Институциональные условия неформальной занятости в современной России (1142367), страница 10
Текст из файла (страница 10)
При использовании такогоподхода большая часть респондентов не пытается исказить информацию обобъёмесвоегодомохозяйствпотребления.определяютсяВобъединённойрасходы,структуреудовлетворенныерасходовпосредствомсобственных доходов, а также учитываются блага, полученные в качестведара от ближайшего окружения и полученные за счет доходов от теневогосектора экономики.56Использование метода оценки теневой экономики по расхождениюдоходов и расходов позволяет определить часть населения, которая живет непо средствам в данный период времени. «Конечно, полную картинуутаивания доходов получить не удается. Люди далеко не все рассказывают освоем домашнем бюджете.
Более того, именно активно действующие втеневой экономике проявляют повышенную осторожность в ходе опроса»[3, c. 307]. Существуют два варианта реализации данного метода. В первомварианте определяются домашние хозяйства, расходы которых существеннопревышают доходы. При существовании продолжительной тенденциипревышенияиневозможностиеёобъяснениявнутрисемейнымиобстоятельствами предполагается получение теневых доходов. Следующийшаг – расчет разницы между расходами и доходами, а также нахождениедоли домашних хозяйств с такой разницей. На основе этого вычисляетсяобщее превышение расходов над доходами по всей выборке. Второй вариантданного подхода основывается не на анализе совокупных расходов, а наанализе расходов на конкретные группы услуг и товаров.
Вначалеопределяют группы населения, которые подозреваются в получении теневыхдоходов, а также группы населения, которые в получении таких доходов неподозреваются. Затем производится сравнение расходов этих группнаселения на соответствующие товары и услуги между собой. На основеполученных расхождений в расходах и определяются размеры теневыхдоходов.Данныеметодыоценкивнекоторойстепениусловны,ведьнесоответствие расходов и доходов может быть вызвано далеко не тольконеформальной экономической деятельности. Так, ряд семьей может жить вдолг, так как не желает изменять привычному образу жизни, илииспользовать сделанные ранее накопления.Наибольшую эффективность прямые методы демонстрируют в рамкахединовременных обследований, когда нужно выполнить определенныеусловия. При систематическом же их использовании не гарантируется57получениемаксимальногоэффектаприминимальныхзатратах.«Невозможность определить полный масштаб теневой экономики прямымподходом, опираясь на опросы потребителей, привела к популярностикосвенных методов оценки» [90, c.
16].1.3.2 Косвенные методы оценки масштабов неформальнойэкономикиКосвеннымиметодамиявляютсябалансовыйметод(методрасхождений), метод расчета по показателю занятости (итальянскийметод), монетарные методы, метод технологических коэффициентов,структурныймоделированияметод,(оценкиметодэкспертныхдетерминантов),оценок,методмягкогосоциологическийметод,смешанные методы.1) Балансовый метод (метод расхождений) заключается в сравненииполученных и использованных ресурсов, доходы и расходы. Полученные приэтом расхождения являются основой для определения объёма теневойэкономической деятельности.Метод альтернативных расчетов базируется на различии в двухспособах нахождения ВВП – по расходам и по доходам.
«Большинствоэкономических агентов пытается завуалировать свои доходы, но у них, какправило, нет причин скрывать свои расходы. Разница между ВВП порасходам и ВВП по доходам дает оценку размеров теневой экономики»[96, c. 36].Оценкатеневойэкономикипорасхождениюспросаипредложения построена на нахождении баланса между спросом ипредложением. Допускается небольшое их расхождение в целом по58экономике. Но если это расхождение достаточно велико, то такая ситуацияинтерпретируется как существование теневой экономической деятельности.Авторы программного документа «Стратегия-2020: Новая модель роста– новая социальная политика» определяли динамику неформального секторав России, используя балансовый метод, как показано на рисунке 1.4.Источник: [146, c. 217].Рисунок 1.4 – Динамика занятости в России 1991-2010 гг.
(млн. чел.)2) Метод расчета по показателю занятости (итальянский метод)был разработан Итальянским институтом статистики ISTAT. При егоиспользовании осуществляется сопоставление данных о рабочих местах,которые получены статистиками, с данными налоговых, юридических ипрочих органов. Полученные данные о труде и выработке на одного рабочегоучитываютсяприрасчетедобавленнойстоимости.Этопозволяетскорректировать объем продукции, недоучтенной предпринимателями.Принципиальным условием реализации данной методики является четкоработающая система сбора информации о домашних хозяйствах.59Как уже было отмечено, многие авторы расходятся в оценке масштабовнеформального сектора. Даже в «Стратегии-2020» разрыв между общимколичеством занятых и занятых в организациях пытаются объяснитьразвитием неформального сектора (хотя авторы и не вполне уверены в этом,о чем свидетельствует знак вопроса).
