Том 1 (1142223), страница 36
Текст из файла (страница 36)
с существующими эталонамиили наиболее передовыми, эффективными и результативными подходами,использующимися другими компаниями. Основоположниками бенчмаркингаможно считать японские компании, так как еще в 1929 г. Киитиро Тоёда возглавилкомпанию Toyota после изучения автомобильной промышленности США иЕвропы. Японцы научились успешно модифицировать достижения других стран.Для получения эффективных результатов на предприятиях необходимо проводитькомплексный анализ бизнеса постоянно.200CVP («Cost – Volume – Profit») анализ состоит в анализе соотношения«затраты–объем–прибыль», что позволяет определить точку безубыточности(порог рентабельности) или момент, начиная с которого доходы (экономия) отэкологической деятельности предприятия полностью покрывают его расходы наэкологические мероприятия.ERP (Enterprise Resource Planning) базируется на автоматизировании иоптимизации внутренних бизнес-процессов (т.н.
back-office), планированииматериальных,социальныхиэкологическихресурсовпредприятия.Ониспользуется для описания производственных, маркетинговых, финансовых,социальных и экологических факторов хозяйственной деятельности предприятия.«Метод расстояний» применяется для сравнительной рейтинговой оценкипоказателей экологической устойчивости предприятия по сравнению с другимипредприятиями отрасли или в динамике за ряд лет на основе данных публичнойотчетности и базируется на использовании математической модели сравнительнойкомплексной оценки экологической устойчивости предприятий в своей отрасли.SWOT-анализ, основной целью которого служит принятие решений дляповышения эффективного функционирования предприятия на рынке. Он позволяетоценить сильные и слабые стороны предприятия,определить угрозы ивозможности его успешного функционирования в сложившихся и прогнозируемыхусловиях рынка. Исходя из качества соответствия внутренних сил и слабостейпредприятия с угрозами и возможностями, которые дает рынок, делается вывод отом, в каком направлении предприятию следует развивать свой бизнес, определитьосновные направления распределение ресурсов по сегментам и направлениямразвития.Использование международных методик финансового, управленческого имаркетингового экономического анализа позволит, на наш взгляд, оценитьэкологическую обоснованность хозяйственных решений, принимаемых руководителемпредприятия: о внедрении доступных и экологически чистых (безотходных)технологий,осуществлениикапитальныхвложенийвприродоохранныемероприятия, поиске резервов для повышения эффективности производства,сокращении экологических издержек и увеличении прибыли.201На основеобъективнойоценкисуществующихв отечественнойизарубежной практике методик автором разработана система обобщающихпоказателей экологической устойчивости экономических субъектов, котораяпредставлена на рисунке 53.Система обобщающих показателей экологической устойчивости экономическихсубъектовПоказателирациональногоприродопользованияПоказателиобеспеченияэкологическойбезопасностиИнвестиции в основнойкапитал на охрануокружающей средыИнвестиции врациональноеприродопользованиеИнвестиции вмероприятия поповышениюэкологическойбезопасностиОбщие расходы наохрану окружающейсредыКоэффициентиспользованияприродных ресурсовЗатраты наприродоохранныемероприятияКоэффициентэкологичностипродукцииПлатежи за загрязнениеокружающей среды иэкологический ущербКоэффициентотходностипроизводстваНормативы качестваокружающей природнойсреды (ПДВ,ПДС,ПДК)Налоги за пользованиеприродными ресурсами(НДПИ, водный,земельный)Показатели охраныокружающей средыРасходы пообеспечениюэкологическойбезопасностиУровеньустановленныхпределов техногенноговоздействияКоэффициентэкологическойопасности продукции(работ, услуг)Нормативы допустимойантропогенной нагрузкина окружающую средуИсточник: составлено автором.Рисунок 53 - Система обобщающих показателей экологической устойчивостиэкономических субъектовИзучение, обобщение и сравнительный анализ трудов отечественныхэкономистов позволил автору дать характеристику обобщающих показателейэкологической устойчивости экономических субъектов в Приложении Э.202Выборавторомобобщающихпоказателейобъясняетсятем,чтоэкологическая устойчивость предприятия характеризуется наличием достаточногокапитала для ее финансирования, возможностью погашать обязательства передбюджетом по экологическим налогам и платежам полностью и своевременно,перед поставщиками за поставленные природные ресурсы, выполненные работы иоказанные природоохранные услуги, образовывать резервы на рекультивациюземли и иные мероприятия.Кромеобобщающихпоказателейиспользуютсячастныепоказателиэкологической устойчивости предприятия.
