Институциональные условия неформальной занятости в современной России (1142367), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Логично предположить, что балансэтих эффектов в значительной степени зависит от масштабов явления.Модель такой зависимости предложил Ю.В. Латов. Данная модель отраженана рисунке 2.11.Можно выделить три участка на рисунке 2.11:1 участок – отрезок функции результирующего эффекта от 0 до А. Наданномучасткеграфикаположительныйэффектотнеформальнойэкономической деятельности возрастает по параболе ввиду накопительногоэффекта. Небольшие масштабы явления обуславливают незначительнуювеличину негативного эффекта. В итоге величина результирующего эффектаувеличивается и достигает своего максимума в точке А.Источник: [26, c. 256].Рисунок 2.11 – Зависимость эффектов теневой экономики от еемасштабов2 участок – отрезок функции результирующего эффекта от А до В.
Сростом масштабов неформальной экономической деятельности рост еёположительного эффекта замедляется, а его величина в конечном счетеприближается к своему максимальному значению. В то же время ростотрицательного эффекта, наоборот, значительно увеличивается. В итогевеличина результирующего эффекта снижается вплоть до ситуации, когда107положительный и отрицательный эффекты от неформальных трудовыхотношений взаимоперекрывают друг друга (точка В).3 участок – отрезок функции результирующего эффекта правее точкиВ. Величина положительного эффекта достигает своего предела и вдальнейшем не увеличивается.
Величина же отрицательного эффектапродолжаетстремительноувеличиватьсявместесувеличениемнеформальной экономической деятельности. В итоге результирующийэффект приобретает отрицательное значение, величина которого продолжаетрасти.Наиболее благоприятная для экономики ситуация складывается вслучае,когдавеличинаприблизительнонеформальнойсоответствуетнаэкономическойрисунке2.11деятельноститочкеА,тоестьрезультирующий эффект имеет максимальное или близкое к нему значение.Максимальнодопустимойвеличинойнеформальнойэкономическойдеятельности можно считать величину, соответствующую на рисунке 2.11точке В.
Данная точка является пограничной, при её превышениирезультирующаявеличина эффекта от неформальнойэкономическойдеятельности принимает отрицательное значение, то есть общество несетпотери.Извышесказанногоследует,чторегулированиенеформальнойзанятости должно быть крайне продуманным и взвешенным. С однойстороны, не слишком крупная по масштабам неформальная занятость даетопределенные выгоды, особеннодляразвивающихся ипереходныхэкономик. Очевидно, что в пореформенный период в России неформальнаязанятость сыграла важную роль своеобразного амортизатора, смягчивтяжелую экономическую ситуацию в стране. С другой стороны, нельзя незамечать негативное воздействие излишней неформальной занятости напроизводительность труда и экономику в целом, которое в долгосрочнойперспективе перевешивает сиюминутные выгоды.108Итак, такие особенности функционирования отечественной экономики,как синкретизм власти и собственности, низкий уровень правового сознаниянаселения, хозяйственный традиционализм, предопределили некоторуюпредрасположенностьдеятельности.Вкпроцессеразвитиюнеформальнойисторическогоразвитияэкономическойнатерриториироссийского государства сформировалась специфическая форма экономики,основу которой составляют отношения «сдачи-раздачи».На развитие неформальной экономике в постсоветской Россиизначительное влияние оказала «вторая экономика» СССР.
Это проявилось втом, что накопленный в рамках «второй экономики» капитал стал основойдляпредпринимательскойприватизациидеятельностигосударственнойпереходногособственности;теснаяпериодасвязьи«второйэкономики» с экономикой официально и в частности с государственнымсектором воплотилась в новых организационно-правовых формах, обретаятем самым легальный характер; не желая терять рычаги воздействия набизнес, представители номенклатуры приватизировали государственныефункции за счет выполнения или не выполнения своих должностныхобязанностей в соответствии со своими частными интересами.В современной России масштабы неформального сектора достаточновелики (порядка пятой части населения занято неформально).
При этомувеличиваетсячислоработниковнеформальногосектораэкономики,рассматривающих такую занятость в качестве основной и единственной.Доля таких работников в течение наблюдаемого периода (2003-2013 гг.)ежегодно увеличивалась.Отраслевая структура занятости неформальной занятости имеетопределенные отличия от отраслевой структуры занятости по экономике вцелом. Можно выделить две группы отраслей. Первая группа – отрасли, гдедоля занятых в неформальном секторе экономики большее доли занятых поэкономике в целом.
В первую очередь это такие виды экономическойдеятельности, как «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» и109«Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, изделий и предметов личного пользования». Здесь разницадостигает наиболее значительных размеров – порядка 15%. В таких видахэкономическойдеятельностикак«Рыболовствоирыбоводство»,«Строительство», «Гостиницы и рестораны», «Транспорт и связь», а также«Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг», доля неформально занятых хоть и превышает долю занятых поэкономике в целом, но незначительно (не более чем на 2,7%).Вторая группа – отрасли, где доля занятых в неформальном сектореэкономики меньше доли занятых по экономике в целом.
