Том 1 (1142223), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Предварительный вопросник обычно включаетвопросы, позволяющие собрать общую предварительную информацию поосновным объектам контроля экологической устойчивости предприятия. Такойвопросник, помимо проблемно-ориентированных вопросов, как правило, включаетперечень документации, востребованной в процессе внутреннего контроля иаудита экологической устойчивости предприятия, а также предварительный списокперсонала, чье интервьюирование целесообразно.Следует заметить, интервьюирование активно используется внутреннимиконтролерами и аудиторами в «обзорных турах» по территории аудируемогообъекта.
Много интересующей информации может не быть в документахаудируемого лица, поэтому для уточнения исходных данных и формированиясобственных оценок внутренние контролеры и аудиторы могут использовать методинтервьюирования. Для проведения различных интервью контролеры составляютспециальные вопросники.162Балансовые методы (материальных балансов или экологических балансов)позволяют составить целостное представление о масштабах экологическойпроблемы и оценить эффективность мер по ее решению.В последнее время получили развитие методы, которые охватываютэкономические,экологическиеиэнергетическиеаспектыхозяйственнойдеятельности при составлении материальных балансов предприятия, территории ит.д. Обобщенные и детализированные материальные балансы являются удобнойформой организации и представления данных о воздействии промышленногопроизводства экономического субъекта на окружающую среду.Составлениематериальныхбалансовсырьяиматериалов,преобладающих компонентов загрязняющих веществ способствуетводы,анализуфактического воздействия на окружающую среду производства в целом, оценкеотдельных источников воздействия, а также всей системы экологическогомониторинга предприятия.На наш взгляд, составление материального баланса загрязняющих веществдает возможность для анализа, оценки и прогноза (рекомендаций и предложенийаудитора) обобщающих показателей уровней воздействия производства наокружающую среду, в первую очередь, путем сравнения в рамках внутреннегоконтроля фактических показателей, декларируемых и нормируемых.
Как следствие,использование данной методики позволяет распознать, учесть и проанализироватьнеконтролируемые, нерегулируемые и неорганизованные воздействия, а чащеаварийные, залповые и ночные воздействия.Для эффективного использования описаний и оценок потоков сбросов,выбросов и отходов необходимы дополнительные технологические расчеты.Например, оценка фактических показателей уровней выбросов и сбросовзагрязняющих веществ, фактических объемов образования отходов может бытьпроведенапорасходуемымреагентам,материалам,энергоресурсам,технологическим параметрам процессов и уравнениям химических реакций.Результативны используемые в оценках для однотипных процессов усредненныеудельные показатели выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образованияотходов, неучтенных потерь сырья, реагентов, материалов и т.п.163Наряду с материальными балансами в практике внутреннего контроля иаудитаоченьэффективноматериальные балансыиспользуютсяразличныедетализированныезагрязняющих веществ, сбрасываемых в воду ивыбрасываемых в воздух, размещенных и утилизированных отходов.Наиболее эффективным методом во внутреннем контроле и аудитеэкологическойустойчивостипредприятияявляетсяэкологическоекартографирование.
Его суть заключается в сборе, оценке, интеграции иинтерпретации информации о состоянии среды обитания человека и другихбиологических видов. Создание географически корректного картографическогопредставления помогает проанализировать экологическую обстановку и еединамику в разных частях территории, выявлять пространственную и временнуюизменчивость факторов природной среды, воздействующих на здоровье человека исостояние экосистем.
К другим достоинствам картографических материаловотносятся их наглядность и доступность; удобство использования.Картографические материалы используются со стадии предварительного сбораи обобщения исходных данных внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости предприятия. Они будут особо востребованы при определенииобъектов, составлении программы и маршрутов «обзорных туров», обобщениярезультатовпредприятиявнутреннегоиконтроляпредставленияиаудитаматериаловэкологическойпроверкидляихустойчивостивозможногоиспользования.Методы фото- и видеосъемки с большой эффективностью могут применятьсяво внутреннем контроле и аудите экологической устойчивости предприятия вкачестве дополнительных к картографическим методам, так и в качестве имеющихсамостоятельное значение методов.
Фото- и видеоматериалы, получаемые в процессеэкологической проверки, могут использоваться при представлении и анализевозможностей использования данных программ.При решении различных задач внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости предприятия используются экономико-математические методы, чащевсего методы экспертных оценок. Суть методов заключается в основном в оценкеразличных рассматриваемых контролерами параметров (например, по балльнойсистеме) и сравнении этих параметров с эталонными значениями. При этом сначала164контролерами разрабатываются специальные перечни эталонных и контрольныхзначений.
Исходя из степени опасности вредных веществ или исходного рискфактора, проводится экспертная оценка загрязненной территории в три этапа.Изучается, насколько существующие на данном месте нахождения местныеусловия уменьшают опасность или наоборот ее увеличивают в отношении выброса (Iэтап), сброса (II этап) или миграции и действия веществ (III этап).Часто при использовании экспертных методов оценок строятся специальныематрицы.
