Диссертация (1144488), страница 16
Текст из файла (страница 16)
М. Сыроежиным [98]).96Суть динамического норматива состоит в совокупности показателей,упорядоченных по темпам роста так, что поддержание этого порядка надлительноминтервалевремениобеспечиваетнаилучшийрежимфункционирования хозяйственной системы. Динамический норматив отражаетэталонный (нормативный, желаемый) режим деятельности исследуемой системы.Метод позволяет провести оценку, диагностику и анализ эффективностихозяйственныхсистем,безвзаимопоглощения«положительных»и«отрицательных» изменений значимости выбранных показателей.
Недостатокметодики заключается в необходимости обоснования выбора показателей и ихнормативного упорядочения. Элементы системы представляются в виде: входа,выхода, процессора. Процессор состоит из оснащения, последовательности,катализатора, субъективных факторов. При этом рекомендовано выбратьпоказатели: оборот розничной торговли, объем промышленного производства,ввод в действие жилых домов, инвестиции в основной капитал, среднемесячнуюноминальную заработную плату, численность населения.
Выходом системы вмодели «черного ящика» соответствуют оборот розничной торговли, объемпромышленного производства, ввод в действие жилых домов. Инвестиции восновной капитал – оснащение, среднемесячная з/п – катализатор, численностьнаселения – субъективный фактор.Модель режима функционирования хозяйственной системы:Т(вых)>Т(вх)>Т(Осн)>Т(Кат)>Т(СФ)>Т(Уп), где(4)Т(.) – темп роста какого-либо параметра (показателя),Вых – параметры выхода, Вх – параметры входа, Осн – параметрыоснащения, Кат – параметры катализатора, СФ – параметры субъективногофактора, Уп – параметры упорядоченности (последовательности).Возможный «динамический норматив» для оценки темпов социальноэкономического развития региона: 1-оборот розничной торговли, 2-объемпромышленного производства, 3-ввод в действие жилых домов, 4 – инвестиции в97основной капитал, 5 – среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата, 6 – численность населения.Для определения возможностей формирования и развития промышленнойполитики мы полагаем возможным расширение числа показателей до 8, посколькуэто повышает точность получаемых показателях эффективности для конкретногомуниципального образования.Общая оценка эффективности функционирования хозяйственной системы(Эф) может быть получена по следующим формулам:Эф = 1 – 2 ∑ mi/ n(n-1),(5)Эф = 2 ∑ ai / n(n-1),(6)Гдеi= 1….n,N – число показателей в ДН,mi – количество инверсий (перестановок) в фактическом порядке посравнению с ДН,ai – выполненные нормативные соотношения в фактическом режиме(разность между рангом и местом i-го показателя).Оценка Эф меняется в диапазоне от 0 до 1.
Чем ближе к 1, тем ближефактический темп роста показателей к нормативному порядку, т.е. вышеэффективность функционирования системы.После оценки Эф региона, необходимо выявить причины отклоненияфактического порядка роста показателей от нормативного, которые привели кснижению эффективности, и дать рекомендации по дальнейшему развитиюхозяйственной системы, это рассчитывается следующим образом:Bi = Rфпi – Rднi,(7)ГдеRфпi – ранг i-того показателя в фактическом порядке,Rднi - ранг i-того показателя в динамическом нормативе.Положительное значение Bi – свидетельствует о необходимости принятьмеры по увеличению темпов роста рассматриваемого показателя, отрицательное98значение – необходимость снижения темпов роста i-того показателя. В результатестроится корректирующий динамический норматив. Темпы роста упорядочены ваналогичной последовательности, что и величины Bi.Пример расчета динамического норматива для муниципальных образованийпредставлен в табл.3.2.Таблица 3.2.