Здесь необходимовыделить такие отрасли, как «Обрабатывающие производства» и «Операциис недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг». В данныхотраслях доля занятых в неформальном секторе хоть и меньше, чем в целомпо экономике, но довольно высока (9,1% и 3,7% соответственно). В прочихвидахэкономическойдеятельностидоляработников,занятыхвнеформальном секторе, незначительна и составляет менее 1%.Возрастная структура занятых в неформальном секторе отличается отаналогичной структуры формального сектора экономики наличием болеевысокой доли лиц крайних возрастных групп. Это может быть связано сотсутствием в неформальном секторе строгих ограничений по возрастномупризнаку, более низким требованиям к качеству «человеческого капитала».Кроме того, в течение 2000-2010-х гг.
происходил сдвиг в возрастнойструктуре неформальной занятости: среди участников неформальногосектора экономики увеличивается доля самой юной возрастной группы(15-19 лет), а доля самой старшей возрастной группы (60-72 года) снижается.Такой сдвиг в возрастной структуре связан с качественными изменениями вструктуре отраслей, входящих в современный неформальный сектор: в ихсоставе сокращаются традиционные виды деятельности, где были занятылюди старших возрастных групп, и увеличивается доля отраслей, более110активно использующих достижения НТП, в которых заняты в основном людимолодого возраста.Институтнеформальнойзанятостиоказываетнеоднозначноевоздействие на экономику страны, есть как позитивные, так и негативныемоменты.
Тем не менее, при неконтролируемом увеличении числанеформально занятых работников негативные последствия становятся явнопреобладающими.Всвязисэтимактуальнымстановитсявопросгосударственной политики в области регулирования уровня неформальнойзанятости в стране.111ГЛАВА 3СНИЖЕНИЕ ТРАНЗАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК – ГЛАВНЫЙПУТЬ СОКРАЩЕНИЯ УРОВНЯ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ ВСОВРЕМЕННОЙ РОССИИВозрастающая роль неформальной составляющей в экономике страныактуализирует вопрос государственного регулирования данного явления.Условия и факторы, влияющие на развитие неформальной занятости,рассмотрены в первом параграфе.
Анализ транзакционных издержек ведениялегального и нелегального бизнеса представлены во втором, а возможностигосударственного воздействия на институт неформальной занятости втретьем.Вопросы влияния различных условий и факторов на развитиенеформальнойзанятостиразрабатывалиТ.М.Шпилина[137],В.Е.
Гимпельсон и А.А. Зудина [12], В.В. Вольчик и А.А. Оганесян [85] идругие исследователи.Изучением транзакционных издержек ведения бизнеса занималисьВ.Л. Тамбовцев [59, 130], В.В. Радаев [51], А.Н. Олейник [120], Р.М. Нуреев[112], В.В. Вольчик и А.Д. Нечаев [84].Вопросы регулирования неформальной экономики или отдельных еёсоставляющих изучали В.И. Токман и Э. Клеин [217], Д.Р. Макаров [28],М.Л.
Альпидовская [1, 2], Н.Т. Вишневская и Р.И. Капелюшников [8],Ю.В. Латов [102], Р. Бодвэй и М. Сато [153], Ф. Шнайдер [201],Ю.В. Крылова [98], Р. Альмейда и П. Карнэйро [152], П.В. Бизюков [6] идругие исследователи. В третьей главе мы использовали разработки этих идругих авторов.1123.1 Институциональные условия и факторы, влияющие наразвитие неформальной занятости3.1.1 Понятие «институциональные условия»Институциональная структура экономики определяет наличие илиотсутствие институциональных условий для существования и развитиянеформальной занятости. Институциональные условия базируются наопределенных институциональных формах. Поэтому институциональныеусловия неразрывно связаны с элементами институциональной системы(институтами), их определяющими.
На основе определенного институтаскладываетсясоответствующиеинституциональныеусловиятрудовойдеятельности. Институты являются внешним фактором, определяющимусловия для разных вариантов производства, распределения, обмена ипотребления ресурсов. Совокупность институциональных условий образуетинституциональноеполевзаимодействующие(среду),котороеосновополагающиепредставляетполитические,собойправовые,социальные и другие условия, создающие возможности для производства,распределения, обмена и потребления, а также определяющие порядок играницы осуществления экономической деятельности и поведения субъектовхозяйствования.обязательнойИнституциональныечастьюусловияинституциональнойявляютсясредыипосоставнойсвоейисутиобуславливают ее состав, содержание и функции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
