Контроллинг как инструмент антикризисного управления предприятиями электроэнергетики (1142401), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Значимость энергетической отраслиопределенаеепредоставлениеобщественнойкомплексафункцией,услугпоподкоторойснабжениюпонимаетсяпотребителейэлектроэнергией, а именно:обеспечение текущего спроса на энергию;поддержаниенадежностиэнергоснабженияикачественныхпараметров электроэнергии на нормативном уровне;готовность к покрытию перспективного спроса;поставка энергии по приемлемым для всех категорий потребителейтарифам;соблюдение нормативных требований по охране окружающейсреды;предоставлениесопутствующихуслугпоповышениюэффективности использования энергии11.Основным условием исполнения общественной функции энергетикивыступаетдостаточномобеспеченностьобъемедляэкономикиэнергетическимиудовлетворениявнутреннегоресурсамивспросанаэнергоносители, что характеризует состояние энергетической безопасностистраны.Энергетическая безопасность во многом определяет независимостьгосударства, так как именно энергетика питает экономику, все внутреннеехозяйство страны, жизнедеятельность которого должна обеспечиваться11Касымова В.
М. Основы антикризисного управления в энергетике Кыргызской Республики. Б.:Издательско-полиграфический Центр «Инсанат», 2009. С.185.28беспрерывно. Содержание энергетической безопасности раскрывается вопределении термина. Так, в Энергетической Стратегии России до 2030 годадано следующая трактовка понятия:«энергетическая безопасность (ЭБ) – это состояние защищенностистраны, ее граждан, общества, государства и экономики от угроз надежномутопливо- и энергообеспечению. Эти угрозы определяются внешними(геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, атакже состоянием и функционированием энергетического сектора страны»12.В мировом же сообществе под энергетической безопасностьюпонимают уверенность в том, что энергия будет иметься в распоряжении втом количестве и того качества, которые требуются при данныхэкономических условиях13.С нашей стороны предлагается дополнить определение временнойхарактеристикой,врезультатечегоподтермином«энергетическаябезопасность» предполагается наличие стольких энергетических ресурсов встране, сколько необходимо для внутреннего потребления в каждый моментвремени в соответствующем качестве.Именно обеспечение энергетической безопасности должно выступатьглавной целью системы управления электроэнергетическим комплексом,активизация которой представляется возможным посредством реализацииследующих задач:создание необходимых условий для надежного функционированиятопливно-энергетического комплекса (ТЭК) и гарантированногоэнергоснабжения потребителей;обеспечение текущих и перспективных потребностей в топливноэнергетических ресурсах (ТЭР);12Энергетическая стратегия России на период до 2030 года [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.atominfo.ru/files/strateg/strateg.htm. (дата обращения: 20.04.2013).13Официальный сайт Мирового Энергетического Совета (МИРЭС). [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.worldenergy.org/. (дата обращения: 20.04.2013).29соблюдениетребованийпромышленнойиэкологическойбезопасности в сфере производства и потребления ТЭР;обеспечение необходимых соотношений энергетических мощностейи их резервов на отдельных стадиях воспроизводственногопроцесса в ТЭК в отраслевом и территориальном разрезе, включаяподготовку к промышленному освоению запасов минеральногосырья и их рациональное и комплексное использование;обеспечениенепрерывногоикомплексногомониторингатехнологических процессов в ядерной энергетике, постоянногофункционирования систем физической защиты, государственныйучет и контроль ядерных материалов;выявлениеугроз,дестабилизирующиевнутреннихфакторыивнешнихэкономического,причинисоциального,политического, техногенного и природного характера14.Оценку и анализ результатов реализованных мер по обеспечению ЭБстраны стало возможным производить благодаря конкретной системепоказателей.
Так, для Кыргызской Республики (КР) действительна своясистема индикаторов в соответствии с таблицей 1.6, разработаннаяпрофессором Касымовой В.М..Расчет и анализ представленных в соответствии с таблицей 1.6индикаторов позволяют выделить энергодостаточные и энергодефицитныестраны.Так, в Центрально-азиатском регионе (ЦАР) после разрушенияединой энергетической системы СССР выделились Казахстан, Узбекистан иТуркменистан, как энергодостаточные, и Кыргызстан и Таджикистан, какэнергодефицитные страны. При этом дефицит энергии в последнихобусловлен не недостатком топливно-энергетических ресурсов.
НаоборотТаджикистан и Кыргызстан занимают первые позиции среди стран СНГ по14Бушуев В.В., Шнейдлин А.Е. Энергетика – основа национальной безопасности России. // Энергетическаяполитика. - 1996. -№2 - С. 8-10.30Таблица 1.6 - Индикаторы энергетической безопасности КРОбласть анализаИндикатор, единица измеренияЭнергоемкость экономики1.1. Энергоемкость ВВП: ту. т / 1000 сом.1.2.
Электроёмкость ВВП: кВт. ч / 1000 сом.Самообеспеченность ТЭР кпотреблению2.1. Обеспеченность ТЭР2.2. Потребление ТЭР, тыс. т у. т.-Потребление электроэнергии: млн. кВт. ЧЭнергопотребление на душу населения: т у. т. / чел.2.3. Электропотребление на душу населения: кВт.
