Контроллинг как инструмент антикризисного управления предприятиями электроэнергетики (1142401), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Б.:Издательско-полиграфический Центр «Инсанат», 2009. С.177.34компании, характеризующиеся жесткими внутрифирменными связями. Так,главное преобразование предусматривалофункциональное разделениеинтегрированных компаний и создание конкуренции среди производителей ипоставщиков электроэнергии.Дезинтеграция энергокомпаний может быть проводиться в один илинесколько этапов. Это:отделение производства электроэнергии от ее передачи и сбыта;отделение сбыта от распределения.Так, к 2003 году в каждой из стран зоны Договора ЭнергетическойХартии (ДЭХ) электроэнергетический комплекс представлял взаимодействиефункционально отличных энергокомпаний в соответствии с рисунком 1.4.Источник: Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания:Экономика.
Менеджмент. Реформирование. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002.544 с.Рисунок 1.4 - Схема взаимодействия энергетических компанийОднако реализованные структурные реформы и попытки приватизациине обеспечили на пространстве СНГ реального функционирования оптовых ирозничныхмеханизмамирынковэлектроэнергииконкуренции,степеньимощностисдействующимигосударственноговладенияирегулирования в отрасли остается несопоставимо высокой, что оправданоналичием угроз энергетической безопасности каждой из стран.35Согласно проекта Доктрины ЭБ Российской Федерации (РФ) передобеспечением энергобезопасности стоят угрозы экономического, социальнополитического, внешнеэкономического, внешнеполитического, техногенногои природного характера. Система управления, как энергетическимипредприятиями, так и целым электроэнергетическим комплексом, должнообъективноихоценивать иустранениюугрозилиприниматьадаптациисоответствующиеотрасли.Намерысовременномпоэтапепротивостояние угрозам ЭБ, в частности в энергодефицитных странах, неможетобеспечиватьсябезгосударственногорегулирования.Однакосуществующая система государственного регулирования, представленная втом числе тарифной политикой, служит сдерживающим фактором вповышении экономической стоимости энергокомпаний и развития отрасли.Таким образом, задача, стоящая перед управленческим аппаратом вэлектроэнергетическом комплексе, состоит в достижении баланса междугосударственнымрегулированиемвотраслиисамостоятельнойдеятельностью хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики сучетом следующей специфики отрасли:технологическая:потребленияа)совпадениепроцессовпроизводстваиэлектроэнергии, что подразумевает под собойневозможность запасать энергию, грозящей потерями энергии; б)зависимость от природно-климатических условий (в частностиГЭС).стратегическая: а) для страны: исполнение общественнойфункции электроэнергетики, заключающейся в бесперебойномобеспечении населения благом «первой необходимости»; б) длярегиона: выполнение обязательств по параллельной работе сдругими энергосистемами.принадлежность большей части энергетических ресурсов и активовэнергокомпаний государству (обусловлено п.
2).36В соответствии с вышеперечисленными отраслевыми параметрамиспециализируется каждый из этапов управления, что непосредственно имеетэффект при осуществлении контроллинга.Так, планирование в электроэнергетике, как первостепенная функцияуправления по формированию целей, определению хозяйственных задач иметодов их достижения, сроков и последовательности их реализации,представлено двумя главными направлениями (разделами):планированиевыработкиипередачиэлектроэнергии-производится согласно договорам о выдаче электроэнергии в сетьна будущий период, в соответствии с чем осуществляетсяраспределение нагрузки между электрическими станциями помощности. Планирование производится централизованно, такжеучитываются такие факторы, как получение топлива на тепловыеэлектростанции (ТЭС) и атомные электростанции (АЭС), а такжеданные о водности года для ГЭС.
Результатом данного видапланирования является баланс электроэнергии и мощности и баланстеплоэнергии, в которых должны сойтись приходная часть (добычаи импорт электроэнергии) и расходная часть (потребление иэкспорт).планирование затрат - производится в соответствии планомвыработки на будущий период. Данные вид планированияпроизводитсякакправилоилидецентрализованным,иликомбинированным методами, когда каждое из энергопредприятийсоставляет смету затрат и далее утверждает ее у уполномоченногогосударственного органа.Следующийэтапуправления,организация,представленорганизационной структурой, которая для энергопредприятий в большинствеслучаевлинейно-функциональная,функциональных подразделений, служб.предполагающаясуществование37Как правило, структура опирается на пять блоков: 1) руководство –директор с заместителями, главный инженер с заместителями; 2) персоналпри руководстве – инспектор по кадрам, инженер по подготовке кадров,инженер по режиму, старший инженер по эксплуатации, старший инженер поохране труда и технике безопасности, юрисконсульт, группа хозяйственногообслуживания; 3) функциональные отделы – производственно-технический,планово - экономический, бухгалтерия, отдел материально-техническогоснабжения, комплектации; 4)службы,лаборатории,непромышленные подразделения – цеха,участкивнутрицехов,рабочиеместа;5) непромышленные подразделения – структура жилищно-коммунальногохозяйства, соцкультбыт и т.п.17Особенностями мотивации, как процесса побуждения работниковкомпании к деятельности для достижения целей последней, в энергетикеявляются не только поощрение за выполнение соответствующих планов(выполнение плана ввода мощности или перевода сети и др.), но иустановление специальных индикаторов:отсутствие аварий, вызванных неудовлетворительной организациейэксплуатации,техническогообслуживанияиремонтаэнергооборудования;выполнение графика нагрузки, установленного энергосистемой.Наиболее важными задачами контроля как процесса обеспечениядостижения целей в электроэнергетике являются: соблюдение оптимальныхграфиков нагрузки, отсутствие аварий, соблюдение баланса энергии имощности в системе, бесперебойное снабжение, также наличие топлива наскладах ТЭС и уровень воды в водохранилищах ГЭС.
