Правовое регулирование конкурентных отношений на рынке банковских услуг (1142969), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Данный выводавторапредставляетсяпредпринимательскихспорнымотношенийввидуявляетсятого,чтоналичиеособенностьюгосударственного28регулирования, что не позволяет говорить о них как гражданско-правовых вклассическом понимании.Отрицая предпринимательское право, как самостоятельную отрасль права,Е.А. Суханов полагает, что предпринимательские правоотношения – этогоризонтальные отношения равноправных субъектов в сфере товарно-денежногооборота, регулируемые нормами гражданского права (включая конкурентныеотношения) [93, с.
392]. Такое понимание предпринимательского права такжепредставляется зауженным, что можно подтвердить на примере банковскихправоотношений, которые не всегда являются гражданскими, ввиду спецификиправового статуса субъектов и предмета, а также их регулирование Банком России,обладающим специальным правовым статусом.Мы полагаем, что наиболее верно говорить о предпринимательском правекак о самостоятельной отрасли права. Данной точки зрения придерживалсяВ.В. Лаптев, который считал, что современным задачам экономики в наибольшейстепенисоответствуеттрактовкапредпринимательскогоправакаксамостоятельной отрасли права [90, с. 266]. Подтверждая свою точку зренияВ.В.
Лаптев отмечает, что предпринимательское право характеризуется своимипринципами, предметом, методами правового регулирования и своеобразнымисубъектами, а также собственной системой источников [170, с. 109]. Одним изпринципов предпринимательского права, учитывая особенности рыночнойэкономики,являетсяпредпринимательскойпринципконкуренциидеятельности,которыйприосуществленииспособствуетразвитиюпредпринимательской деятельности и предпринимательской инициативы.И.В. Ершова отмечает, что экономические правоотношения составляют вусловиях рыночной экономики особую сферу правового регулирования, чтопозволяет говорить о предпринимательском праве как об отрасли права [86, с.
200].Крометого,влитературеотмечается,чтосамостоятельностьпредпринимательского права обусловлена нетипичностью методов воздействия насубъекты правоотношений [102, с. 601]. Но основным фактором, доказывающимобособленностьпредпринимательскогоправа,являютсяэкономические29правоотношения,которыесоставляютособуюгруппуправоотношений,регулируемых нормами предпринимательского права.Наосноверазличныхконцепций,определяющихместопредпринимательского права, в литературе возникают мнения по поводу местаконкурентного права, нормы которого лежат в основе предпринимательскихправоотношений как рыночных. С.А.
Паращук отмечает, что право наконкуренцию является одним из важнейших правомочий на осуществлениепредпринимательской деятельности [97, с. 260], исходя из этого М.Ю. Козловаделает вывод, что конкурентное право является институтом предпринимательскогоправа (определяя при этом предпринимательское право как подотрасльгражданского права) [166, с. 131].
Согласно другой точке зрения конкурентноеправо представляет собой комплексное нормативное образование, регулирующеесовокупность общественных отношений, складывающихся по поводу или в ходеосуществления, развития и защиты конкуренции [148, с. 1685]. Такая трактовкаконкурентного права представляется не совсем удачной ввиду размытости вопределении предмета правового регулирования. При этом все точки зренияобъединяет отнесение конкурентного права к предпринимательскому праву.Придерживаясь точки зрения, согласно которой предпринимательское правоявляетсясамостоятельнойотраслью,различныесовокупностинорм,регулирующие банковские, инвестиционные, страховые, в том числе иконкурентные отношения (т.к. всем видам экономических (предпринимательских)отношений свойственен принцип конкуренции), будут составлять подотраслипредпринимательского права.
Правовое регулирование конкуренции составляетотдельную группу правоотношений в структуре предмета предпринимательскогоправа [89, с. 189]. Эти отношения возникают в процессе предпринимательскойдеятельности, целью которой является максимизация прибыли [87, с. 14].Таким образом, исходя из обоснования самостоятельности отраслипредпринимательского права, можно сделать вывод о том, что конкурентное правоявляетсяподотрасльюпредпринимательскогоправа,соответственно,конкурентные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования30отдельных видов предпринимательской деятельности (в частности банковскойдеятельности), составляют институты конкурентного права.Отсюда следует, что конкурентные отношения на рынке банковских услугсоставляютинститутконкурентногоправакакподотраслипредпринимательского права.Существуют разные подходы к определению понятия «конкурентныеотношения на рынке банковских услуг».
