Модели и методы обеспечения устойчивости инновационного развития экспортоориентированных предприятий (1142466), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Тем не менее развитие отрасли должно осуществляться путем реализацииинновационных проектов, что предполагает решение следующих задач:- перестройка технологической базы ЛПК в направлении снижения расходаресурсов, в том числе энергетических;- создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе длясоздания крупных комплексов для производства целлюлозы и бумаги;- ориентация инвестиционных потоков на инновационное развитие отраслидляпроизводствапродукцииэкспортоориентированнойдлябумажной,потреблениякартонной,внутриупаковочнойстраныипродукции,строительных материалов, экономичного топлива;- возрождение производства машин для заготовки и транспортировки леснойпродукции, но с использованием инновационных технологий.В соответствии с концепциями развития лесного хозяйства был издан приказМинпромторга РФ № 248, Минсельхоза РФ № 482 от 31.10.2008 г.
«Обутверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации напериод до 2020 года» [213].При изложении Стратегии отмечалось, что объем заготовки древесины впредкризисный год (2007 г.) составил всего 68% от объема заготовки в 1990 г.Структура производимой продукции из заготовленной древесины претерпела29существенные изменения, что отражено в таблице 1.1 [213, 216, 219, 223].
Так,объем производства пиломатериалов составил всего около 31% от объема 1990 г.,объем производства бумаги и картона – около 92%, древесно-стружечных плит –около 95%, древесно-волокнистых плит – около 107% и фанеры – около 175%.Уровень производства предкризисного года не был достигнут по пиломатериалам,бумаге и картону и в 2011 г.Как следует из таблицы 1.1, существенный рост производства в период с1990 г.
по 2012 г. отмечается только по фанере. Некоторый рост можно отметить подревесностружечным плитам. Практически не развивается целлюлозно-бумажнаяпромышленность. По остальным основным позициям наблюдается снижениепроизводства.Таблица 1.1 – Показатели производства ЛПК РФ в 1990–2011 гг.Показатель1990г.1998г.2000г.2005г.2007г.Объем заготовки,млн. м3Объем производствапиломатериалов, млн.м3Объем производствафанеры, млн. м3Объем производствадревесно-стружечныхплит, млн. м3Объем производствадревесноволокнистых плит,млн. м3Объем производствабумаги и картона,млн.
т303,8130,2167,9185,0207,02007 г.2008в % кг.1990 г.68,1–75,018,620,022,023,230,91,61,11,52,62,85,61,62,33,81,50,60,98,33,65,32009г.2010г.2011г.––––17,918,920,3175,02,62,12,53,05,394,65,84,65,46,61,31,6106,7––––7,17,691,67,77,47,47,6Источник: [213, 216, 219, 223].В то же время объем заготовок древесины в мире в докризисный период вцелом вырос на 8%. Как следует из таблицы 1.2 до наступления мирового кризиса в2007 г. основной общемировой тенденцией развития лесной промышленностиявлялось совершенствование химической и химико-технологической технологий30переработки древесного сырья. Здесь Россия существенно отстает от развитыхстран, занимая, например, по производству бумаги и картона 11-е место в мире,изготавливая этой продукции на порядок меньше, чем США.
Некоторое ускорениев России произошло в части темпов производства древесно-стружечных плит.Таблица 1.2 – Показатели производства ЛПК в мире в докризисные годы (1990–2007 гг.) (исключая производство в РФ)ПоказательОбъем заготовки древесины, млн. м3Объем производства пиломатериалов, м3Объем производства фанеры, млн. м3Объем производства древесно-стружечныхплит, млн. м3Объем производства древесно-волокнистыхплит, млн.
м3Объем производства бумаги и картона,млн. т1990г.3147,2430,746,244,81998г.3129,2358,049,070,92005г.3316,2406,066,495,72007г.3400,0410,074,1106,32007 г. в % к1990 г.108,095,2160,8237,318,727,155,667,5361,0230,7298,1347,1365,1158,2Источник: [72, 207, 218].В Стратегии определяются основные факторы, обусловившие появлениесистемных проблем в развитии лесопромышленного комплекса России:1. Низкая потребность в древесных изделиях в России, что обусловленонизкой покупательной способностью россиян.2.Недостаточныевозможностипредприятийдляпереработкинизкокачественной, лиственной и тонкомерной древесины.3.
Низкая инновационная и инвестиционная активность.4. Использование физически и морально устаревшей техники на всех стадияхпереработки древесины.5. Отсутствие внедрения новых видов продукции.6.Исчерпаниерезервовпроизводственныхмощностейпоглубокойпереработке древесины.7. Рост отрицательного баланса внешнеторгового оборота по отдельным видампродукции лесного комплекса с высокой добавленной стоимостью.318.
Низкие темпы роста лесной промышленности по сравнению с другимиотраслями.9. Значительное сокращение выпуска отечественной лесозаготовительнойтехники. Большинство заводов лесного машиностроения прекратило своюдеятельность.10. Слабое развитие дорожно-транспортной инфраструктуры в лесномкомплексе.11. Низкий уровень зарплаты в лесной промышленности. Проблемы вподготовке кадров для этой промышленности.Предполагается,чтосуммасредств,которыенужноивозможноинвестировать в реализацию Стратегии, составляет 2286 млрд руб.
