Стратегия развития налогообложения недвижимого имущества в Российской Федерации (1142825), страница 26
Текст из файла (страница 26)
в целом поРоссийской Федерации консолидированные бюджеты субъектов РоссийскойФедерации недосчитались бы около 149 млрд руб., что соответствует 21 %суммы поступившего за этот период в бюджет налога на имуществоорганизаций. При этом сумма налога исходя из кадастровой стоимости порасчетным данным составила около 6 % от суммы его поступлений. Такимобразом,стимулированиеинвестиционнойактивностипосредствомпроводимого маневра по перераспределению налоговой нагрузки с активнойчасти имущества на недвижимость сопряжено со значительными потерямифинансовых ресурсов.В целях увеличения доходной части бюджетов субъектов РоссийскойФедерации запланирована «поэтапная отмена действующих налоговых льгот,установленных на федеральном уровне по налогу на имущество организацийс передачей соответствующих полномочий на региональный уровень».Таким образом, возможно два сценария снижения налоговой нагрузкипоналогунаимуществоорганизацийвцеляхстимулированияинвестиционной активности:1)!снижение налоговой нагрузки на федеральном уровне путемисключения из налогообложения объектов движимого имущества.Однако необходимо учитывать, что снижение налоговой нагрузкиприведеткнедопоступлениюопределенногоуровнядоходовотналогообложения имущества организаций.
При этом в настоящее времясубъектам Российской Федерации характерен высокий уровень долговойнагрузки, в то время как большая часть государственного долга бюджетовсубъектовРоссийскойФедерациирефинансированаизфедеральногобюджета. Кроме того, прогнозируется постепенное снижение доходов146субъектов Российской Федерации, а также сокращение межбюджетныхтрансфертов субъектам Российской Федерации. Поэтому реализация данногосценария развития налогообложения имущества организаций в РоссийскойФедерации целесообразна с точки зрения важности приоритетов социальноэкономического развития российских регионов, но трудно реализуема спозиции текущего состояния финансовой самостоятельности бюджетовсубъектов Российской Федерации;2)!снижение налоговой нагрузки на уровне субъектов РоссийскойФедерации путем предоставления льготы по налогу в отношении объектовдвижимого имущества.При этом налогово-бюджетная политика регионов должна строитьсяисходя из того, что максимальный объем выпадающих доходов бюджетовсубъектов Российской Федерации в связи с установлением льготы по налогуна имущество организаций для движимого имущества не должен превышатьобъема дополнительных поступлений от налогообложения недвижимогоимущества исходя из кадастровой стоимости.
При этом необходимоучитывать, что соотношение между объектами движимого и недвижимогоимущества в отраслевом разрезе экономической деятельности различается.Такимобразом,проведенноедиссертационноеисследованиеобосновывает возможность формирования стратегии налогообложениянедвижимогоимуществавРоссийскойФедерации,котораябудетспособствовать развитию территорий, сохраняя и в ряде случаев увеличиваяфискальную значимость рассматриваемых налогов. Основополагающимипринципами, которые будут способствовать развитию налогообложениянедвижимости, должны стать справедливая оценка стоимости объектовналогообложения, равномерность распределения налоговой нагрузки иэффективностьпредоставляемыхналоговыхльготиосвобождений,учитывающих фактическую нуждаемость в них налогоплательщиков.147СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЗаконодательные и нормативные документы1.! Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер.
закон:принят Гос. Думой 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.10.2015)]. [Электронныйресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. –Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).2.! Земельный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос.Думой 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.06.2016)]. [Электронный ресурс] //СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).3.! Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федер. закон:принят Гос. Думой 19.07.2000 № 117-ФЗ (ред.
от 05.10.2015)].[Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство:Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (дата обращения:10.12.2017).4.! О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации [федер. закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ] [Электронный ресурс] //СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 10.12.2017).5.! О государственной кадастровой оценке [федер.
закон от 03.07.2016 N 237ФЗ(ПриказМинэкономразвитияРоссииот12.05.2017N226)][Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство:Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения:10.12.2017).6.! О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации[федер.
закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 18.07.2017)] [Электронныйресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. –Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 10.12.2017).1487.! О государственной регистрации недвижимости [федер. закон от 13.07.2015№ 218-ФЗ] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»:Законодательство: Версия Проф.
– Режим доступа: http://base.consultant.ru(дата обращения: 10.12.2017).8.! О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городахВеликом Новгороде и Твери [федер. закон от 20.07.1997 N 110-ФЗ][Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство:Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения:10.12.2017).9.! Об оценочной деятельности в Российской Федерации: [федер.
закон от29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015)] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 10.12.2017).10.!О налоге на имущество организаций [Закон г. Москвы от 05.11.2003 г.№ 64] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режим доступа:http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).11.!О налоге на имущество организаций [закон Тульской области от24.11.2003 г. № 414-ЗТО] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» –Режим доступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).12.!О налоге на имущество организаций [закон Псковской области от25.11.2003 г. № 316-ОЗ] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» –Режим доступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).13.!О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия,отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборахк ведению субъектов Российской Федерации [закон Республики Бурятия от26.11.2002 г.
№ 145-III] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» –Режим доступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).14.!О налоге на имущество организаций [закон Республики Хакасия от27.11.2003 г. № 73] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режимдоступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).14915.!О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силунекоторых законодательных актов (положений законодательных актов)Кемеровской области [закон Кемеровской области от 26.11.2003 г.
№ 60ОЗ] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режим доступа:http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).16.!О налоге на имущество организаций [закон Забайкальского края от20.11.2008 г. № 72-ЗЗК] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» –Режим доступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).17.!О налоге на имущество организаций [закон Приморского края от 28.11.2003г. № 82-КЗ] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режим доступа:http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).18.!О налоге на имущество организаций [закон Тюменской области от27.11.2003 г. № 172] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режимдоступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).19.!О налоге на имущество организаций [закон Ханты-Мансийского АО –Югры от 29.11.2010 г.
№ 190-оз] [Электронный ресурс] // ИПО «ГарантАэро» – Режим доступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения:10.12.2017).20.!О налоге на имущество физических лиц г. Москвы [закон г. Москвы от19.11.2014 г. № 51] [Электронный ресурс] // ИПО «Гарант-Аэро» – Режимдоступа: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения: 10.12.2017).21.!О федеральной целевой Программе «Развитие земельной реформы вРоссийской Федерации на 1999-2002 годы» [постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26.06.1999 № 694] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 10.12.2017).22.!Об утверждении методических указаний о государственной кадастровойоценке [приказ от 12.05.2017 № 226 (Зарегистрировано в Минюсте России29.05.2017 N 46860)].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