Данная категория больше изученаэкономической наукой, нежели правовой. Так, например, В.А. Данилин определяетотношения в сфере банковской конкуренции как процесс соперничества междуинститутами(структурами)банковскогорынка,имеющиходинаковуюзаинтересованность в достижении одних и тех же целей, осуществляемый подконтролем ЦБ России [120, с. 103]. Причем В.А. Данилин под институтамибанковского рынка понимает не только кредитные организации, но и иныефинансовые организации. Такая трактовка представляет собой расширенноетолкование понятия банковской конкуренции, если же мы говорим о конкуренциина рынке банковских услуг, то речь может идти только о кредитных организацияхкак об исключительных субъектах, оказывающих банковские услуги.С учетом данной специфики А.А. Хандруев понимает под конкуренцией нарынке банковских услуг динамический процесс соперничества финансовокредитных учреждений, при котором они стремятся к обеспечению устойчивого(прочного) положение на рынке кредитов, депозитов и других банковских услуг, втом числе на альтернативном финансовом рынке [194, с.
60]. Некоторымиэкономистами конкурентные отношения трактуются с позиции самого субъектарынка банковских услуг, т.е. кредитной организации, определяя их какдинамичныйпроцессвзаимодействия(соперничестваисотрудничества)коммерческих банков в процессе достижения корпоративных целей, связанных срасширениемрынкасбытабанковскихуслугврамкахопределенныхтерриториальных границ или глобальной экономической системы [136, с. 15].31Т.Ю.
Куделина определяет конкуренцию на рынке банковских услуг какразвивающийся в динамике процесс соперничества субъектов банковского рынка сцелью обеспечения себе прочного положения на этом рынке [128, с. 12].Анализ экономических определений конкурентных отношений на рынкебанковских услуг позволяет сделать вывод о том, что всех их объединяютследующие черты, присущие рынку банковских услуг:1) это процесс соперничества кредитных организаций как исключительныхпоставщиков банковских услуг;2) достижение единых целей кредитных организаций – извлечение прибыли;3) регулирующая роль Банка России.В юридической науке данное определение рассматривается крайне редко.Так, например, С.В. Каширин под конкуренцией (не давая определенияконкурентным правоотношениям) на рынке банковских услуг понимает процесссоперничества (конкуренции) кредитных учреждений в отношении оказаниябанковских (финансовых) услуг, который осуществляется в целях достижениямаксимально выгодных условий предоставления таких услуг для получениямаксимального дохода.
Этим процессом обеспечивается достижение кредитнымучреждением стабильного положения на рынке финансовых (банковских) услуг[125, с. 167]. Данное определение сформулировано исходя из основных признаковконкуренции, закрепленных в Федеральном законе «О защите конкуренции»,обозначая основную их специфику – субъектный состав.Также не давая определение данному понятию, а выделяя некоторыеотличительные особенности, А.Ю. Викулин полагает, что конкурентныеотношения на рынке банковских услуг отличает от конкуренции на товарныхрынках и от конкуренции на рынке иных финансовых услуг наличиерегулирующего воздействия государственных органов, сильная зависимость отдобросовестности контрагентов, а также специфика основного товара на рынкебанковских услуг (денег) [115, с.
88].32Кроме того, структуру рынка банковских услуг отличает отсутствиепосредников, банки продают свои услуги непосредственно покупателю услуги[139, с. 11].Рассмотренные отличительные черты конкурентных правоотношений нарынке банковских услуг лежат в основе особенностей их правового регулированияи формирования конкурентной среды рынка банковских услуг.Понятие конкурентной среды также практически не изучено правовойдоктриной. Так, А.Н. Варламова писала, что «в юридической науке вообще неподвергалась разработке такая важная проблема, как формирование конкурентнойсреды самими экономическими субъектами» [114, с.
29].Н.Ю. Четвергова обратила внимание, что поддержание конкурентной средыявляется одной из главных задач правового регулирования рыночной экономики[145, с. 99], также в литературе отмечается, что поддержка конкурентной среды –одна из важнейших проблем права в условиях рынка [112, с. 102]. При этомавторами не анализируется проблематика конкурентной среды как таковой.Конкурентнаясредаявляетсякатегориейбольшеразработаннойэкономической доктриной, в связи с этим рассмотрим некоторые подходы к еёопределению.
Е.Б. Солохина определяет конкурентную среду как совокупностьэкономических, организационных и социальных отношений анализируемогорынка [139, с. 15]. Схожее определение выделяют и другие авторы, определяяконкурентную среду через совокупность взаимосвязанных экономическихсубъектов,объединенныхнаосновепринциповобщностиназначенияпроизводимой продукции, используемого сырья, технологического процесса врамках противостояния между хозяйствующими субъектами на основе ихстремления к максимизации прибыли [126, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
