Тенденции развития инфраструктурных отраслей в условиях глобализации (1142847), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Такой сценарий создастблагоприятные условия для улучшения экспортного потенциала России. Транспортныйкоридор в Европу через Казахстан и Россию является хорошей безопаснойальтернативой по сравнению с проектом строительства подобного коридора черезтерриторию Ирана, Ирака, Сирии и Турции.В частности, в рамках концепции предполагается совместная с Китаем иКазахстаном реализация проекта транспортной инфраструктуры «Европа — ЗападныйКитай» общей протяженностью более 8 тысяч км, из которых 2,3 тыс. км пройдут потерритории России, 2,8 тыс. км — Казахстана, более 3 тыс. км — Китая.Предположительно, в структурировании российской части проекта примет участиеРФПИ, который в свою очередь будет привлекать на эти цели иностранных инвесторов.Предварительная стоимость российской части проекта составляет 380 млрд рублей[110].Прокладкакоридора«Европа—ЗападныйКитай»неединственныйпредполагаемый проект с участием России — в настоящее время прорабатываются идругие инвестиционные идеи, в том числе ВСМ железнодорожное сообщение междуПекином и Москвой.
Несмотря на то, что концепция пока не перешла в практическуюплоскость, очевидно, что подобные проекты имеют межконтинентальный характер, ихреализация приведет к огромному синергетическому эффекту, соответственно,финансирование подобных проектов имеет многостороннюю основу и в определенной121доле будет обеспечиваться за счет совместных фондов — фонд Silk Road Fund иАзиатского банка инфраструктурных инвестиций.Однако с точки зрения достижения стратегических и интеграционных целей вАзиатском регионе интересы России и Китая могут пересекаться.
«Шелковый путь»пока является концепцией, в отличие от Евразийского Экономического Союза, которыйинституционализирован с 1 января 2015 года. Тем не менее, в настоящее времянеобходимо достичь стратегических договоренностей и согласованности между целямии задачами Евразийского Экономического Союза и намерениями Китая по возрождениювеликого «Шелкового пути».Концепция ТЕПР, в свою очередь, предполагает формирование на территорииСибири и дальнего Востока важнейших составляющих нового техникопромышленногои социокультурного уклада. Принципиальными элементами этого уклада являютсяинтегральная инфраструктурная система (мультиинфраструктура) — она объединяеттранспорт, энергетику, телекоммуникации, транспортировку воды, нефти, и газа,обеспечит создание новых отраслей промышленности и новых научно-технологическихи инженерных центров вдоль БАМа и Транссиба [62, c.
680].Цельюпрокладки(мультиинфраструктуры)взаимосвязанной,врамкахгибкойконцепцииинфраструктурнойявляетсяинициациясистемыпроцессовреиндустриализации по производству новых товаров, услуг, технологий, на основероссийского и мирового опыта с ориентацией на новые формируемые рынки. ТЕПР —глобальный по масштабам проект, реализуемый при тесной технологической, а такжефинансовой международной интеграции.Если организационная и институциональная основа концепции Китая уженаходится в стадии формирования (учрежден целевой фонд и банк инфраструктурныхинвестиций), то структура концепции ТЕПР пока на разработана до конца.
Совершенноочевидно, что необходима разработка финансовой и технологической структуры.Финансовый фундамент может быть обеспечен за счет ресурсов многостороннихинститутов развития, а технологическая основа — многосторонними технологическимиплатформами, функционирующими на базе консолидации потенциала с цельювыработки новейших технологических решений.Как уже отмечалось выше, в российской практике управления и планированияразвития инфраструктуры часто отсутствует комплексный подход к этим вопросам.122Например, в Канаде, несмотря на высокую степень обеспеченности инфраструктурой,существует отдельный государственный орган в составе правительства страны —Департамент инфраструктуры Канады (Infrastructure Canada Department) [122], которыйзанимается комплексным развитием территорий с точки зрения оснащенностиинфраструктурой на основе реализации программы «Транспорт, инфраструктура иобщество» (The Transport, Infrastructure and Communities).В США комплексное развитие инфраструктуры страны входит в компетенциюгосударственных структур в составе Министерства национальной безопасности, аименно:консультативногосоветапонациональнойинфраструктуре(NationalInfrastructure Advisory Council) [163], Управления защиты инфраструктуры (The Office ofInfrastructure protection) [165], Центра моделирования и анализа национальнойинфраструктуры (National Infrastructure Stimulation and Analysis Center)[128].ВЕвропедействуютгосударственныепрограммызащитыключевойинфраструктуры (European Program for critical Infrastructure protection).