Возможно, это связано с фазами цикла.А может быть с тем, что пост-индустриальные элементы неформальнойзанятости (основанные на развитии IT-технологий) приобретают всебольшую популярность и соответственно все больший размер.В России используется данный метод оценки неформального сектораэкономики.
Государственные статистические органы проводят выборочныеобследования населения по проблемам занятости. В качестве единиц отбораиспользуются домашние хозяйства, а в качестве единицам наблюдения –члены домашних хозяйств возрастом от 15 до 72 лет. Данные, полученные врезультате обследования, анализируются. На основе проведенного анализаосуществляется оценка состава и численности экономически активногонаселения, входящего в неформальный сектор экономики.3) Монетарные методы базируются на данных о наличном денежномобороте в стране и их анализе.
Исходным является утверждение, теневыетранзакции обслуживаются в основном наличными деньгами. Следствиемэтого является повышение спроса на металлические и бумажные деньгивнутри неформального сектора. Следовательно, чем больше наличных денегтребуется в экономике, тем больших масштабов, при прочих равныхусловиях, достигает её неформальный сектор.Главным достоинством монетарных методов является их относительнонизкая стоимость и отсутствие необходимости сбора специальных данных.Ключевой их недостаток заключается в трудности учета большого числафакторов, влияющих на денежную массу.
Помимо этого, использованиеданных методов в странах с переходной экономикой довольно неэффективно.4) При использовании метода технологических коэффициентовпроводят сравнение официальных масштабов ВВП и его полным масштабом.60Чтобы определить полный масштаб ВВП наблюдают за таким косвеннымпоказателем, который легко поддаётся учету.
На следующем этапепроисходит сравнение данных, полученных фактически, с данными,полученными официально. Классическим примером применения данногометода является вычисление с использованием показателей потребленияэлектричества.В последнее время этот метод приобретает все большую популярность,ведь он основывается на показателях, измеряемых в натуральных единицах, аэто позволяет сделать осуществляемые расчеты достаточно достоверными.Для применения в странах с переходной экономикой этот метод являетсяодним из наиболее эффективных.5) Структурный метод базируется на оперировании информацией омасштабах теневой экономики в разных отраслях производства. С помощьюданного метода становится возможным учесть отраслевые особенности иопределитьотраслевыепредпочтенияразличныхсубъектовтеневойэкономики. Если необходимо рассчитать размеры теневой экономики дляконкретного вида деятельности, оптимальным является именно этот метод.6) Метод экспертных оценок позволяет эффективно оценить общиетенденции, складывающиеся в развитии теневой деятельности.
Точностьоценки зависит от уровня квалификации задействованного эксперта, так какименно он определяет методологию оценки. Наиболее эффективен данныйметод при единовременном использовании в случае необходимостисоблюдения ряда определенных условий.7) Метод мягкого моделирования (оценки детерминантов) основанна выделении совокупности факторов, определяющих теневую экономику, иориентирован на установление её относительных объемов. Использованиеданного метода позволяет сделать прогноз динамики теневой экономики приусловии изменения конкретных факторов.
Наиболее эффективно применятьданный метод в случае необходимости оценить такие составляющие теневой61экономики, для которых можно осуществить количественную оценкуключевых факторов.8) Смешанные методы являются комбинацией различных методов,использованных в различных сочетаниях. Их применение позволяетпредугадать «возможное поведение теневого сектора экономики в тех илииных условиях» [78, c.
5], однако сделать оценку непосредственного объематеневой деятельности не позволяют. Наиболее эффективно использованиетаких методов в ситуации, когда нужно выявить динамику неформальнойдеятельности под воздействием установленных факторов.9) Суть социологического метода «в анализе особых норм, покоторым совершаются внелегальные сделки, и их распространенности вобществе, частоте их применения при заключении сделок» [43, c.
162].«Хотя каждый метод имеет свои сильные и слабые стороны, ипредвзятость в оценках теневой экономики почти наверняка преобладает,более точная информация не доступна в настоящее время. Совершенно ясно,что теневая экономика не может быть оценена абсолютно точно и оценкиразличными методами могут иметь погрешность +/- 15 процентов» [204, c. 8].В России теневую экономику оценивают и на федеральном, и нарегиональном уровнях. На федеральном уровне в основном используетсябалансовый метод.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
