Оптимизация структуры источников финансирования инвестиционной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства (1142528), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Исключительная роль географического и климатического факторов вформировании потребности в услугах. В зависимости от территориальноклиматических условий потребность в некоторых коммунальных ресурсахбудет отличаться, примером может служить потребление тепловой энергии всеверных и южных районах России;5. Коммунальные услуги имеют вещественный характер. Благодарявещественному характеру коммунальных услуг становиться возможным ихколичественное измерение, индивидуальный учет и контроль за ихпотреблением;6. Неценовой характер колебаний спроса. Спрос на коммунальные услугиносит устойчивый характер, не зависит от колебаний цены, потребность вкоммунальных услугах постоянна;7.

Необходимое условие для непрерывного функционирования системыкоммунального обслуживания это наличие необходимых сооружений имощностей для передачи и распределения ресурсов.Организации жилищного хозяйства.Организации, относящиеся к жилищным, осуществляют функциюуправления и эксплуатации жилым фондом, что, в свою очередь,подразумевает обеспечение санитарного содержания здания (в том числевывоз твердых бытовых отходов, уборка помещений и придомовойтерритории, содержание мусоропровода и пр.); технического обслуживанияздания(обеспечениебезопасностииработоспособностивнутреннихраспределительных систем, плановые осмотры, подготовка к отопительномусезону, охрана и пр.); ремонтных работ (текущий, капитальный ремонт,аварийно-восстановительные работы).Управлениежилымидомамиможетпроизводитьсякакпрофессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, таки на общественной основе.

Таким образом, можно выделить четыреосновныхтипанедвижимостью:организаций,осуществляющихуправлениежилой231) Профессиональные управляющие компании (далее УК) трех видов:Управляющие - управляющая компания занимается исключительноуправлением общего имущества в многоквартирных домах. Для реализациифункции эксплуатации жилого фонда (осуществление технического исанитарного содержания имущества, ремонтных работ многоквартирныхдомов), а также в целях предоставления прочих услуг управляющаякомпания данного вида заключает соответствующие договоры с подряднымиорганизациями.Гибридные - управляющая компания выполняет самостоятельнофункции управления и эксплуатации (осуществление технического исанитарного содержания имущества, ремонтных работ многоквартирныхдомов), предоставляет прочие виды услуг, в том числе, коммунальных.Эксплуатационные-управляющаякомпаниявыполняетсамостоятельно функции управления и эксплуатации (осуществлениетехнического и санитарного содержания имущества, ремонтных работмногоквартирных домов) по договору подряда, заключенного либо ссобственниками (при непосредственном управлении собственниками), либо сТовариществом собственников жилья (при управлении товариществомсобственников жилья).2) Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация,созданнаянаосновеобъединениясобственниковпомещениймногоквартирного дома или собственников соседних участков с жилымистроениями (домами), для совместного управления помещениями этого домаи землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а такжедля ведения хозяйственной деятельности в форме эксплуатации общегоимущества, строительства дополнительных помещений и объектов общегоимущества, а также сдачи в аренду [1].3) Жилищно-строительный кооператив [1] (жилищный кооператив) —объединение людей или организаций, с целью строительства жилья, а такжедля управления жильем.244) Непосредственное управление.

Когда жильцы небольшого частногодома непосредственно решают вопросы управлениясвоимжильемиполучения всех необходимых коммунальных услуг.Организации жилищного хозяйства функционируют на рынке вусловияхвысокойконкуренции,вступаютвотношениясресурсоснабжающими организациями по поводу оплаты и предоставленияпотребителям коммунальных ресурсов, с подрядными организациями повопросам ремонта и эксплуатации жилой недвижимости, лифтовогообслуживания, вывоза мусора, озеленения общедомовых территорий ипрочих дополнительных услуг.Среди особенностей функционирования, характерных для данного видаорганизаций, можно выделить следующие основные:Потребление жилищных услуг носит коллективный характер.

Всежители подъезда пользуются результатами управления многоквартирнымдомом,например,исправноработающимлифтом,благоустроеннойпридомовой территорией, таким образом, индивидуальный учет потребленияуслуг становится невозможным;Разнообразие организационно-правовых форм.

Управление жилымфондом может осуществляться как в форме коммерческих организаций, так ина некоммерческой основе;Возможность УК расширять круг предоставляемых услуг за счетдополнительныхи,какследствие,возможностипривлеченияУКдополнительных источников средств;Участие УК в выборе муниципалитета на конкурсной основе дляобслуживания многоквартирных домов, собственники которых не выбралисамостоятельно способ управления в установленный срок.2015Обязательное лицензирование УК своей деятельности. С 1 январягодадляответственность,управляющихкомпанийвзачастности,вводитсянарушениеадминистративнаяправилосуществленияпредпринимательской деятельности в данной сфере, а с 1 мая 2015 года они25смогут работать только на основании лицензии. Для этих целей Жилищныйкодекс РФ дополнен новым разделом. При этом изменения не затронут ЖСКи ТСЖ [3].Государственное регулирование в различных его формах присущеобеимкатегорияморганизацийЖКХ,оноявляетсяодновременнонеотъемлемой особенностью и необходимостью для их непрерывногофункционирования.Государственное регулирование ЖКХ проводится по несколькимнаправлениям:1.

