Оптимизация структуры источников финансирования инвестиционной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства (1142528), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Используются предложенные в исследовании вариантырасширениясоставадеятельности.источниковВнедрениефинансированияматериаловинвестиционнойдиссертацииспособствовалоповышению эффективности проводимой на предприятии инвестиционнойдеятельности.Материалыфинансовогодиссертациитакжеиспользуютсявдеятельностидепартамента и департамента стратегическогоразвитияООО «Павшино-Сити». В практическую работу ООО «Павшино-Сити»внедрен методический инструментарий, обеспечивающий оптимизацию14структурыисточниковфинансированияинвестиционнойдеятельностиорганизаций ЖКХ, а также используются положения расширенной моделифинансирования.Использованиеосновныхрезультатовдиссертацииспособствовало повышению эффективности проводимой в ООО «ПавшиноСити» инвестиционной деятельности.Внедрениерезультатовисследованияподтвержденосоответствующими справками.Публикации по теме исследования.

Результаты исследованияопубликованы в 8 работах общим объемом 3,7 п.л. (весь объем авторский), втом числе 4 работы авторским объемом 2,4 п.л. опубликованы врецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.Структура и объем диссертационной работы определены целью изадачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав,заключения, списка литературы из 138 источников и 5 приложений. Текстдиссертации изложен на 159 страницах, содержит 31 таблицу, 11 рисунков.15ГЛАВА 1ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯОТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ1.1 Отраслевая структура и особенности деятельности организацийжилищно-коммунального хозяйстваТермин«жилищно-коммунальноехозяйство»(далееЖКХ)заимствован современной российской экономикой из советского прошлого,когда ЖКХ являлось одной из крупнейших непроизводственных отраслейнародного хозяйства [13]. Статус единой отрасли народного хозяйства ЖКХсохранялоивмоментпринятиярешенияонеобходимостиегореформирования в условиях переходной экономики России в конце 90-х гг.ХХ века [9].Реформирование ЖКХ длится уже более 20 лет и продолжится еще, покрайней мере, до 2020 г.

[114]. Однако, с введением в 2001 г.Общероссийского классификатора видов экономической деятельности [12]отрасли ЖКХ не стало, а входящие в него некогда виды экономическойдеятельности были отнесены к соответствующим обобщающим разделам всоответствии с международными стандартами классификации. В зарубежнойпрактикетакогопонятиякакЖКХнет,следовательно,данныйклассификатор не подразумевает отражение ЖКХ как единой системы сосложной межотраслевой структурой.Вместе с тем, потеряв статус отрасли в российской экономическойноменклатуре, ЖКХ как устойчивое выражение не утратило широкогоприменения как на уровне государственной власти, так и на бытовом,обывательском уровне.Терминологическаяотраслироссийскойпутаница,экономики,характернаяобъясняетсядлярассматриваемойотсутствиемединого,16законодательно закрепленного определения ЖКХ в российской практике. ВдокументахМинистерствастроительстваижилищно-коммунальногохозяйства РФ, так же как и в документах Фонда содействия реформированиюЖКХ, назначенного регулятором системы ЖКХ согласно Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года [19], дефиниция ЖКХ не приводится.При этом современные авторы, которые предлагают свои трактовкипонятия ЖКХ, опираясь на советское определение термина, или же пытаясьадаптировать его к современным реалиям, так или иначе, выделяютмногоотраслевую структуру ЖКХ и его направленность на удовлетворениепотребностей населения в комфортных условиях проживания, сохраняя приэтом достаточно размытыми границы ЖКХ как сектора экономики.Подробнееразличиявтрактовкетермина«жилищно-коммунальноехозяйство» различными авторами представлены в приложении А.Упоминание понятия «организация ЖКХ» можно найти в нормативноправовых актах Федеральной службы статистики РФ (далее Росстат).

