера) [80]Согласно модели, можно сделать следующие заключения:- кластеры повышают способность фирм использовать инновации, проводитьэксперименты, взаимодействовать с потребителем, дают гарантию быстрогодоступа к ключевым ресурсам – являются катализатором роста;- разнообразие «взаимоопыляемых» производств провоцирует рост занятостии других факторов.17Недостатками может выступать чрезмерная поддержка и инвестирование состороны государства.
Данная теория обосновывает роль агломерации как средствапромышленного развития, определяет доступность ресурсов и возможностьвнедрения инноваций как положительный момент, однако нет четкой связи междуфинансовыми показателями лидирующего предприятия на рынке и эффектамиагломерации. Такое условие определяет возможность возникновения ситуации,при которой предприятие, сделав правильный выбор относительно размещения наосновании характеристик рынка сбыта и ресурсов или инфраструктуры, свозможностью обучать собственные квалифицированные кадры, породит эффектагломерации и это приведет к экономическому росту, а не наоборот.
Это ставитпод сомнение весомость фактора агломерации без учета остальных факторов. Мыможем только констатировать, что агломерационный эффект имеет вероятностьвыступать дополнительным средством стимулирования роста и сниженияиздержек, а также увеличения скорости обмена информации и инноваций.Поэтому необходимо исследовать дополнительные факторы.Данные теории напрямую касаются формирования промышленной политики,однако следует отметить влияние теорий человеческого капитала и условийинституциональной среды. Достаточное большое количество исследованийпроблем человеческого капитала показало важность развития креативного классаи следования закону трех «Т» - технологиям, талантам, толерантности [80].Описанные выше теоретические подходы стали основой для формированияосновополагающих элементов содержания термина «промышленная политика»часть из них приведены в таблице № 1.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
