Модели и методы обеспечения устойчивости инновационного развития экспортоориентированных предприятий (1142466), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В частности, использованы: модель сетевой организации экспертнойдеятельности, базирующейся на распределительных центрах «государство –территория–отрасль–предприятие»;когнитивнаямодельсоциально-экономической системы «государство – территория – отрасль – предприятие» набазе когнитивных карт на примере лесной промышленности; методологияразработки стратегий формирования и реализации инновационного потенциалапредприятий лесной отрасли.Материалы диссертации используются в практической деятельности ООО«Залазнинский лесокомбинат», в частности используется модель реализациипроцедуры коллективной генерации и отбора оптимальных решений, когнитивнаямодель межрегионального развития, модель оценки финансовой устойчивостипредприятия. Использование моделей, разработанных автором, позволило оценитьвозможности развития инновационно-экспортного потенциала с учетом не толькоэкономических, но и социальных и экологических факторов, учет которыхнеобходим для получения и подтверждения FSC-сертификатов для предприятийКировской области и Удмуртской Республики.
Выводы и основные положениядиссертации позволяют разрабатывать стратегии устойчивого инновационного13развитияпредприятияиего партнеров, а также позволяют обеспечитьбезубыточную работу сети лесных предприятий.Публикации. Основные результаты диссертационного исследования нашлиотражение в 17 опубликованных работах общим объемом 50,34 п.л. (авторскийобъем 32,5 п.л.), в том числе 6 статей общим объемом 3,65 п.л. (авторский объем2,75 п.л.) опубликованы в рецензируемых научных изданиях, определенных ВАКМинобрнауки России.Структураработыобусловленацельюизадачамиисследования.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованнойлитературы из 226 источников и 11 приложений. Работа изложена на 211страницах, содержит 15 рисунков, 20 таблиц и 33 формулы.14ГЛАВА 1ПРОБЛЕМАТИКА РЕФОРМИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ПРОЦЕССЕИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ1.1 Анализ структуры государственной власти в Российской Федерациии Республике БеларусьИнновационный путь развития является в настоящее время приоритетным дляРоссийской Федерации и Республики Беларусь.
Следование по такому путипредполагаетсогласованныедействиянавсехуровняхуправления.Этасогласованность тесно связана с организацией государственной власти в этихстранах.Координация усилий государства, территорий, отрасли и предприятий поподдержке инновационного развития, повысят устойчивость этого процесса.Наоборот, отсутствие такой координации является фактором, создающимнеустойчивость.Под устойчивостью инновационного развития здесь понимается финансоваяустойчивость на определенном временном отрезке предприятия, реализующегоинновационные процессы.Рассмотрим современное состояние структуры государственной власти вРоссийской Федерации и Республике Беларусь и проанализируем причиннеобходимости ее реформирования.Определение структуры социально-экономической системы базируется наиспользовании понятия множества подсистем, задании функций подсистем и ихотношений [221].15В наибольшей степени используются следующие виды структур организациисоциально-экономических систем (или их комбинации):- система, для которой характерно выполнение руководителем всех функцийуправления для всех подчиненных подсистем; каждая подсистема управляется изединого центра (линейная структура);- система, в которой определены управляющие подсистемы, каждая изкоторых привязана к определенной функции (функциональная структура);- система, в которой определены управляющие подсистемы, каждая изкоторых привязана к определенному подмножеству множества подсистем(отраслевая структура).Основным направлением расширения видов структур является придание имсвойстваадаптивности.Современныйподходкформированиюструктурорганизации социально-экономических систем заключается в использованииминимаксного подхода, в соответствии с которым с учетом неопределенностивнешней среды минимизируется количество степеней свободы структуры имаксимизируется количество выполняемых функций [221].Сегодня к важным предметам исследований формирования структурыуправления государством относится вопрос об обусловленности различных форм исистем правления[87].Государственнаявласть основана нареализацииопределенной формы правления [97].Формы правления реализуются через системы правления.