ч / чел.Диверсифицированность ТЭБ Доля доминирующего энергоресурса в структуре ТЭБКыргызстана, %Обеспеченность добычитоплива ресурсамиОтношение ресурсов к годовой добыче по КР в целом, раз, вт.ч. по углю, нефти, газуИсточник: Касымова В.М. Основы антикризисного управления в энергетикеКыргызскойРеспублики.
Б.: Издательско-полиграфический Центр«Инсанат», 2009. С. 185.имеющимсягидроресурсам.энергодефицитностислужитВприведенномнесовершенствомеждународногоэнергетическогобизнесапереплетениемнеадаптированностислучаепричинойинструментовврегионе,механизмовведениявызванногоэнергетическогоменеджмента к рынку с политическими условиями в регионе.Кособенностям,имеющимтехнологическийхарактер,вэлектроэнергетике относится то, что осуществление всего процесса отпроизводства до доставки электроэнергии потребителю в соответствии срисунком 1.3. состоит из четырех вертикально связанных функций(производство,передача,распределение,снабжение),одновременно; прерывание цепочки недопустимо.происходящих31Источник: составлено авторомРисунок 1.3 – Одновременный процесс производства и доставкиэлектроэнергии потребителюТак,первымэтапомвыступаетпроизводствоэлектроэнергии,предполагающее преобразование первичных энергоресурсов и генерациюэнергии.Под передачей подразумеваетсятранспорт электроэнергии повысоковольтной линии и включает в себя управление разрозненнымиэлектроустановкамиврамкахсетидляподдержаниянеобходимогонапряжения и частоты и недопущения отказа системы.Распределение представляет собой процесс низковольтного транспортаэлектроэнергии.Снабжениеэлектроэнергией–этореализацияэлектроэнергииконечным потребителям, включающей учет электроэнергии, выставлениесчетов и оптовый или розничный сбыт.Как правило, выделенные функции реализовывались структурнымиподразделениямитрадиционнооднойнаходящейсявертикально-интегрированнойвгосударственномведениикомпании,ввидустратегического статуса находящихся на балансе объектов энергетики32страны,чащеотнесенныхкестественныммонополиям.Ввидупредставленного управление и регулирование традиционно осуществлялисьгосударственными органами.Но в период конца XIX-начала XX века, ознаменованном приходомрыночнойэкономики, политическимигосударственныхперестроек,встряскаминачалонафонепроисходитьвойниразделениесуществовавших единогосударственных энергетических систем, в частностив Европе и Центральной Азии, на отдельные блоки.
Так, политическоеразделение на Восточную и Западную Европу послужило причинойразделения электрических сетей на Единую энергосистему/объединеннуюэнергосистему и Союз по координации по производству и передачеэлектроэнергии соответственно. Суверенизация бывших социалистическихреспублик в 1990-е годы стало причиной разрозненности элементов Единойэнергетической системы СССР15.Однаковсилунеравномерногоэнергетических ресурсов,существования схемраспределениятопливно-взаимозависимости соседних государств ивзаимного товарооборота, в том числе схемпараллельной работы энергосистем в регионах, вызвало необходимость винтеграции электрических систем.
Восстановленные энергетические связиприобрели статус межгосударственных, что отразилось в задействованиисправедливых механизмов вновь пришедшей рыночной экономики, чтотребовало соответствующей адаптации. Так, создание международногоэнергетического рынка предопределило организацию рынка электроэнергиив каждой из стран, что служило главной целью последовавших реформ.Преобразованиябылинаправленынаприватизациюобъектовэлектроэнергетического комплекса, выступавшим механизмом привлечения15Региональные рынки электроэнергии в странах ДЭХ.
Секретариат Энергетической Хартии [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.encharter.org/fileadmin/user_upload/document/Regional_Electricity_Markets_-_2003_-_RUS.pdf.(дата обращения: 14.01.2013).33необходимых финансовых средств в отрасль и высвобождения средствгосударственного бюджета, что производилось по следующим схемам:продажа энергопредприятий целиком или отдельными долями(энергоблоками, технологическими системами и др.);продажа отдельных активов в виде акций;привлечение частного капитала для улучшения финансовогоположения государственного энергопредприятия;привлечение частного капитала на условиях «строительство –владение – эксплуатация – передача»16.Реализация приведенных схем вела к структурным изменениям,нацеленнымналиберализациюрынковэлектроэнергииисозданиеконкуренции, что служило базой для вывода энергопредприятий на открытыерынки электроэнергии.
Последнее определяло необходимость в принятииследующих мер:отделение потенциально конкурентных сфер деятельности от сфердеятельности естественных монополий;выделение оптовых и розничных рынков электроэнергии имощности,организация их функционирования в соответствии смасштабами совершаемых сделок;обеспечение свободного доступа производителей энергии наоптовый рынок с целью созданию конкуренции в нем;отделениесбытаотраспределениявцеляхорганизацииконкуренции на розничном рынке;введениеконкурентногоценообразованиинарынкахэлектроэнергии.Однако осуществление перечисленных мер сталкивалось с такимбарьером, как повсеместные вертикально-интегрированные энергетические16Касымова В. М. Основы антикризисного управления в энергетике Кыргызской Республики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