Нормативно-законодательная деятельность, обеспечивающая правовуюоснову реформирования и развития ЖКХ;2. Финансово-бюджетное регулирование: Финансирование целевых программ развития на федеральном уровне(«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» на 2014-2016 гг.); Межбюджетные трансферты в части решения вопросов ЖКХ (например, вформе бюджетных ссуд); Дотации государственным учреждениям на местном уровне; Адресная работа с населением (предоставление субсидий категориималообеспеченных граждан с долей коммунальных платежей в среднемобъеме дохода более 22% [2]).3.

Тарифноерегулирование.ТарифнаяполитикавсфереЖКХформируется Правительством РФ совместно с федеральными органамиисполнительнойвласти–Федеральнойслужбойпотарифам, Министерством регионального развития РФ (до упраздненияведомства[9]),Министерствомэнергетикипромышленности и торговли России,России, МинистерствомМинистерством экономическогоразвития России и др., а также региональными и муниципальными органамиисполнительнойвластивобластиРегиональнымиэнергетическимитарифногокомиссиями,регулирования–региональнымии26муниципальными комитетами, департаментами, службами по регулированиюцен и тарифов;4.

Лицензирование профессиональной деятельности. С мая 2015 г.управление и эксплуатацию жилой недвижимости могут осуществлятьтолько управляющие организации, получившие лицензию на осуществлениеданного вида деятельности.РассмотренныересурсоснабжениядвухуровневуюиособенностижилищныхиерархическуюфункционированияорганизацийклассификациюорганизацийпозволяютпостроитьорганизацийЖКХ,изображенную на рисунке 2.В качестве классификационного признака первого уровня может бытьиспользована функция, осуществляемая организацией ЖКХ в процессепредоставленияжилищно-коммунальныхуслуг(ЖКУ)конечнымпотребителям (в составе организаций ЖКХ выделяются две группы:ресурсоснабжающиеКлассификационныморганизации,жилищныеорганизации).признаком второго уровня может быть принят видЖКУ, предоставляемой организацией конечным потребителям (в составегруппы«ресурсоснабжающиеподгруппы:теплоснабжающие,организации»выделяютсягазоснабжающие,следующиеэлектроснабжающиеорганизации, а также организации, осуществляющие водоснабжение иводоотведение).27Организации ЖКХРесурсоснабжающиеорганизацииЖилищные организацииТеплоснабжающиеорганизацииГазоснабжающиеорганизацииЭлектроснабжающиеорганизацииВодоснабжающиеорганизации,организацииводоотведенияИсточник: разработано автором.Рисунок 2 – Классификация организаций ЖКХПредлагаемая классификация организаций ЖКХ, на наш взгляд,позволяет четко определить границы сферы исследования и произвестианализ информационного обеспечения финансирования инвестиционнойдеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства с учетом с егоотраслевой структуры.281.2 Анализ современного состояния ЖКХ в РоссииЖКХ как многоотраслевой комплекс занимает существенное место вэкономике России.

Доля годового оборота ЖКХ в 2013 г. составила более 7%от ВВП страны (4,2 трлн. руб.) [121].Доля основных фондов отрасли ЖКХ в основных фондах Россиисоставляет 26%, их стоимость превышает 5 трлн. рублей. Отрасль потребляетболее 20% энергоресурсов страны.Современное состояние жилищно-коммунальной сферы РоссийскойФедерации можно в целом охарактеризовать как кризисное. Усугубляетсяданная ситуация тем, что кризис в жилищно-коммунальном хозяйстве имеетзастарелый характер.По данным Федеральной службы статистики, по состоянию на конец2014 года в России зарегистрировано чуть больше 3 млн.

многоквартирныхдомов, степень износа 1,48 млн. из них — от 31% до 65%, еще 210 тыс. домовимеют степень износа от 66% до 70%, 111 тыс. домов имеют степень износасвыше 70% [119].Доляжилищногофонда,которыйнуждаетсявнеотложномкапитальном ремонте и переоборудовании в общей площади жилищногофонда России на конец 2013 г составила 11%. По данным Росстата 9%жилищного фонда России нуждается в реконструкции. Около 20%городского жилищного фонда не оборудовано инженерным обеспечением, вмалых городах каждый второй дом не благоустроен.

Характеристики

Список файлов диссертации