Вчастности, несмотря на то, что, начиная с 2003 г., Росстат пересталпубликовать официальную статистику по ЖКХ, свою силу сохраняетстатистическая форма N22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищнокоммунальныхорганизацийвусловияхреформы»[10],данныевсоответствии с которой поступают в территориальные статистическиеорганы РФ.В Указаниях по заполнению формы федерального статистическогонаблюдения N22-ЖКХ организации ЖКХ определены как «организации пообслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунальногокомплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищнокоммунальногокооперативыхозяйства,(ЖК),управляющиежилищно-строительныетоварищества собственников жилья (ТСЖ)» [18].организации,кооперативыжилищные(ЖСК),17Также перечислены виды деятельности согласно кодам ОКВЭД,которые являются основным видом деятельности подотчетных организацийЖКХ:70.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда;90.01 В части деятельности по эксплуатации канализационных сетей (сочистными сооружениями) для коммунально-бытовых нужд;90.02 В части деятельности мусороперерабатывающих предприятий;90.03 Уборка территории, восстановление после загрязнения ианалогичная деятельность;40.13.3 В части деятельности по эксплуатации наружного освещения;40.13.1 В части деятельности по распределению электроэнергии накоммунально-бытовые нужды и населению;41.00.2 В части деятельности по эксплуатации водопроводныхраспределительных сетей и распределению воды на коммунально-бытовыенужды и населению;40.22.1Вчастидеятельностипоэксплуатациигазовыхираспределительных сетей и распределению газа на коммунально-бытовыенужды и населению, в том числе: В части деятельности по распределению тепла на коммунальнобытовые нужды и населению; Вчастидеятельностипоэксплуатациитепловыхираспределительных сетей.01.41.2 В части деятельности по озеленению городов и поселковгородского типа (посадка и уход за зелеными насаждениями);01.12.2 В части выращивания посадочного материала для озеленениягородов и поселков городского типа;55.23.5 В части эксплуатации общежитий учебных заведений,деятельности домов колхозника, общежитий для приезжих;1852.48.35 В части деятельности розничной торговли газом в баллонах,углем, древесным топливом на коммунально-бытовые нужды и населению29.22.9 В части эксплуатации лифтового хозяйства;63.22.1 В части деятельности по эксплуатации морских набережныхинженерной защиты (подпорные стенки, дамбы, берегоукрепления);63.21.23 Эксплуатация дорожных сооружений (мостов, туннелей,путепроводов и т.п.);63.22.2 В части деятельности по эксплуатации морских набережных(речныхит.п.)инженернойзащиты(подпорныестенки,дамбы,берегоукрепления);74.70.1 В части деятельности организаций по уборке жилых и другихпомещений.Такимобразом,кругорганизаций,причисляемыхкЖКХвсоответствии с данным нормативно-правовым актом, достаточно широк иотражает весь спектр задач, решаемых в рамках сферы ЖКХ для обеспечениянаселения жилищными и коммунальными (муниципальными, имеющиминепосредственное отношение к местным самоуправлениям [27]) услугами.Если рассматривать организацию ЖКХ с позиции производимого ейпродукта, стоит обратиться к понятию «жилищно-коммунальная услуга».

Сэтой точки зрения к ЖКХ можно отнести организации, предоставляющиежилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ), которые закреплены вОбщероссийском классификаторе услуг населению [14] и делятся нажилищные (управление и эксплуатация жилищного фонда, а также услугикоммунальных гостиниц) и коммунальные (бытовое тепло-, газо- иэлектроснабжение, а также водоснабжение и водоотведение).Рассматривая ЖКХ на уровне муниципального образования, где вкачестве бытовых потребителей ЖКУ выступает население многоквартирныхи частных домов, основные структурные элементы можно представить в видесхемы, изображенной на рисунке 1.19РАСПРЕДЕЛЕНИЕПРОИЗВОДСТВОКоммунальногоресурса152РесурсоснабжающаяорганизацияЖО3ПЕРЕДАЧАС помощьюинфраструктурыпроизводителяКоммунальнаяинфраструктура64Подрядныеорганизации,непосредственнооказывающиеработы пообслуживанию исодержаниюдома, а такжепрочиекоммунальныеуслугиБЫТОВОЕПОТРЕБЛЕНИЕИсточник: разработано автором.Рисунок 1 - Схема ЖКХ на уровне муниципального образованияПримечания:1.

