Диссертация (1144488), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1.1.1.Разработкановыхинструментовиадаптацияфункционированиясуществующихэкономики,методов,организациимеханизмовииуправленияхозяйственными образованиями в промышленности; 1.1.16. Промышленнаяполитика на макро- и микроуровне.Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 статей в изданиях,рекомендованных ВАК Министерством образования и науки РФ, общим объемом– 15 п.л.Структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачиисследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,библиографического списка используемых источников, включающего 154наименований и 4 приложения.
Основной текст диссертации помещен на 179страницах, включает 46 таблицы, 30 рисунок.Вовведенииобосновываетсяактуальностьтемыдиссертационногоисследования, раскрывается степень разработанности проблемы, цель и задачи,предмет и объект исследования, новизна и научно-практическая значимостьдиссертационной работы.В первой главе – «Теоретические основы формирования современнойпромышленной политики» – рассмотрена сущность и специфика разработки и7формированиясовременнойпромышленнойполитики,введенопонятиеинтериоризации промышленной политики, раскрыта сущность формированияполюсов роста промышленности, а также связанных с их функционированиемагломерационного и сетевого эффектов. Обоснована необходимость выделенияинструментовимеханизмовподдержкиприоритетныхнаправленийпромышленной политики.Во второй главе – «Приоритетные направления промышленной политики намакро- и микроуровнях» - проведён анализотраслей промышленности по ихприоритетности для промышленной политикипо социально-экономическимпоказателям, по результатам построен рейтинг приоритетности отраслей;разработаныметодическиеположенияотбораприоритетныхотраслейпромышленности для выявления предприятий - полюсов роста, проведенаапробацияметодики,проведеносопоставлениерейтинговотраслейпромышленности по приоритетности для дальнейшего выявления предприятий –полюсов роста.В третьей главе – «Совершенствование промышленной политики на основеподдержки предприятий - полюсов роста» - осуществлена оценка условий ивозможностей развития промышленности исходя из социально-экономическогосостояния муниципальных районов; для территорий с наиболее благоприятнымиусловиями и с учетом отобранных приоритетных отраслей, проведена оценкастратегий промышленных предприятий муниципальных образований.
Результатыпозволилипредложитьрекомендациипоинтериоризацииприоритетовпромышленной политики в стратегию предприятия – полюса роста.В заключенииподведены итоги проведенного исследования, и сформулированы основныевыводы в соответствии с поставленной целью и задачами исследования.81Теоретическиеосновыформированиясовременнойпромышленнойполитики1.1 Территориально-отраслевой подход к формированию промышленнойполитикиСогласно федеральному закону № 488 – ФЗ «О промышленной политике вРоссийской Федерации» [1] (с изм. и доп.) под промышленной политикойпонимается «комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер,направленных на развитие промышленного потенциала РФ, обеспечениепроизводства конкурентоспособной промышленной продукции».Согласно терминологии словарей, под промышленностью понимается:- «отрасль производства, охватывающая переработку сырья, разработку недр,создание средств производства и предметов потребления [88];- «важнейшая отрасль народного хозяйства, оказывающая решающеевоздействие на уровень экономического развития общества» [104];- индустрия, важнейшая отрасль народного хозяйства, оказывающаярешающее воздействие на уровень развития производственных сил общества,….совокупность предприятий, занятых производством орудий труда, как длясамой промышленности, так и для других отраслей народного хозяйства, а так жедобычей…., обработкой….., полученных или произведенных в сельскомхозяйстве» [41].- отрасль экономики, совокупность организаций и объединений, занятыхсозданием средств и предметов труда, предметов потребления для всех отраслейэкономики, включая саму промышленность, а также население[82].В настоящее время развертывается четвертая промышленная революция,которая существенным образом изменяет процессы производства (Industry 4.0).Существующие в настоящее время трактовки концепции «Industry 4.0»(«Промышленность4.0»)недаютнапрямуюбазовоеопределениепромышленности, но можно отметить появление новых факторов, учитываемых в9трактовке термина «промышленность», а именно: «это результат цифровизации иинтеграции вертикальной и горизонтальной цепочек создания стоимости,цифровизации предлагаемых товаров и услуг, и появления новых цифровыхбизнес моделей и платформ взаимодействия» [30].Данная концепция является значимой с точки зрения выделения факторов,влияющих на развитие промышленности: цифровизации производства и сбыта, ипоследующего влияния на экономику факторов научно технического прогресса(новые бизнес-модели, платформы, законодательство).Факторы развития промышленности достаточно глубоко исследовались врамкахтерриториально-отраслевогоподходавтеориях,посвященныхисследованию экономического пространства и пространственных процессов,моделях размещения деятельности и организации пространства, моделяхрегионального роста, основанных на спросе, теории межрегиональной торговли,теориях регионального развития, модели новой экономической географии [33].В большинстве случаев все описанные теории ставят своей целью определитьпричины неравенств пространственного размещения структур производства,прочих видов деятельности и демографических процессов.
Большая частьмоделей базировалась на изучении взаимосвязи «транспортные издержки –временные затраты - денежные расходы», однако в глобальном мире изменениякоснулись нетолько описываемых факторов, но и ряда современных(коммуникации, виртуальное пространство, интегрированность в глобальнуюэкономику).Вследствиерасширениямасштабностирынковсбытаиувеличениянеравномерности развития отдельных регионов, ученые и практики во всебольшей мере призывают к переориентации от инклюзивного социальноэкономическогоразвитиятерриторийкпостроению«связующей»инфраструктуры.Формирование промышленной политики страны происходит под влияниемзначительного количества факторов, в частности, особенностей и этапов развития10российской географической науки, исследований пространственного размещения,спецификирасполагаемыхинфраструктуры,условийстранойресурсами,международнойчеловеческоготорговлиикапитала,международноговзаимодействия, темпов роста всемирной экономики, то есть при укрупнённомделении факторы могут быть представлены как внешние и внутренние.Ввиду этого важным является изучение процессов, соединяющих внутренниеи внешние операции формирования стратегий и приоритеты промышленныхкомпаний и промышленности региона.