[140]:– частные инвесторы – 1588 млрд руб.;– Банк развития и Инвестиционный фонд – 304 млрд руб.;– региональные органы – 379 млрд руб.;– за счет расходов федерального бюджета на НИОКР – 12 млрд руб.Результатом реализации Стратегии должен стать рост выпуска леснойпродукции, полученной в результате глубокой переработки, в 2–3,5 раза посравнению с 2008 г.Однако в настоящее время реализация данного подхода не соответствуетплану. Это объясняется следующими причинами:– отечественные инвесторы, получая преференции, не спешат выполнять своиобязательства по созданию новых предприятий;– зарубежных инвесторов не устраивает размер преференций и уровеньгарантий их соблюдения.Общая площадь лесного фонда Республики Беларусь составляет около 38%территории страны [198, 208] (в России около 45% [207]).
Республика Беларусьрасполагает богатым лесосырьевым потенциалом, в то же время в стране имеютсяквалифицированныекадрылеснойпромышленности.Это,помнениюО.И. Моториной, должно со временем позволить не только обеспечиватьпотребности внутреннего рынка, но и расширять экспорт лесной продукции [208].32По ряду показателей Беларусь входит в десятку ведущих лесных государствЕвропы [218]. Однако роль лесного комплекса в экономике Беларуси в последниегоды снижалась, т.е.
динамика вклада этого сектора экономики аналогичнароссийской. Так, если доля деревообрабатывающей промышленности в экспортереспублики составляла в 2007 г. немного менее 5% (по данным О.И. Моториной),то в настоящее время – менее 2%.Структура экспорта лесопродукции Минлесхоза Беларуси в стоимостномвыражении в 2012 г. сложилась следующая: балансовая древесина занимает 36% (в2011 г. – 56,7%), пилопродукция – 27,8% (в 2011 г. – 22%). Среди прочейэкспортируемой лесопродукции сырье древесное технологическое составляет18,1%(2011 г. – 13%), оцилиндрованная и окоренная древесина 4,6% (2011 г. – 3%),пиловочник мягколиственных пород 1,8% (в 2011 г. – 1,2%) и щепа 5,3% (2011 г.
–1,3%) [226].Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г.№ 656 «О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на2011–2015 годы» [14] определены основные факторы, влияющие на процессразвития страны в последние годы. Среди них:– кризис мировой финансово-экономической системы;– усиление процессов взаимовлияния социально-экономических систем вмире;– факторы, связанные с экономикой и общественной жизнью Беларуси.В результате реализации программы экспорт товаров и услуг в 2015 гвырастет в 2,2 раза по сравнению с объемом 2011 г. При этом должно бытьдостигнуто положительное сальдо внешней торговли.Основные цели программы развития лесного комплекса Беларуси приведены вприложении Б.Главной целью развития ЛПК Беларуси является рост доли ЛПК в ВВП.
Приэтом основное внимание уделяется обеспечению рациональной эксплуатациилесного фонда и его восстановлению с учетом оптимизации структуры лесов. Этообеспечиваетсяпутемиспользованиясовременныхтехнологий33лесовосстановления, лесозащиты, современных лесных машин и транспортныхсредств.В этой же программе определены планы роста объемов экспорта концерна«Беллесбумпром» за 2011–2015 годы. Планами предусмотрены высокие темпыпродаж мебели как основной составляющей экспорта продукции глубокойпереработки древесного сырья. При этом предполагается резкое увеличениеэкспорта бумаги и картона, плит древесноволокнистых и древесностружечных.В Беларуси разработан «Инвестиционный путеводитель: предложения дляинвестора» [78], в котором описаны все факторы, необходимые для осуществленияинвестиций в лесное хозяйство, а также представлен перечень инвестиционныхпрограмм, которые могли бы заинтересовать инвесторов.Сравнение стратегий развития лесного комплекса России и Беларуси, понашему мнению, показывает следующее:– российская стратегия, прежде всего, рассматривает лес как сырье, котороедолжно перерабатываться и реализовываться с максимальной эффективностью;– стратегия Республики Беларусь рассматривает лес в первую очередь какнациональное достояние;– основные направления развития лесного комплекса России сосредоточены,главным образом, на внедрении инновационных технологий в области глубокойхимической переработки деловой древесины;– в развитии лесного комплекса Беларуси большое место занимают вопросызаготовки и переработки всей заготовляемой древесины, в том числе и дровяной;– вопрос международной сертификации лесной продукции в Беларусиявляется одним из важнейших вопросов государственной политики в областиуправления лесным хозяйством;– в России вопрос сертификации лесной продукции рассматривается самимипредприятиями лесной промышленности, что иллюстрирует приложение А;– Беларусь подходит к развитию лесного хозяйства более системно ипоследовательно, чем Россия; например, если в Беларуси вертикальная интеграциялесной промышленности существует, то в России только ставится задача ееформирования.34Изуказанныхсравненийможносделатьвывод,чтоусловиямфункционирования и экспортной деятельности российских и белорусскихпредприятий лесного комплекса присущи свои особенности, причемэкспортнаядеятельность российских предприятий в большей степени подвержена воздействиюугроз, связанных с резкими изменениями внешних факторов.
Это означает болеесложный характер задач обеспечения устойчивого инновационного развития путемформирования и реализации экспортного потенциала для российских предприятий.Итак, мы видим, что в настоящее время существуют глобальные угрозылесопромышленнымкомплексамразличныхстран.Существуюттакжеспецифические трудности развития ЛПК Беларуси и России.
Одним из важнейшихмеханизмов противодействия эти угрозам являются инновации. Но инновации самипо себе несут риск.Типичной стратегией отечественных предприятий лесного комплекса вслучаяхположительноговлияниясредынаинновационно-экспортнуюдеятельность являлось предпочтение наращивания экспортного потенциала и егореализация в ущерб внутреннему рынку. Такая стратегия часто выбираласьпредприятиями в докризисный период (до 2008 г.).Обоснование данной стратегии состоит в осознании тех преимуществ,которые дает экспортирование продукции (прежде всего в страны дальнегозарубежья).