Заключение договора о поставке ресурса между производителем и ресурсоснабжающейорганизацией (далее РСО) с последующей передачей ресурса по инфраструктурным сетямпроизводителя.2. Заключение договора РСО и жилищной организацией (далее ЖО) на поставку ресурсовпотребителям.3. Заключение договора между жильцами многоквартирного дома с ЖО на получениеЖКУ.4. Непосредственное предоставление ресурса и прочих коммунальных услуг бытовымпотребителям через объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие РСО.5. Заключение договора между ЖО с различными подрядными организациями,обеспечивающими выполнение работ, входящих в состав жилищных и прочихкоммунальных услуг.206. Непосредственное выполнение работ, входящих в состав жилищных и прочихкоммунальных услуг.Нарисунке1схематичноизображенпроцесспредоставленияконечному потребителю (в данном случае – собственникам жилья вмногоквартирном доме) жилищно-коммунальных услуг.

Можно сделатьвывод о том, что в конечном итоге ЖКУ предоставляются населениюорганизацией жилищного хозяйства, которая, в свою очередь, выступаетпосредником между населением и РСО, а также подрядными организациями,выполняющимиработы,входящиевсоставжилищныхипрочихкоммунальных услуг. РСО предоставляет коммунальный ресурс, которыйнепосредственно доводится до конечного потребителя, однако, обеспечениеданного ресурса на договорной и платной основе осуществляет именножилищная организация, превращая коммунальный ресурс в коммунальнуюуслугу.

Также дело обстоит и с жилищными и прочими коммунальнымиуслугами. Осуществляя расчеты с РСО, подрядными организациями инаселением, жилищная организация по сути является производителемжилищно-коммунальных услуг.РСО также выступает посредником, но уже между конечнымпотребителем и производителями ресурсов (воды, газа, энергии, в том числетепловой). Нередки случаи совмещения функций РСО и жилищныхорганизаций, а также возможны варианты независимого управления жилымфондом и заключения договоров напрямую между РСО и собственниками.Таким образом, рассматривая ЖКХ на уровне мельчайшей структурнойединицы системы – многоквартирного (частного) дома, справедливоотносить к разряду организаций ЖКХ с присущими им специфическимиособенностямипроизводственно-хозяйственнойиорганизационно-управленческой деятельности, как минимум, РСО и жилищные организации[116].21Ресурсоснабжающие организации.К данной категории относятся организации и принадлежащие им направе собственности объекты коммунальной инфраструктуры, подразделения,поддерживающие непрерывную передачу и распределение электроэнергии,тепловой энергии, воды, газа, водоотведение от и до установленных границобъектажилойнедвижимости,атакжеорганизации,оказывающиепредоставление прочих персональных услуг, относящихся к коммунальным.Данные организации, как правило, осуществляют свою деятельность вформе муниципальных унитарных предприятий.

В ходе реформы некоторыепредприятия получают возможность проходить процедуру акционирования ипродолжать свою деятельность в форме акционерных обществ, однакоимуществоорганизаций,какправило,остаетсявсобственностимуниципалитета. РСО функционируют в условиях естественной и локальноймонополии, мобилизуя коммунальные ресурсы с целью их дальнейшегодоведения до конечных потребителей.Среди прочих особенностей функционирования РСО можно выделитьследующие, обусловленные особенностями производства и потреблениякоммунальных услуг:1. Непрерывностьпроизводстваипередачи(круглогодичноикруглосуточно).

Потребность в коммунальных услугах возникает независимоот времени года и суток. Таким образом, производство и предоставлениекоммунальных услуг должно осуществляться непрерывно;2. Уникальный характер коммунальных услуг. Коммунальные услугихарактеризуютсяотсутствиеманалоговиневозможностьювзаимозаменяемости;3. Неразрывность процессов производства и потребления во времени.Производство, передача и потребление коммунальных услуг неразрывно вовремени. Нельзя запасти объем услуг на будущее, так же как и отложитьпроизводство и потребление услуг на перспективу;224.

Характеристики

Список файлов диссертации