Даже в Индииесть государственный орган, ответственный за комплексное развитие инфраструктурыстраны — Комитет по инфраструктуре (The Committee on Infrastructure).В России же управление отраслями инфраструктуры осуществляется наведомственной основе. Инфраструктура каждой отдельной отрасли является зонойответственностисоответствующегоминистерства.Такаяпрактикаприводиткразнонаправленному и нескоординированному развитию отраслей инфраструктуры, чтодобавляет дополнительные проблемы к уже имеющимся.Таким образом, исследование вопросов развития инфраструктуры Россиипозволило выделить следующие основные моменты.Развитие инфраструктуры для России – это, по сути дела, процесс создания точекроста, что особенно актуально в условиях стагнации экономики и ухудшениявнешнеэкономическойконъюнктуры.Представляется,чтопреодолениеинфраструктурных ограничений, так называемых «узких мест», позволит вовлечь вэкономический оборотколоссальные ресурсы, которые пока не задействованы впроцессе воспроизводства в силу их недостаточной доступности.
В первую очередь,необходимо отметить важность развития инфраструктуры Дальневосточного региона,отставание которого в инфраструктурном плане не позволяет на равных конкурироватьс другими развитыми странами в динамично развивающемся регионе АТР.123Российская экономика по-прежнему опирается на модель экстенсивногоэкономического роста. В этой связи интенсификация экономического роста, решениесоциально-экономических проблем в нашей стране, преодоление отставания отразвитых стран должно осуществляться в направлении наращивания оснащенностиключевой инфраструктурой.В развивающихся странах велика стратегическая роль государства в вопросахразвития, общего планирования и обеспечения финансирования инфраструктурногокомплекса.
Подобная ситуация характерна и для России, в экономике которойпрактически отсутствует комплексная система мер государственной поддержки в видепредоставления гарантий, поручительств, субординированных кредитов, способныхповысить кредитоспособность проектных компаний, что могло бы существенноупросить процесс привлечения заемных средств на финансовом рынке. Необходимотакже предусмотреть предоставление налоговых льгот по инфраструктурным проектам,что позволит снизить налоговую нагрузку и повысить отдачу на вложенный капиталчастным инвесторам.Не менее важным, на наш взгляд, является интенсивное развитие ГЧП, проектногофинансирования.Хотяэтипонятияужеимплементированывроссийскуюзаконодательную базу, однако это не оказало существенного влияния на процессснижениястоимостизаемныхсредств,привлекаемыхдляреализацииинфраструктурных проектов.
Представляется, что данные механизмы нуждаются вдальнейшей институционализации, и только в этом случае они станут полноценнымиинструментами развития и поддержки инфраструктурных отраслей российскойэкономики.Таким образом для успешного решения отмеченных выше инфраструктурныхпроблем, а такжедля удовлетворения спроса на долгосрочные инвестиционныересурсы, требуется принятие мер финансового, законодательного и организационногохарактера.124ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное исследование на заявленную тему позволило автору прийти кследующим выводам:1.Проблемы развития отраслей инфраструктуры приобретают глобальныйхарактер. Этот процесс охватывает все страны, как развитые, так и развивающиеся.Инфраструктурные отрасли той или иной страны в рамках мирового хозяйствапостепенно превращаются в элемент глобальной инфраструктуры, что предъявляетсерьезныетребованияитребуетстандартизированныхподходовккачествуинфраструктурных объектов и комплексов.
Процесс глобализации инфраструктурыпроходит в несколько этапов: сначала создание инфраструктуры, отвечающейобщепринятым в мире подходам на уровне национальных экономик, а затем уже науроне глобальной экономики. Примерами глобализации инфраструктуры могут служитьмеждународныеаэропортовыеипортовыекомплексыразличныхстран,представляющих собой целостную систему наземных сооружений, воздушных, водных,спутниковых навигационных систем и т.д., интегрированных в общую систему. Другимпримером может служить разработанный на уровне концепции и уже начавшийреализовываться мегапроект «Экономического пояса Шелкового пути». Проектпредполагает объединение автотранспортных и железнодорожных инфраструктурнескольких стран и континентов, что, безусловно, ускорит процесс глобализацииинфраструктуры,способнойобеспечиватьтранснациональныйбизнесуслугамисоответствующего качества на глобальном бизнес–пространстве.2. В рамках региональной и мировой экономики развитие инфраструктурныхотраслей способствует интенсификации процессов интеграции новых рынков всложившуюсянациональногосистемумеждународныххозяйстваинвестицииэкономическихвотношений.инфраструктурныеВрамкахотраслислужатинструментом расширения совокупного спроса, ускорения темпов экономическогороста, выравнивания различий в региональном развитии, повышения эффективностифункционирования существующих рынков, а также, в ряде случаев, формированияновых и их последующей интеграции.1253.
Развитие ключевой инфраструктуры играет важнейшую роль в формированиии существенном повышении национальной конкурентоспособности, прежде всего встранах со средним и низким уровнем доходов на душу населения. Так, в странах сосредним данным уровнем дохода (2–12 тыс. долларов на душу населения) исследуемыйфакторявляетсяважнейшимсточкизренияуровняконкурентоспособностинациональной экономики — в этих странах оценка общей конкурентоспособности неменее чем на 40-60% зависит от наличия и состояния ключевой инфраструктуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
