Совершенствование информационных технологий как фактор повышения конкурентоспособности фирм (1142751), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Темне менее, лидерскими эти позиции не назовешь.Выступая 24 декабря 2012 г.на заседании президиума Совета помодернизации экономики и инновационному развитию, глава правительствапремьер-министр РФ Дмитрий Медведев, в частности, сказал: «Еще однимфактором спроса на высокотехнологичные разработки являются программыинновационного развития инфраструктурных объектов с государственнымучастием, общий объем средств, которых на это до 2015 года превышает 300 млрд.рублей»[139].ПословамМедведева,объемрынкаинформационно-коммуникационных технологий по итогам 2012 г. года превысил 700 млрд.
рублей.Поддержка отрасли ведется также и по другим направлениям. «Для поддержкиновых разработок предусмотрен практически 21 млрд. рублей в действующихФЦП, почти 2,5 млрд. рублей выделено вузам на приглашение ведущих ученых вобласти информационных технологий и реализации совместных проектов спромышленностью, нашими институтами развития за последние несколько лет вотрасль вложено более 73 млрд.
рублей», - приводит слова премьера ИТАР-ТАСС.По словам главы кабинета министров, речь может идти «и о мобильныхприложениях, и об обработке больших объемов данных, облачных технологий,системе искусственного интеллекта». «Деньги в отрасли есть, но нужноопределиться, что представляет будущее индустрии», - подчеркнул Медведев,уточнив, что «у этого будущего, наверное, нет четких очертаний, но нужночувствовать пульс, понимать в каких направлениях это развитие будетпроисходить».
По нашему мнению, последнее уточнение поднимает одну изсамых главных сторон проблемы. Представляется, что, говоря о будущем отрасли,нужно отталкиваться не от конкретной, частной технологии, а формулироватьроль ИКТ на гораздо более высоком уровне, определить место и функции этихтехнологий в общей экономике страны. «Ну а наше совместное задание - создание73условий для укрепления конкурентных позиций нашей страны на глобальныхрынках», - заключил премьер.
Этот этап самый важный, но мы никогда не станемконкурентоспособны в мировом масштабе, если не сможем использовать ИКТ, вчастности, для создания спроса на инновации внутри страны.Выделяя деньги, руководство страны старается определить направления ихиспользования. По итогам заседания президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитиюРоссии 24 декабря 2012 г. премьер-министр Дмитрий Медведев раздал порученияпо развитию ИТ-отрасли.
Для стимулирования развития отечественной ИТотраслиглаваправительствапоручилминистрамразработатьмерыпоудешевлению стоимости интернет-доступа и поддержке патентования российскихразработок за рубежом, представить предложения по созданию центровпрорывных исследований и проработать вопрос о расширении налоговых льгот наИТ-компании с небольшим числом сотрудников.В итоговый перечень поручений председателя правительства ДмитрияМедведева, выпущенный по результатам заседания президиума Совета припрезидентепомодернизации,посвященногоразвитиюотраслейИТителекоммуникаций, вошли четыре поручения: комплекс мер, предусматривающийсущественное сокращение стоимости подключения домохозяйств в России кинтернету; предложения по развитию на базе российских научных организаций ивузов исследовательских центров, сфокусированных на прорывных исследованияхв области информационных технологий»; комплекс мер по обеспечению правовойохранырезультатовперспективныхкоммерческихразработокроссийскихкомпаний за рубежом; вопрос о снижении порога численности сотрудниковорганизаций, осуществляющих деятельность в области ИТ и имеющих правопретендовать на получение льгот, а также о продлении срока действия таких льгот.Меры на наш взгляд важные и нужные, но о качестве их исполнения можнобудет судить только со временем.Заседание президиума Совета по модернизации прошло 24 декабря 2012 г.
в74офисе «Яндекса», что весьма символично. Повестку дня совета по модернизацииформировал заместитель министра связи Марк Шмулевич. По мнениюзамминистра, своевременное и корректное исполнение этих поручений поможетразвитию ИТ-отрасли в России. «Важно отметить, что есть внимание к проблемамИТ-отрасли на уровне правительства России и политическая воля решать этипроблемы, - говорит Шмулевич.
- Кроме того, затронутые на заседании темы несиюминутны: они создают основу для долгосрочного развития всей отрасли. Этокасается и исследований, и налогового режима, и инфраструктуры, и патентованияза рубежом».В последнее время много говорят об “инновационности” и “креативности” вбизнесе, как правило, связывая то и другое с ИТ-решениями.
Но развитие этихдвух качеств невозможно без развития механизмов циркуляции информациимежду донорами и реципиентами информации. Причем роль реципиента не менеесущественна в этом процессе, чем роль поставщика ИТ. Значительное числопримеров тому обнаруживается, в частности, в медицине [151], где внедрение ИТобычно активно поддерживается государством.Свободный, оперативный on-line доступ к медицинской карте пациента,включающей в себя все: от результатов анализов до рентгеновских снимков,повышает качество диагностики и лечения заболеваний. В тоже времятрадиционная, не ИТ-карта больного, информацию из которой извлечь трудно, вреальном процессе лечения используется слабо, напротив, часто выступаетфактором, отвлекающим врача от больного (время, отведенное на прием вбольшой степени расходуется на ее заполнение, а не на осмотр больного).Но мировой опыт говорит только об одном: подобный прорыв невозможенпри искусственном внедрении новых технологий в консервативную медицинскуюсреду.Значимыхвзаимодействиирезультатовразработчиковудаетсядостичьтольковысокотехнологичныхприрешений,слаженномсистемиоборудования и потребителей этих решений – медицинских работников.Программа Azyxxi, разработанная докторами неотложной помощи Washington75Hospital Center в 1996 г.