В частности, дляреспубликанской формы правления выделяются следующие системы правления:- президентская система;- парламентская система;- полупрезидентская система, которая опредполагает разделение властныхфункций между Президентом и Премьер-министром при отчетности правительствакак перед выборным органом, так и перед Президентом [87].В настоящее время актуальна сравнительная оценка парламентской ипрезидентской систем правления.Х. Линц обратил внимание, что из 43 демократических систем правления,существовавших в 1979–1989 гг., было только 5 президентских [123, С.
5]. Из этого16он делает вывод, что наиболее устойчивой системой правления в современноммире является парламентская.Однако, например, Д.Л. Горовиц отметил, что парламентаризм негарантирует устойчивость демократии. Так, в 1978 –1979 гг. Шри-Ланка и Нигериявынуждены были перейти к президентской системе именно в силу возникшихвнутренних противоречий в этих странах [118, 119]. Более того, в определенныевременные периоды можно было наблюдать массовый крах парламентаризма.Например, таким были 1930–1940-х гг. Существуют также убедительные примерыустойчивогопрезидентскогоправления.Такиесистемывесьмауспешнофункционировали в XX в.
в странах Латинской Америки (Коста-Рика, Уругвай,Чили).По мнению Д.Л. Горовица, например, такая отмечаемая критиками проблемапрезидентскойсистемы,какчрезмернаяполнотавластипрезидента,неопределяется видом системы правления, а связана с типом избирательной системы[118, С. 28]. Кроме того, чрезмерное использование властных полномочий вбольшомколичестве встречаетсяосуществляетсясиспользованиемив случае, еслипарламентскойуправление странойсистемы(азиатскиеиафриканские государства).Существует также точка зрения, в соответствии с которой развитиедемократии определяется далеко не только системой правления, но и культурой иэкономикой страны [73, С.
35–86]). То есть устойчивая демократия сложилась вразвитых экономических странах Европы, Северной Америки, в Австралии,имеющихкрометогоблизкуюкультурную,протестантскуютрадицию.Относительно неразвитые в экономическом плане католические, православные иразличные славянские страны в меньшей степени развиты также в смыслестановления демократии. Мусульманские страны, как более, так и менее богатые,склонны к недемократическим формам правления.Что касается демократий, образующихся в современный период, то, помнению С. Холмса, для них в большей степени характерна парламентская система.Но это не означает, что в данном случае не может иметь устойчивый характер ипрезидентская система [195, С. 55]. Это связано с тем, что смена системы17правленияможетбытьсвязанасвозможностьюрезкоговозникновенияэкономических и социальных проблем [195, С.
55].Другимисловами,формированиесистемыправленияопределяетсяособенностями страны (в экономической, культурной и других сферах). Можноговорить о существовании достоинств и недостатков у каждой системы правления.Президентская система не только обеспечивает большую устойчивость посравнениюспарламентскимправлением,ноисоздаетпредпосылкикавторитаризму. Компромиссом является полупрезидентская система [87].Наличие социальных и экономических проблем в странах, переживающихсмену политического строя, вызвало к жизни особую форму президентскогоправления, для которой характерна особая роль президента.
Особая рольПрезидента впервые законодательно отражалась в Конституции Франции 1958 г. Всоответствии с этим документом Президенту отводилась роль верховного судьи поотношению ко всем властным структурам [130, С. 38].Исторически сложилось так, что для стран, образовавшихся в результатераспада СССР, такая форма президентского правления оказалась весьмаактуальной. Такая форма правления установилась в России и в Беларуси.В Конституциях этих стран эта особая роль Президента не отражена. Нофактически функции Президента весьма многообразны.
Президент выполняетисполнительские функции, инициирует издание законов, влияет на развитиесудебной системы, определяет структуру государственных институтов. Такойподход должен не только предохранять страну от возможности чрезмерногоусиления президентской власти, но и обеспечить повышение уровня стабильности.Исторические корни такого представления о содержании власти Президентавосходят к работам Б. Констана, в которых предполагалась особая роль Президента[193, С. 476]. Эта особая роль заключается в возвышении Президента над всемиветвями власти. Но в то же время Президент должен не подменять собой эти ветвивласти, а выполнять по отношению к ним роль арбитра.В бывших советских республиках полномочия Президента шире за счетперекладывания на него функций других элементов властной системы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