К ним относятся: экологические затратына 1 млн. руб. выручки от продажи товаров (работ, услуг); экологические затратына 1 сотрудника; динамика экологических затрат, включая уплаченные штрафы;объем инвестиций на природоохранные мероприятия в тыс. руб. и др.Результаты количественного и качественного анализа экологическойустойчивости по сравнению с прошлым или базисным годом дают возможностьконтролерамэкологическойопределитьиаудиторамсформулироватьэффективностиегореальнуюхозяйственнойрыночнуюитоговуюхарактеристикудеятельностистоимостьипредприятия,инвестиционнуюпривлекательность.
Такой подход можно принять за основу при углублении исовершенствовании исследования данной проблематики.Результаты анализаобобщающих показателей в ходевнешнего ивнутреннего контроля экологической устойчивости экономических субъектовпозволят предупредить техногенные аварии и другие чрезвычайные ситуации,наладить практическую работу предупреждению экологических правонарушений,устранению способствующих совершению правонарушений причин и условий.5.3 Совершенствование контроля управления окружающей средой и экологическаяполитика экономического субъектаСистемауправленияокружающейсредой(СУОС)илисистемаэкологического менеджмента, по мнению Е.В. Черненок [369], - это структурноорганизованный и документированный комплекс мероприятий и процедур,203создаваемый субъектами хозяйствования с целью улучшения показателейэкологической деятельности и предотвращения загрязнения окружающей среды.Систему экологического менеджмента Г.П.
Серов трактует как совокупностьпринципов, методов, форм и средств организации и управления охранойокружающей среды на всех уровнях управленческой иерархии (от предприятия догосударства и международного сообщества) [347, с. 118].Общие требования к системе управления окружающей средой установлены вГОСТ ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования ируководство по применению» [4], согласно которому каждая организация должнаразработать, задокументировать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии ипостоянносовершенствоватьсистемууправленияокружающейсредой;определить, как будут выполняться требования ГОСТ ИСО 14001-2007 идокументально оформить область применения системы управления окружающейсредой.ГОСТИСО14001-2007даетвозможностьорганизациямсоздаватьэффективную системы экологического менеджмента, которая может бытьинтегрированысдругимисистемамиуправленияприродопользователяиспособствовать укреплению экологической устойчивости.В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 21.10.1998 № 378«Системы управления окружающей средой.
Общие указания по принципам,системам и средствам обеспечения функционирования. Р ИСО 14004-98» каждыйприродопользователь должен создать свою систему управления окружающейсредой.Порядоксозданиясистемыуправленияокружающейсредойприродопользователя представлен на рисунке 54.Схема функционированиясистемыуправленияокружающейсредой,созданной в соответствии с ГОСТ ИСО 14001-2007, совпадает с традиционнымциклом планирования и контроля производственной деятельности. Ее можносравнить с циклом управления качеством «план - реализация - проверка пересмотр плана» (Plan-Do-Check-Act, PDCA).204Анализ текущего воздействия на окружающую средуСоответствие деятельноститребованиям в областиохраны окружающей средыИзучение методов ипроцедур управленияокружающей средойСбор, обобщение и анализинформации, полученнойпосле предыдущихпроверокВыявление и определение наиболее значимых аспектов деятельностиУстановление целевых эколого-экономических показателейФормирование экологической политики организации и требований к СУОСПланирование мероприятий по реализации экологической политики (экологическаяэкспертиза, постоянный мониторинг, эффективный контроль)Рассмотрение наиболее значимых экологических проблемПланированиеприродоохранныхмероприятийОбеспечениеприродоохранныхмероприятийОпределениеответственностиИсточник: составлено автором.Рисунок 54 - Порядок создания системы управления окружающей средойприродопользователяСистема экологического менеджмента каждого природопользователя должнаописывать, каким образом предприятием будут достигнуты цели и задачиэкологической устойчивости, включая соответствующий срок, ресурсы, а такжеперсонал, ответственный за реализацию экологической политики организации.Кроме того, такая система управления окружающей средой должна обеспечиватьпорядок и последовательность решения вопросов экологической деятельности.Для функционирования системы управления окружающей средой должныбыть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовыересурсы, назначен ответственный, в обязанности которого входит периодическоеинформирование руководства о работе системы управления окружающей средой.Как считают С.В.