Главным контроллеромв энергосистеме в данном направлении выступает оперативно-диспетчерскаяслужба (ОДС).17Кожевников Н.Н. Экономика и управление энергетическими предприятиями: Учебник для студ. высш.Учеб.– М.: Академия, 2004. С.324.38Принятие управленческих решений выступает одной из значимыхфункций управления, представляющей собой реакцию на результатыосуществляемой деятельности субъекта электроэнергетики.Однакоглавнаяособенностьуправленияпредприятиямиэлектроэнергетики обусловлена тем, что они относятся к естественныммонополиям.Подпоследнимпонимаетсятакойвидмонополии,существование которой вызвано технологическими особенностями еефункционирования,экономическиограничивающимиэффективнойконкурентнойвозможностьсреды,чтообразованияобуславливаетвмешательство государства в ее деятельность [70].Так, при организации менеджмента в электроэнергетике необходимоучитывать специфику рынка электроэнергии, представленной на рисунке 1.5:Р,D, спросценаS, предложениеQ, объем продукцииИсточник: Ряховская А.Н.
Ценообразование и тарифная политика какинструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством.М.: ИПК Госслужбы, 2001. С. 45.Рисунок 1.5- Законы спроса и предложениядля естественных монополийТак, абсолютная неэластичность спроса и абсолютная эластичностьпредложения выступает главной характеристикой рынка электроэнергии,порождающей противоречие между интересами бизнеса и долгосрочнымиобщественными целями, которое носит название дилеммы «регулирования»:39P=ACP=MCИсточник: составлено автором по теории Макконели К.Р., Брю С.Л.Экономикс: принципы, проблемы и политика: учебник: [перевод санглийского]. М.: ИНФРА-М, 2009.
915с.Рисунок 1.6 - Дилемма «регулирования»Разность интересов общества (цена на энергопродукцию, равная суммепредельных издержек и непревышающая себестоимость продукции) иинтересовпроизводителей(цена,равнаясреднимиздержкам,чтопредполагает получение ими прибыли от осуществляемой деятельности) всоответствии с рисунком 1.6 выступает объектом государственноговмешательства, носящего характер регулирования.В свою очередь профессоромпонятиягосударственногоспециализированныхКасымовой В.М. дано определениерегулированиягосударственныхкакоргановна«деятельностинациональномирегиональном уровнях, направленной на создание условий для реализацииобщественных интересов в сфере энергоснабжения народного хозяйства»18.Регулирование производится с целью достижения баланса интересовпотребителейипроизводителейантимонопольнымиорганаминаотраслевымосновеЗаконагосударственнымоестественныхииразрешенных монополиях:«Целью Закона является обеспечение баланса интересов потребителей(абонентов)исубъектовестественныхиразрешенныхмонополийпосредством государственного регулирования и контроля деятельностисубъектов естественных и разрешенных монополий, обеспечивающегодоступность18реализуемыхимитоваров,услугдляпотребителейКасымова В.
М. Основы антикризисного управления в энергетике Кыргызской Республики. Б.:Издательско-полиграфический Центр «Инсанат», 2009. С.232.40(абонентов),атакжеэффективноефункционированиесубъектовестественных и разрешенных монополий»19.Регулирование, как правило, заключается в ценообразовании, котороечаще ограничивает прибыль и процент рентабельности энергокомпаниям.Результатами социальной ориентированности и смягчающие тарифыведут к возникновению неблагоприятных кризисов: неокупаемость затрат изза низких тарифов, необновление основных средств при высокой степениизношенности оборудования, что ведет к повышению числа аварийныхситуацийипотерьэнергии.Убыточностькомпанийсубсидируетсягосударством, но при сохранении наблюдаемой тенденции ожидается, чтокризис разрастется и рано или поздно приведет к масштабным последствиямнегативного характера.Вэтойэкономическойсвязисправедливостикоординационныхразукрупнениетребуетсяпринятиедлямероприятий.мерповосстановлениюэнергопроизводителей,Последнеевертикально-интегрированныхобусловленоатакжетем,энергокорпорацийчтоиобособление компаний по функционалу привело к расстройству слаженностии согласованности функционирования энергопредприятий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
