Том 1 (1142223), страница 39

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 39)

Ни одинметод или прием не может быть универсальным во всех случаях, только одинметод или прием не может использоваться в каждой проверке. Часто путемварьирования и комбинирования различных методов и приемов можно повыситьдейственностьиэффективностьконтроляэкологическойустойчивостипредприятий.В этой связи возникает необходимость в аналитической подготовкевнутренних контролеров и аудиторов и создании профессионального стандартааналитиков реального сектора экономики, которые могут обеспечивать достижениеконкретных показателей в заданные сроки с наибольшим эффектом и отдачей отвложенных средств.6.

Всесторонний эколого-экономический анализ экологических аспектовбизнес-процессов и результатов экологической деятельности предприятий на217основе финансовой и нефинансовой отчетности и отдельных видов документовпроводится с целью подготовки рекомендаций по повышению экологическойбезопасности предприятия и рациональному использованию природных ресурсов.Расширение сферы и частоты использования во внутреннем контроле иаудите экологической устойчивости предприятия методик эколого-экономическогоанализа, на взгляд автора, будет способствовать повышению эффективностианалитической работы и проведению его на качественно новом уровне: сократитьвремя проверки, снизить расходы на оплату труда специалистов и стоимость услугдля заказчиков.Используя методы и приемы, разработанные другими контролерами иаудиторами, следует проявить определенную осторожность.Говоря о концепции широкого взгляда на аудит и аудиторскую деятельность,необходимо подчеркнуть необходимость широкого использования во внешнемконтроле и аудите экологической устойчивости предприятия методов финансового,управленческого и маркетингового анализа, экономико-математический методов иинформационных технологий.7.

Правильно составленная корпоративная интегрированная отчетность,построенная на диалоге с заинтересованными сторонами и включающая какфинансовые, так и нефинансовые показатели хозяйственной деятельностикомпании, делает любую компанию информационно прозрачной, а значит болеепривлекательной для инвесторов и деловых партнеров, в качестве которых нередковыступают государственные органы или структуры с государственным участием.Внешний контроль и аудит такой отчетности может стать инструментомполучения достоверной информации, необходимой для подготовки и принятияэкологически обоснованных решений, направленных на вклад в устойчивоеразвитие и может использоваться при полноценной объективной оценкеинвестиционной привлекательности компании и в эколого-экономическом анализеее экологической устойчивости и экологической эффективности.Результаты внешнего контроля и аудита корпоративной интегрированнойотчетности в области экологически устойчивого развития позволяют сделатьвыводы о нагрузке на окружающую природную среду, создают конкурентныепреимущества, повышают социальную ответственность перед обществом и218способствуютформированиюположительногоэкологическогоимиджа,привлекательного для потенциальных российских и зарубежных инвесторов.Для представления содержательной и понятной интегрированной отчетностина постоянной основе и обеспечения сопоставимости ее отчетных показателейнеобходиморазработатьнациональныйстандартбухгалтерскогоучета«Интегрированная отчетность», который станет важным шагом на пути внедренияпринциповустойчивогоразвитиявпрактику корпоративногоуправленияроссийских предприятий.

В стандарте следует определить содержание и объеминтегрированной отчетности, установить минимальный перечень обязательныхпоказателей для организаций различных секторов экономики.8. Дальнейшему развитию внешнего контроля и аудита экологическойустойчивости экономических субъектов в Российской Федерации, по мнениюавтора, будет способствовать специальный закон «Об экологической аудиторскойдеятельности в Российской Федерации», который позволит создать рыноквысококачественных услуг в сфере экологического консалтинга и обеспечитьроссийский рынок и общество в целом объективной и надежной экологическизначимой информацией.Квалифицированный и добросовестный аудит экологической устойчивостипредприятий может стать существенным дополнением кгосударственномуэкологическому надзору для регламентации организации проверок экологическойполитикиприродопользователей,системвнутреннегоконтроляиаудита,экологического учета и отчетности.Введение государственно-общественного экологического надзора, сочетающего всебе государственный надзор, муниципальный контроль и аудит экологическойустойчивости экономических субъектов, будет способствовать решению вопросовобеспечения экологической безопасности; разработке мер по предупреждениюэкологических и техногенных катастроф; осуществлению совместных мероприятийпо охране окружающей природной среды и защите экологических прав граждан.Крометого,дляосуществленияэффективногогосударственногоэкологического контроля предприятий, на наш взгляд, целесообразно создатьОбщественный совет при Правительстве Российской Федерации по вопросамохраны окружающей среды для рассмотрения заявлений и жалоб о нарушениях,219предложений граждан и экологических общественных организаций.