(именно так: программа, разработанная практикамиздравоохранения)! имела огромный коммерческий успех. Программа радикальнооблегчает получение данных о пациенте его лечащим врачом, быстро обрабатываяинформацию, полученную от различного медицинского оборудования (в томчисле рентген-аппаратов и томографов), из лабораторий, от врачей-специалистов,из приемного отделения и от врачей скорой помощи.
Быстро полученная и болееполная информация позволяет раньше поставить точный диагноз и назначитьправильное лечение. Не случайно в 2006 г. она была приобретена гигантомMicrosoft и использована в под новым названием Microsoft Amalga UnifiedIntelligence System, как часть плана американской корпорации по входу набыстрорастущий рынок информационных технологий в здравоохранении. Легкопонять, что те же процессы, которые проявляются в медицине, характерны почтидля любой отрасли – отдачу дает только ИТ-решение, конформное основномусодержанию каждого конкретного бизнеса.Напротив, в том случае, когда при создании ИТ-решения содержательнаясторона работы традиционной отрасли ускользает из виду, высокотехнологичноерешение(оставаясьвысококачественнымповнутреннимИТ-критериям)оказывается невостребованным и отторгается потенциальными пользователями.Характерный пример мы видим, опять же, в медицине.
Сервис электроннойзаписи на прием к врачу был создан в рамках построения в России Единойгосударственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), которуюпланируется завершить к 2018 г. По планам Правительства к этому времени неменее 95% граждан станут обладателями электронных медицинских карт.В мае 2013 г. в Красногорске на встрече с ветеранами к председателюправительства России Дмитрию Медведеву обратилась одна из пенсионерок ипоказала процедуру записи к врачу в местную больницу.
От пожилых людейтребовали указать адрес электронной почты, а также ввести … captcha. Последнийтермин, известный даже не всем относительно продвинутым пользователям,означает распространенный способ борьбы с автоматическим заполнением76интернет-форм. От пользователя требуют ввести последовательности цифр илибукв, изображенных на картинке под разными углами и разными шрифтами, т.е.пройти тест, с которым может справиться человек, но не автомат. Подобныеметоды являются чуть ли не обязательными на Интернет-ресурсах, а дляразработчиков являются, практически, стандартом. Но среди людей пожилоговозраста (которые составляют значительную долю посетителей медицинскихучреждений) электронный адрес есть далеко не у всех, а дополнительнуюпроверку с помощью ввода символов иногда не могут пройти даже люди схорошим зрением.Дмитрий Медведев назвал лишними эти требования и предложил упроститьпроцедуру электронной записи к врачу.Вряд ли можно, однако, считатьсчастливым решением проблемы это личное вмешательство премьера: во всеситуации,где«айтишники»навязываютнеудобныесточкизрениясодержательной стороны дела решения, верховная власть вникнуть и личнопоправить несуразицы заведомо не успеет.Подобные проблемы являются типичными в тех случаях, когда разработкаИТ-решения ведется в отрыве от специфики отрасли и, в частности, без знанияпотребностей конечных потребителей.
В приведенном выше примере приразработке программ явно не учитывалось мнение пациентов, врачей и другихработников медицинских учреждений.Обилие подобных формальных ИТ-решений, не деле поставленную передними задачу не решающих, привело к тому, что поставщики ИТ-решений длямедицины оказались не готовы к долгосрочному сотрудничеству, регионы неготовы выделять из своих бюджетов средства даже на эксплуатацию, и уж темболее на доработку, тех ИТ-решений, что уже внедрены. А навязываемыемедучреждениям сверху коэффициенты эффективности, завязанные на процентохвата населения ИТ-услугами, привели к откровенному саботажу.
По словамзаместителя директора Департамента информационных технологий и связиМинистерства здравоохранения РФ Романа Сафронова [67], в одном из регионов,77чтобы «улучшить показатели» завели «фиктивного» врача, на прием к которому изаписывали пациентов с помощью ИТ-технологий.Говоря о государственной политике информатизации в России, нельзя хотябы бегло не сравнить ее с процессами, происходящими за рубежом. Пониманиетого, что сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) являетсястержневым компонентом, обеспечивающим конкурентоспособность экономики,существует во многих странах. И это понимание руководители государствстараются последовательно реализовывать в своих программах.«Секторинформационно-коммуникационных технологий (ИКТ) - это новый каркасевропейской экономики, и вместе мы сможем предотвратить "потерянноепоколение" и вернуть Европе конкурентоспособность», - заявила Еврокомиссар поинформационно-коммуникационным технологиям Нели Крус (Neelie Kroes) наМеждународном экономическом форуме в Давосе (Швейцария) в 2013 г.[118, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
