Главная » Просмотр файлов » Управление рисками проектов государственно-частного партнерства

Управление рисками проектов государственно-частного партнерства (1142887), страница 30

Файл №1142887 Управление рисками проектов государственно-частного партнерства (Управление рисками проектов государственно-частного партнерства) 30 страницаУправление рисками проектов государственно-частного партнерства (1142887) страница 302019-06-22СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Государственный партнер проектавмешивается в процесс управления рисками только в случае возникновениярисковых событий, являющихся сферой его ответственности, или настолькосерьезных, что они способны привести к нарушению сроков реализации проектаилиВневозможностиостальныхегослучаяхдальнейшейреализациигосударственныйпартнерчастнымпартнером.осуществляеттолькомониторинг и контроль деятельности частного партнера по реализации проектаГЧП.

Между тем в рамках риск-менеджмента проектов ГЧП в отношении всейсовокупности рисков должна проводиться единая политика управления рисками,что требует комплексного и одновременного управления всей их совокупностьюи координации деятельности всех участников проекта ГЧП. Цель проекта можетбыть достигнута только если управление рисками будет осуществляется на всехэтапах жизненного цикла проекта государственно-частного партнерства.В обобщенном виде систему управления рисками проекта государственночастного партнерства можно представить в виде схемы (процесса) управлениярисками на всех этапах подготовки и реализации проекта ГЧП, от момента167принятия решения о реализации проекта ГЧП публичным партнером до этапареализации проекта частным партнером с учетом необходимости внесенияизменений в карту рисков на основании мониторинга реализации проектачастным партнером и контроля за реализацией проекта ГЧП публичнымпартнером.ВрамкахреализациипроектаГЧПосуществляетсямониторингопределенных на этапе заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве параметров проекта, эффективности мер по управлению рискамивследствие изменяющихся условий внешней среды.

Мониторинг охватываетпервичный анализ рисков проекта ГЧП, а также гарантирует предоставлениеданных частному и государственному партнеру для последующего контролявыполнения мер по снижению и предотвращению рисков, включающегопроведение проверок и внутреннего аудита реализации проекта, результатыкоторых затем анализируются в целях совершенствования управления проектомв целом и рисками проекта в частности.По итогам мониторинга и контроля могут быть выявлены новыене учтенные на этапе планирования риски.

Поэтому в рамках проведения анализарисков частным и государственным партнерами в ходе реализации проекта ГЧПдолжно осуществляться описание рисков в заранее установленном формате,предполагающем описание сферы риска, определение партнеров проекта ГЧП,ответственных за риск, описание значения последствий возникновения рисковыхсобытий, приемлемости риска, методов или накопленного опыта управленияриском, рекомендаций по его снижению.Итогианализаиоценкирисковотражаютсявкартерисков,представляющей собой не что иное как систематизированную схему рисков,сфер ответственности за них и мероприятий по управлению ими.

Карта рисковпозволяетсторонапартнерстварасставитьприоритетывотношениинеобходимых мероприятий по снижению степени риска, выявить аспектыреализации проекта, которые в большей степени подвержены воздействию техили иных рисков, а также определить методы контроля над рисками и168необходимость внесения изменений в используемые ранее механизмыуправления рисками и распределить ресурсы сторон на осуществлениемероприятий по управлению рисками.Порезультатамсопоставлениярезультатованализарисков,произведенного государственным и частным партнерами проекта независимодруг от друга как на этапе заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве, так и в ходе его реализации в процессе переговоров междусторонами может осуществляться корректировка параметров проекта, ранеевыбранных мероприятий по снижению, исключению, сохранению, поглощениюрисков и применяемых организационных, технических, кадровых, правовых,финансовых, коммерческих инструментов воздействия на риск.