– Динамический норматив Бокситогорский муниципальный районНормативныйранг01.01.2014Оборот розничной торговлиОбъем отгруженных товаровсобственного производства,выполненных работ и услуг1821,77218 812,76Доля прибыльныхорганизацийОбъем платных услугнаселениюВвод в действие жилыхдомов - общей (полезной)площади, тыс. кв. мИнвестиции в основнойкапитал, млн.рубСреднемесячнаяноминальная начисленнаязаработная платаЧисленность населения,тыс.чел3Показатели01.01.2015ТемпростапоказателейФактический рангВыполненныенормативныесоотношения(ai)Инверсии(mi)967,60117,7535218 453,8098,0971547,1066,67141,551504306,22305,2099,6752259,9012,80129,292306838,00814,2097,16802725 409,8028 366,40111,64410851,9051,3098,84600ИтогоОценка эффективности (Эф.)170,607110,607Остальные расчёты приведены в Приложении 4.Обобщив данные, получаем следующие показатели рангов (табл.3.3):Таблица 3.3 – Рейтинг муниципальных образованийМуниципальные образованияГатчинский муниципальный районСосновоборский городской округВолосовский муниципальный районКингисеппский муниципальный районСланцевский муниципальный районБокситогорский муниципальный районКировский муниципальный районТихвинский муниципальный районВолховский муниципальный районВсеволожский муниципальный районЭффективность поденамическомунормативу0,7620,7140,6430,6430,6670,6070,6070,6070,5710,571Место региона по темпамразвития в 2014 году (наоснове ДН)1234599Продолжение таблицы 3.3Лодейнопольский муниципальный районЛомоносовский муниципальный районПодпорожский муниципальный районКиришский муниципальный районПриозерский муниципальный районВыборгский районЛужский муниципальный районТосненский район0,5710,5710,7140,6670,5360,5240,4640,393678Источник: составлено автором на основании статистических данных имониторинга Ленинградской области [150, 96]Результатом династического норматива стали:1 место - Гатчинский муниципальный район2 место - Сосновоборский городской округ3место-Волосовскиймуниципальныйрайон;Кингисеппскиймуниципальный район; Сланцевский муниципальный район.Соответственновидим,чтопритакомранжированиипоказателейклассификация не является актуальной и приближенной к реальности, так каксоциально - экономические показатели Сланцевского муниципального района неявляются высокими.
Поэтому необходим более обоснованный выбор критериевпри построении данной модели.Для целей оценки возможностей промышленного развития необходимоопределить рейтинги и по другим показателям. Данные индикаторы представленыв нескольких таблицах, но оценка рейтинга проводилась по общей совокупностипоказателей. На этой основе были определены наиболее благополучные инеблагополучныерегионы.Источникинформации-сайтМониторингаЛенинградской области на 01.01. 2015 г (табл.3.4, 3.5).Данныеанализировалисьпопервымтремпоказателямразвитиямуниципальных образований: численность, уровень безработицы, среднемесячнаязаработная плата в расчете на 1 работника. Ранжирование по численностинаселенияполностьюсовпадаетсописаннымивышепоказателямиидиаграммами: 1 место – Всеволожский муниципальный район, 2 – Гатчинскиймуниципальный район, 3 – Выборгский район, 18 место – Лодейнопольский100муниципальный район, 17 - Подпорожский муниципальный район, 16 Сланцевскиймуниципальныйрайон.Показателиуровнябезработицы,соответственно, совпадают с показателями по наибольшей численности: 1 Всеволожский район, 3 - Выборгский район, согласно тому, что Гатчинский районпо показателям безработицы занимает 7 место, это явно свидетельствует обуспешной политике трудоустройства в регионе, 2 место по безработице занимает– Кировский район.
Также от других регионов отличаются показателиБокситогорского муниципального района.Таблица 3.4. – Рейтинг муниципальных образований по показателям развитияч.1Численностьнаселения (наначало года)УровеньрегистрируемойбезработицыБокситогорский муниципальный район1517Среднемесячнаяноминальная начисленнаязаработная плата в расчетена 1 работника.13Волосовский муниципальный район141212Волховский муниципальный район61311Всеволожский муниципальный район115Выборгский район337Гатчинский муниципальный район279Кингисеппский муниципальный район794Киришский муниципальный район12103Кировский муниципальный район526Лодейнопольский муниципальный район181517Ломоносовский муниципальный район1042Лужский муниципальный район81415Подпорожский муниципальный район171614Приозерский муниципальный район13618Сланцевский муниципальный район161816Сосновоборский городской округ1181Тихвинский муниципальный район91110Тосненский район458Муниципальные образованияИсточник: составлено на основании мониторинга Ленинградской области [150]101Таблица 3.5 – Рейтинг Муниципальных образований по показателям развитияч.2Введено вВвод в действиеОбъемдействие общейжилых домов - инвестиций вплощади жилыхобщейосновнойдомов на 1000 чел.(полезной)капитал поНаселенияплощадиорганизациямМуниципальные образованияДинамика объемаработ по видудеятельности«Строительство»Бокситогорский муниципальный район131417ХВолосовский муниципальный район61015ХВолховский муниципальный район1211116Всеволожский муниципальный район1134Выборгский район9567Гатчинский муниципальный район8395Кингисеппский муниципальный район10842Киришский муниципальный район7923Кировский муниципальный район5659Лодейнопольский муниципальный район11151212Ломоносовский муниципальный район2278Лужский муниципальный район141214ХПодпорожский муниципальный район161718ХПриозерский муниципальный район4713ХСланцевский муниципальный район181816ХСосновоборский городской округ171611Тихвинский муниципальный район15131010Тосненский район34811Источник: составлено на основании мониторинга Ленинградской области [150]По среднемесячной номинальной заработной плате 1 место занимает:Сосновоборскийгородскойокруг(данныйпоказательобусловленградообразующим предприятием), 2 место: Ломоносовский муниципальныйрайон, 3 место: Киришский муниципальный район.
Наиболее низкий уровеньоплатытрудавтакихрайонах,как–Сланцевский,Бокситогорский,Подпорожский и Лодейнопольский муниципальные районы. Соответственно, еслирассматривать относительно неблагополучные регионы, то очевидна корреляцияпоказателей рейтинга по безработице и номинальной среднемесячной заработнойплате.Рейтинг по показателям «введено в действие жилых домов на 1000 человекнаселения» (по убыванию): Всеволожский МР (1), Ломоносовский МР (2),Тосненский район (3), Приозерский муниципальный район (4), Кировский102муниципальный район (5), 18 место – Сланцевский муниципальный район, 17место – Сосновоборский городской округ (данный показатель свидетельствует осбалансированности развития в регионе, так как при достаточности численностиработников и низком уровне безработицы, с высоким показателем номинальнойзаработной платы на одного работника данный район имеет умереннуюпотребность в жилищном фонде), 16 – Подпорожский муниципальный район.Таблица 3.6 – Рейтинг муниципальных образований по показателям развитияч.3Оборотрозничнойторговли15Объем отгруженных товаровсобственного производства,выполненных работ и услуг12Объем платныхуслугнаселению16Волосовский муниципальный район141613Волховский муниципальный район10910Всеволожский муниципальный район123Выборгский район252Гатчинский муниципальный район381Кингисеппский муниципальный район717Киришский муниципальный район549Кировский муниципальный район974Лодейнопольский муниципальный район181818Ломоносовский муниципальный район8312Лужский муниципальный район111315Подпорожский муниципальный район161717Приозерский муниципальный район131514Сланцевский муниципальный район171411Сосновоборский городской округ466Тихвинский муниципальный район12108Тосненский район6115Муниципальные образованияБокситогорский муниципальный районИсточник: составлено на основании мониторинга Ленинградской области [150]Следующиепоказателисоциально-экономическогоразвитиямуниципальных образований (оборот розничной торговли, объем отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услуг, объем платныхуслуг населению) являются свидетельством экономической активности региона истепени удовлетворенности населения услугами государственных служб.По обороту розничной торговли 1 место - Всеволожский муниципальныйрайон, 2 место - Выборгский район, 3 место - Гатчинский муниципальный район,103самые худшие результаты: 18 место - Лодейнопольский муниципальный район, 17место - Сланцевский муниципальный район, 16 место - Подпорожскиймуниципальный район.Таблица 3.7 – Рейтинг муниципальных образованийДоля прибыльныхорганизацийОбороторганизацийПрибыльорганизацийБокситогорский муниципальный район111311Волосовский муниципальный район81614Волховский муниципальный район9119Всеволожский муниципальный район1012Выборгский район454Гатчинский муниципальный район266Кингисеппский муниципальный район1323Киришский муниципальный район5412Кировский муниципальный район1585Лодейнопольский муниципальный район161818Ломоносовский муниципальный район1431Лужский муниципальный район111010Подпорожский муниципальный район181716Приозерский муниципальный район31513Сланцевский муниципальный район51415Сосновоборский городской округ177Тихвинский муниципальный район171217Тосненский район798Муниципальные образованияИсточник: составлено на основании мониторинга Ленинградской области [150]Заключительнаячастьсоциально-экономическихпоказателеймуниципальных образований дает представление об успешности операционнойдеятельностиорганизаций,непосредственнозарегистрированныхиосуществляющих коммерческую деятельность на территории муниципальныхобразований.По показателям доли прибыльных организаций: 1 место - Сосновоборскийгородской округ, 2 место - Гатчинский муниципальный район, 3 место Приозерскиймуниципальныйрайон.Последнееместозанимают:18-Подпорожский муниципальный район, 17 - Тихвинский муниципальный район, 16- Лодейнопольский муниципальный район.104По показателям оборота организаций: 1 - Всеволожский муниципальныйрайон (хотя по доли прибыльных организаций - 10 место, соответственно, данныйрегиондействительноорганизацийэкономическинуждаетсявактивен,носовершенствовании),эффективность2-работыКингисеппскиймуниципальный район, 3 - Ломоносовский муниципальный район (очевидновоздействие агломерационного эффекта, так как место нахождения органовместного самоуправления- Ломоносов (входит в состав Санкт-Петербурга)).Аутсайдеры: 18 - Лодейнопольский муниципальный район, 17 - Подпорожскиймуниципальный район, 16 - Бокситогорский муниципальный район.Указанный показатель можно считать конкретизацией показателя «Доляприбыльных организаций», ввиду того, что в регионе может находитьсяпредприятие-монополист и показывать наибольшую прибыль, но при этомобеспечить достаточную диверсификациюэкономическойдеятельности иблагоприятную конкурентную среду не в состоянии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