В его составмогут войти видные представители общественных экологических объединенийграждан и правозащитных организаций, осуществляющих деятельность в областиохраны окружающей среды.9. Внешний контроль и аудит экологической устойчивости экономическихсубъектов Российской Федерации, построенный на взаимодействии с внутреннимконтролем и государственным надзором природопользователей, становятсяважнейшимиинструментамиохраныокружающейсреды,рациональногоприродопользования и обеспечения экологической безопасности.Для повышения действенности и эффективности независимого аудита ивнутреннегоконтроляэкологическойустойчивостипредприятийигосударственного надзора необходимо принять новый национальный стандартаудиторскойдеятельности«Взаимодействиенезависимыхаудиторовсгосударственными контролерами», в котором целесообразно отразить правилавзаимодействия и координации действий аудиторов с органами государственногонадзора; разработать порядок согласования ими спорных вопросов по материалампроверок; обмен опытом и т.д.Аудиторы как высококвалифицированные специалисты с практическимопытом работы могут стать помощниками при осуществлении государственногонадзора (контроля).

С одной стороны, введение института внештатных аудиторовпозволит укрепить органы государственного экологического надзора и эффективновыполнять установленные законодательством функции.Сдругойстороны,государственный экологический надзор поможет сформировать правила контроляэкологическойустойчивостипредприятия,повыситьэффективностьрегулирования воздействий предприятий на окружающую среду и снизить рисквозникновения чрезвычайных ситуаций.Такое взаимодействие должно строиться на проведении совместныхсовещаний, разработке общих планов по осуществлению государственного надзорав области охраны окружающей среды, подготовке проектов законодательных инормативных правовых актов, проверок соблюдения экологических требований.10.Информационно-аналитическимобеспечениемсистемыконтроляэкологической устойчивости экономических субъектов выступает совокупность220информационных и аналитических ресурсов, необходимых для проведенияконтрольных процедур и методических приемов для подготовки предложений ирекомендаций по снижению воздействия на окружающую среду, рациональномуиспользованию ресурсов и обеспечению экологической безопасности.Как показывает практика, формы и виды природоохранной документации накаждомконкретномпредприятииразличны.Объеминформационно-аналитического обеспечения внешнего и внутреннего контроля в значительноймере зависит от масштабов предприятия - природопользователя,характера исложности его хозяйственной деятельности.Системавнешнегоконтроляиаудитаэкологическойустойчивостиэкономических субъектов требуют широкого диапазона знаний, навыков, умения иопыта для его успешного проведения.

Поэтому для проведения государственногоэкологического надзора следует привлекать независимых внешних экспертов,которые могут включаться непосредственно в состав группы или же выполнятьотдельные задания, подготавливать аналитические записки, давать экспертныеоценки.Приэтомруководительаудиторскойгруппынесетполнуюответственность за выводы, сделанные на основе результатов работы эксперта.11. Планирование внешнего контроля и аудита экологической устойчивостиэкономических субъектов помогает выявлять потенциальные проблемы; выполнятьработы с оптимальными затратами, качественно и своевременно; эффективнораспределять работу между членами группы контролеров, участвующих внадзорной и аудиторской экологической проверке, а также координации их работус другими специалистами.Кроме того, можно создавать специальную консультативную группу изработников аудиторской организации и независимых внешних экспертов, которыедолжны отбираться с учетом наличия у них соответствующих знаний и опыта,уровня квалификации, а также понимания предмета и проблем данной проверки.Решение учитывать или не учитывать рекомендации консультативной группыпринимает руководитель группы контролеров.12.

Регулярное проведение внешнего контроля и аудита экологическойустойчивости предприятия позволит выявлять факты и причины нарушенийэкологического законодательства, предотвращать наложение штрафных санкций,221вырабатыватьпредложенияирекомендациипоустранениювыявленныхнедостатков в деятельности предприятий.Достаточновысокаяответственностьсубъектовконтроляэкологическойустойчивости заставляет обратить внимание на необходимость финансового обеспеченияихответственности.Представляетсянеобходимымразработатьконцепциюобязательного страхования профессиональной ответственности экологическихконтролеров, как в большинстве стран мира, для создания реального механизмазащиты и возмещения потерь потребителей экологических услуг от возможногонепрофессионализма.13.

Характеристики

Список файлов диссертации