Для описания таких процессов может бытьиспользован термин «интериоризация» (от франц. Interiorisation) - переход извневнутрь, который был заимствован из психологии [40]. Интериоризацияприменительноксоответствующейпромышленнойтрансформацией)политикеприоритетовозначаетвключениепромышленной(сполитики,реализуемых на конкретной территории, в стратегии предприятия, котороеявляется опорой (точкой, ядром) экономического роста.Термин «интериоризация» предполагает учет внешних условий и параметров(положений промышленной политики региона) при формировании внутреннейсреды функционирования предприятия (стратегии развития предприятия).В широком смысле интериоризация промышленной политики – это переноскультурно-ориентированных и общественных ценностей в деятельность компаниии формирование стратегии ее развития под воздействием внешней социальной ибизнес среды, накопленного опыта и деловых обычаев отрасли, региона и страныв целом, для достижения конкурентных преимуществ с опорой на приоритетыпромышленной политики.Формированиеинновационностиструктурыипромышленнойадаптивности ксовременнойкомпаниисвиртуальнойучетомсреде,вдостаточной мере влияет на возможность компании отвечать требованиямвнешней бизнес среды и генерировать устойчивые финансовые результаты.Одновременно гибкая и реалистичная стратегия развития компании позволяет ейне только внедрять в производственный процесс элементы технического11прогресса, но и правильно выявлять риски внешней среды и обогащатьсоциальную сферу, создавая тем самым важный элемент взаимодействия собщественностью и государственными органами с учетом поставленных передними целей и приоритетов.Промышленная политика тесно связана с решением вопроса размещенияпромышленных предприятий на территории.
Подходы к такому размещениюменялись в исторической ретроспективе (табл.1.1).Таблица 1.1. - Развитие теоретических подходовпромышленного производства (российская школа) [76]Авторы теорийВклад в наукуПериодформированиятеорийВ.И.ЛенинРабота «Набросок плана научно-технических работ».Выделил необходимость рационального размещенияпромышленности при разработке программускоренного промышленного развития страны, сточки зрения экономии затрат, максимальногоиспользования природных ресурсов.1917 г.Научные иплановыеколлективысоветской РоссииРазработка плана ГОЭЛРО. Прогноз развитиястраны в разрезе регионов на 10-15 лет в видепрограмм электрификации и развития экономики в 8экономических районахИ.Г.Александров,Л.Л.Никитина и пр.Представление экономического района каккомбинированного территориального комплекса,целесообразно соединяющего природные и трудовыересурсы, условия обитания промышленные исельскохозяйственные отрасли, транспорт, торговлюи непроизводственную сферу обслуживаниянаселения; с увязкой планирования и управлениянародным хозяйством.Н.Н.Барановский,В.Ф.
Васютин,Н.Н.Колосовский,С.Г. Струмилин,Я.Г. Фейгина и др.Экономическаягеография:Н.Т.Агафонов,Афанасьев,П.М.Алампиев,А.Д. Данилов,А.Н.Лаврищев идр.Даны научные обоснования размещению и развитиюпромышленных предприятий, индустриальныхцентров, городов, формированию основныхпроизводственных баз и новой специализациикрупных экономических районов.Методы: балансовые расчеты, метод вариативныхприближений, метод экспертных оценок,окупаемость капитальных затрат, их эффективности,приведённые затраты.кразмещениюПримечанияНачало20-х гг.Периодиндустриализации19281940 гг.Академические иотраслевыеинституты: Институтэкономики игеографии Академиинаук СССР, институтэкономическихисследованийГосплана СССР,Совет по изучениюпроизводительныхсил (СОПС) при АНСССР12Продолжение таблицы 1.1Н.Н.Баранский,Н.Н.КолосовскийОбоснование развития новых территориальнопроизводственных комплексов (ТНК) в рамкахпромышленной политикиП.Н.Степанов,География промышленностиА.Т.ХрущевПериодИ.В.НикольскийИнфраструктура промышленного развитияформированияКонецподходов к развитиюА.А.Минц,20-х гг.Экономическая оценка природных ресурсовотраслейК.Г.Гофман и др.20 века.промышленности вИ.А.Витвер,Изучение промышленной политики зарубежныхСССРИ.М.Майергойз истрандр.В.А.Анучин,Р.Лацко,Экологические проблемы развития промышленностиВ.В.Степин и др.Создание единой всеобъемлющей системы научного обоснования размещения производительных сил ипромышленных предприятий в рамках масштабного капитального строительства и хозяйственного освоениятерриторий.Р.М.Кабо,В.В.ПокшишевскиРазработка положений теории развитияй, С.А.
Ковалев,70-етерриториально-производственных систем с учетомГ.М.Лаппо,годывлияния на социально-экономический потенциал.Е.Н.Перцика,Б.С.Хорев и др.А.Г.Аганбегян,Ввели математические модели исследования иА.Г.Гранберг,математическое моделирование региональных70-еБ.Л.Гуревич,систем хозяйства, с учетом размещения игодыВ.С.Немчинов,оптимизации структуры промышленныхМ.М.Альегов и др. комплексов.Н.Н.Некрасов, А.И.Ведищев, А.Е.Пробстом, С.В.Разработали схемы развития и размещения производственных силСлавиным,Р.И.Шнипером идр.Формированиенаучной школыкомплексногоРазмещение производительных сил, отраслей промышленности основывалось наразмещенияпарадигме политэкономии, т.е.