Так, средифинансовых инструментов стоит выделить создание резервных фондов;различные формы залогов; страхование рисков; резервные кредиты. В рамкахиспользования коммерческих инструментов частному партнеру проекта ГЧПстоит прибегать к заключению разнообразных контрактов, гарантирующихустойчивость сбыта продукции или услуг, производимых в рамках проекта ГЧП,приобретение сырья и материалов, необходимых для реализации проекта,операции по хеджированию коммерческих рисков (фьючерсы, опционы). Стоиттакже заметить, что многие инструменты, применяемые в рамках управлениярисками (поручительство, гарантии, залог, задаток), для государственногопартнера имеют превентивное значение, поскольку в случае невыполнения своихобязательств по реализации проекта частный партнер в первую очередь самнесет убытки.Поскольку в зависимости от этапа реализации проекта ГЧП изменяютсямасштабы рисков и их виды должны видоизменяться и инструменты управлениярисками проекта ГЧП.

При этом многие мероприятия по снижению рисковпроекта ГЧП могут охватывать несколько сфер деятельности, осуществляемой врамках реализации проекта государственно-частного партнерства. Например,создание в рамках реализации проекта специальной службы или отдела поуправлению рисками неразрывно связано с кадровыми инструментами. Кроме169того, многие инструменты управления рисками такие как, например, созданиесистемы контроля качества выполняемых работ или используемых материалов,контроль технологических процессов, создание аварийно-спасательной службы,будут органически встраиваться в систему управления проектом ГЧП в целом.В результате предложенная автором система управления рисками проектовгосударственно-частного партнерства с учетом всех особенностей такихпроектов, а именно, опыта и специфики управления рисками коммерческихструктур и возможностей государственных институтов, создаст действительныйдиалог между органами власти и представителями бизнеса и позволит сторонампартнерства в значительной степени снизить рискованность проекта ГЧПи соответственно обеспечить его эффективную реализацию.170Список литературыЗаконодательные и нормативные документы1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федер.закон от 26 января 1996 г.

№ 14-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.)]. [Электронныйресурс] // ООО «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.09.2015).2.О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации: [федер. закон от 13 июня 2015 г.№ 224-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 г.)]. [Электронный ресурс] //ООО «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.01.2016).3.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд:[федер.законот 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.)].

[Электронный ресурс] //ООО «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.10.2015).4.О концессионных соглашениях: [федер. закон от 21 июля 2005 г.№ 115-ФЗ (ред. от 01 мая 2015 г.)]. [Электронный ресурс] // ООО «КонсультантПлюс»:Законодательство:ВерсияПроф.–Режимдоступа:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.06.2015).5.О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионныхсоглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации:[федер.

закон от 21 июля 2014 г. № 265-ФЗ (ред. от 29 декабря 2014 г.)].[Электронный ресурс] // ООО «Консультант Плюс»: Законодательство: ВерсияПроф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.06.2015).6.О соглашениях о разделе продукции: [федер. закон от 30 декабря1995 г. № 225-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.)].

[Электронный ресурс] //171ООО «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 21.09.2015).7.ПоложениепредпринимательствуоСоветеприпоконкурентоспособностиПравительствеРоссийскойиФедерации:[утв. постановлением Правительства РФ от 02 июня 2004 г. № 263 (ред. от 02июня 2004 г.)]. [Электронный ресурс] // ООО «Консультант Плюс»:Законодательство: Версия Проф.

– Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (Датаобращения: 27.05.2015).8.Озаключенииконцессионногосоглашениявотношенииавтодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска:[утв. распоряжением Правительства РФ от 02 апреля 2013 г. № 489-р(ред. от 26 марта 2014 г.)]. [Электронный ресурс] // ООО «Консультант Плюс»:Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/(Дата обращения: 07.04.2016)9.Об инвестиционных проектах, реализуемых при государственнойподдержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации[утв.

распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. № 1708-р(ред. от 24 сентября 2012 г.)]. [Электронный ресурс] // ООО «КонсультантПлюс»:Законодательство:ВерсияПроф.–Режимдоступа:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения: 07.04.2016)10.ОбучастииСанкт-Петербургавгосударственно-частныхпартнерствах: [закон субъекта РФ от 25 декабря 2006 г.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
1,49 Mb
Предмет
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6551
Авторов
на СтудИзбе
299
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее