Организация внутреннего контроля дистанционного образовательного процесса (1142540), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Составление отчета о проведенном внутреннем контроледистанционногообразовательногопроцессанаФакультетеоткрытогообразования.В процессе внутренней проверки существенных недостатков выявлено небыло,нонедочеты,которыеследуетустранить,имеются,согласнопредставленной информации в таблице 6.Срок на устранение недостатков варьируется от 2 до 6 месяцев.Повторную внутреннюю проверку рекомендуется повторить через 6месяцев, учитывая полученные результаты и возложить контроль по устранениюнедочетов на ответственные должностные лица и структурные подразделения,указанные в таблице 6.Таким образом, проведенные исследования позволили сделать вывод, чтопредложенный типовой план внутреннего контроля и выявление недостатковполноценноможноприменятьклюбомуструктурномуподразделению,занимающиеся проведением или обеспечением дистанционного образовательногопроцесса, внося корректировки или сокращая его в зависимости от объемавыполняемых функций подразделением.973.2 Процедуры внутреннего контроля дистанционного образовательногопроцессаКонтрольная среда является основой эффективного внутреннего контроля.При ее изучении контролер получает понимание того, каким образомсобственники или руководство проверяемого лица создает и поддерживаетнадлежащеювнутреннегоконтроля.Осуществляявнутреннийконтрольдистанционного образовательного процесса, целесообразно выявить и описатьнаиболее приемлемые и эффективные контрольные процедуры.
С этой цельюможно рассмотреть наиболее действенные процедуры внутреннего контроля,которые уже используются в ВУЗах страны и в наибольшей мере подходят длядистанционного образовательного процесса.Контрольныедействияпроверяемоголицавключаютполитикуипроцедуры, которые помогают удостовериться, что распоряжения руководствавыполняются, принимаются необходимые меры в отношении рисков, которыемогут препятствовать достижению целей проверяемого лица. Контрольныедействия могут осуществляться вручную или с применением информационныхсистем.Контрольные действия, которые имеют отношения к целям внутреннегоконтроля, могут быть сгруппированы следующим образом:- Проверка выполнения бизнес-планов, смет, результатов операций, другихданных.
Основными методами проверок являются аналитические, в том числеприем сравнений.- Обработка информации. Конкретные процедуры в отношении обработкиинформации выполняются для проверки точности, полноты и санкционированияопераций. Они подразделяются на общие и прикладные средства контроля:а) общие средства контроля обеспечивают безопасную, бесперебойнуюработу всей информационной системы, противодействуют рискам неточнойобработки данных;98б) прикладные средства применяются к обработке отдельных видовинформации.- Проверка наличия и состояния объекта.
Контрольные процедурынаправлены на обеспечение сохранности активов, информации, архивов;- Разделение обязанностей 43.В числе таких процедур можно выделить следующие:•директивные;•превентивные и детективные,•управленческие;•операционные;•авторизационные;•автоматизированные. 44- Директивные контрольные процедуры нацелены на корректировкупроцессов в пределах установленных параметров. Снижение рисков и достижениерезультатов при этом достигается путем создания определенных границ, рамок,направлений, правил осуществления той или иной деятельности. Директивныепроцедуры наиболее применимы в дистанционном образовательном процессе.- Превентивные процедуры контроля проводятся с целью предотвращениянежелательныхпоследствий,снижениярисковнеполученияжелаемыхрезультатов посредством мероприятий предупредительного характера, обычнопутем предупреждающего запрета рискованных действий.- Детективные контрольные процедуры проводятся с целью выявленияотклонений от цели, несоответствий заданным параметрам, имеющих место входедеятельности.Рискинедостижениязаданныхцелейприэтомминимизируются посредством детективных контрольных процедур, путемвыявления отклонений и последующих корректировок.Булыга, Р.П.
Аудит: учебник / Р.П. Булыга, А.К. Андронова, Н.Д. Бровкина, Н.С. Бурцев и др.; под общ. ред.Р.П. Булыги; 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 142.44Растамханова, Л. Н. Методология и организационные особенности систем внутреннего контроля в управленииорганизациями: монография / Л. Н. Растамханова. — Йошкар-Ола: СТРИНГ, 2009. - 210 с.4399- Управленческие контрольные процедуры содержат в себе мероприятия,принимаемые руководством учебного заведения, по анализу соответствиярезультатовструктурныхподразделенийорганизациизаданнымцелевымпоказателям, а также текущий контроль деятельности подчиненных лиц.- Операционные контрольные процедуры включают в себя действиясотрудников по выполнению всевозможных бизнес-процессов вуза, направленныена согласование данных действий с установленными требованиями и нормами.- Авторизационные контрольные процедуры направлены на согласование иутверждение всевозможных операций и управленческих решений.- Автоматизированные контрольные процедуры проводятся посредствомразличных информационных систем и специальных технических средств, которыеиспользуются в конкретном ВУЗе.
Обычно такие процедуры направлены наобеспечение сохранности информации и ее защиту от несанкционированногоизменения. Кроме того, данные процедуры нацелены на предотвращение ошибоки сбоев в работе информационных устройств, обеспечивают сохранностьимущества ВУЗа, предотвращают серьезные сбои в технологическом процессе.Использование автоматизированных контрольных процедур в дистанционномобразовательном процессе обычно становится базой деятельности структурныхподразделений,осуществляющихобучениепосредствомдистанционныхобразовательных технологий, основанных на использование информационныхтехнологий и ресурсов.В дистанционном образовательном процессе, помимо перечисленных выше,целесообразно внедрение еще двух видов контрольных процедур:а) Кадровые контрольные процедуры как процедуры, включающие в себяпроверку квалификационных требований при организации дистанционногообразовательного процесса для следующих категорий персонала ВУЗа:- профессорско-преподавательского состава;-практикующихспециалистов,занятыхвпроцесседистанционногообразовательного процесса на основе договора возмездного оказания услуг;- администраторов соответствующих подразделений;100- методистов, кураторов студенческих групп;-инженерно-техническийперсоналиоператоровIT-инфраструктуры,обеспечивающих функционирование программного комплекса дистанционногообразовательного процесса.б) Контрольные процедуры по стандартизации электронных учебныхпособий и методических комплексов.
Данные процедуры будут способствоватьстандартизации библиофонда электронных учебных пособий для студентовдистанционной формы обучения с учетом их специфики, а также контролироватьисполнение персоналом требований к содержанию и форме представленияэлектронных изданий.Практическаяреализацияпредложенныхкомплексовконтрольныхпроцедур, в дополнение к уже известным и перечисленным выше, позволитпроводить внутренний контроль образовательного процесса в системе ДО на всехего этапах, с меньшими рисками.Следует сказать, что в практической деятельности можно комбинироватьперечисленные выше процедуры между собой, что позволяет разработать дляконкретного ВУЗа наиболее эффективную методику и систему контроля,поддерживая ее в работоспособном состоянии.Таким образом, главной целью внутреннего контроля становится ведениедеятельности в соответствии с установленными нормами, что одновременноявляется функцией управления.Для внедрения и регламентации контрольных процедур дистанционногообразовательного процесса представим известные на сегодня их формы:•стандартизация и регламентация;•распределение функций и полномочий;•обозначение зон ответственности;•мониторинг и экспертиза;•измерение соответствия;•авторизация;•регистрация операций;101•проверка результатов;•сверка.Формы контрольных процедур, которые выбраны для той или инойоперации, необходимо формализовать, то есть закрепить документально.Реализация процедур, а также ответственность за их проведение обычновозлагается на руководителей структурных подразделений.Исследования показали, что в практике внутреннего контроля традиционновыделяют четыре основных метода организации контроля, на которых строитсявыбор контрольных процедур:•сплошная (документальная и фактическая);•выборочная;•аналитическая;•комбинированная.Для организации внутреннего контроля информационных технологий,используемых в дистанционном образовательном процессе, целесообразноиспользовать автоматизированные комплексы для осуществления контроля.
Дляэтого можно использовать методы автоматического обнаружения и исправленияошибки соответствующей компьютерной программой, обнаружения и выделениянесоответствий, защиты от вирусных атак и т.д.Контрольные процедуры должны быть направлены исключительно наповышение уровня дистанционного образовательного процесса и носитьрекомендательный характер для всего образовательного процесса, а не являтьсяформальной процедурой.Для дистанционного образовательного процесса целесообразно подбиратькомплексконтрольныхпроцедур,основываясьнаосновныхэтапахдистанционного образовательного процесса.Изпредставленнойтаблицывидно,чтоконтрольныепроцедурыповторяются в различных этапах дистанционного образовательного процесса.
Всвязи с этим рассмотрим метод и цель каждой контрольной процедуры,применяемые в дистанционном образовательном процессе в таблице 7.102Таблица 7 – Контрольные процедуры при организации внутреннего контролядистанционного образовательного процессаКонтрольнаяпроцедураКадровыеконтрольныепроцедурыДирективныеконтрольныепроцедурыОбъектконтрольной Методыконтрольной ВыводыпопроцедурыпроцедурырезультатампримененияпроцедурысотрудникиВуза, • тестированиена повторноепрофессорскопредметзнанияи тестирование, курсыпреподавательскийвладения стандартных повышениесостав,системные компьютерныхквалификации, снятие,администраторызамена должности.программ;структурного• уровень подготовкиподразделения.учебных материалов кзанятиям(являетсянеобходимым в первуюочередь, потому чтопредставлениематериалыдлястудентовдистанционной формыобучения отличается оттрадиционнойформыпредставления знаний);• анкетированиестудентов;• наблюдениязаспециалистом в ходеработы,учебногозанятия;проверказаполнениядокументов(ведомостей, отчетов ииных)Соблюдение регламента • проверка соблюдения Рекомендациипои норм Российского соответствиякорректировкезаконодательствав организации процессов регламентовобластивысшего вподразделении структурногообразованиядлятребованиямсистемы подразделениярассмотренияихменеджмента качества;руководством ВУЗа• регламентациядистанционногообразовательногопроцесса;• запрос нормативнолокальных актов, покоторымосуществляетсядеятельностьструктурногоподразделения.103Продолжение таблицы 7Превентивные Повторныйконтрольконтрольныепроцедурывнутренний • запроситьдокументы, к которымбыли замечания припредыдущей проверке;• проверить любой изпроцессов,которойнаиболеевызываетсомненияприорганизацииобразования.• наложить запрет нанежелательныедействия до момента ихсовершения.ДетективныеконтрольныепроцедурыПрименимы в ходепроверки результатов ицелей дистанционногообразовательногопроцесса• выявленияотклонений вдистанционномобразовательномпроцессе в целом;исправленияотклонений вдистанционномобразовательномпроцессе в целомУправленческие контрольныепроцедурыруководительструктурногоподразделения иначальники отделов,отвечающих завыполненияобязанностейсотрудникамиструктурногоподразделения• запроситьдолжностныеобязанности ипроверить соответствиес ними;• запросить годовыеотчеты о работеструктурногоподразделения запоследние и иные года;запросить сведения овыпущенных студентахза последние и иныегода, а также озапланированныхвыпускахРезультаты данныхконтрольныхпроцедур должныбыть представленыруководителюструктурногоподразделения ируководству ВУЗасразу послепроведениявнутреннего контроля,т.к.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