Например, при оценке приоритетности рисковых событий или ситуацийможет быть использована матрица, где в I квадранте оценивается вероятностьсценария, а во II квадранте - масштабы последствий. Матрица Леопольда «Оценкавоздействий предприятия на окружающую среду».В ряде случаев для целей внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивостипредприятияпроизводства,дляиобоснованияобеспеченияплановиэкологическойпрограммпобезопасностирациональномуиспользованию природных ресурсов применяются методы математическогомоделирования [313].В последнее время в мировой и российской хозяйственной практике дляоценки качества городской среды при проведении внутреннего контроля и аудитатерриторий применяется метод определения экологического следа как индикаторсостояния устойчивого развития [197, с.
50-52; 329, с. 18-32; 253, с. 368-373].Дляхарактеристикипроблемобеспеченияблагоприятногокачестваокружающей среды, экологических и социальных стандартов жизни населенияиспользуется метод социо-эколого-экономического анализа DPSIR - Driving forces— Pressures — States — Impacts — Responses (движущая сила — давление —состояние — воздействие — ответная реакция), который позволяет рассматриватьобщую схему организации информации о состоянии окружающей среды.Широко используются и методы социологических опросов населения [264].Этасхемапредполагаетпричинно-следственнуюсвязьмеждувзаимодействующими компонентами социальной, экономической и экологическойсистем [254, с.
373-377].Во внутреннем контроле и аудите экологической устойчивости широкоиспользуются специальные приемы. Например, контрольные списки, которые165разрабатываются на основе исследуемых для выявления возможных негативныхвоздействий операций (например, система Battelle) для определенных видовдеятельности и отраслей. Однако контрольные списки не выявляют непрямыхвоздействий или взаимодействия между различными видами воздействий. Поэтомув них отражают вторичные и другие более высокого порядка воздействия.Для определения взаимодействие предприятия с компонентами окружающейсреды во внутреннем контроле и аудите экологической устойчивости предприятиячасто используются матрицы.
Например, Матрица Леопольда часто используетсядля разработки таблицы, включающей по вертикали список возможных действийпредприятия (отвод воды, строительство дорог, эвтрофикация, химическоезагрязнение и т.д.), которые оказывают влияние на окружающую среду, а погоризонтали — множество потенциальных индикаторов действия (нагрузки,состояния, воздействия, реагирования и т.д.).Для визуализации воздействий предприятия внутренние контролеры иаудиторы используют наложение карт. Суть приема состоит в нанесениираспределения различных воздействий на диапозитивы и получении визуальногопредставленияобщейконцентрациивоздействий.Однакоиз-забольшойтрудоемкости такой подход применяется ограничено.Компьютерные географические информационные системы (ГИС) являютсямощным инструментом выявления совокупных воздействий предприятия накомпоненты окружающей среды и используются для анализа и компьютерногомоделирования.
Такие системы используются для анализа и компьютерногомоделирования. Ограничениями в использовании ГИС является недостатоксоответствующих данных и значительные затраты на ввод их в систему, но по мерераспространения ГИС и накоплении таких данных все проблемы разрешаются.ГИС являются мощным инструментом выявления воздействий предприятий накомпоненты окружающей среды и управления ими.Компьютерные экспертные системы (КЭС) относятся к специальнымприемам, обеспечивающим интенсивную обработку информации. КЭС предлагаютпользователю ответить на вопросы, сформулированные в системе об исследуемыхвзаимосвязяхэкологическойокружающей среды.деятельностипредприятияикомпонентов166Кроме того, для выявления возможностей укрепления экологическойустойчивостипредприятия,повышенияэффективностиегохозяйственнойдеятельности, улучшения организации и осуществления управления окружающейсредойприпроведениивнутреннегоконтроляиаудитаэкологическойустойчивости предприятия используется эколого-экономический анализ.Эколого-экономический анализ рассматривается Е.В.
Рюминой [336] каккомплексный анализ всей совокупности экономических и экологических процессови дает возможность формировать программы по утилизации и обезвреживаниюпроизводственныхотходовиуправлятьсамимпроцессомвозникновениятехногенного загрязнения, отраслевой и территориальной структурой предприятия.Основной задачей эколого-экономического анализа А.И. Белоусов называет«изыскание резервов повышения эффективности производства с экологоэкономической точки зрения, улучшение финансовой устойчивости, в том числе засчет уменьшения природоохранных издержек, компенсационных и налоговыхстатей, штрафных санкций, взимаемых с предприятий». Кроме того, экологоэкономический анализ «позволяет корректировать реальные и потенциальныеиздержки экологического характера, финансовые коэффициенты изучаются вовзаимосвязисоструктуройзатрат,прибылью,рассчитаннойсучетомэкологических обязательств, объемом и себестоимостью продукции, влияниемэкологических процессов на изменение рентабельности, оценивать исполнениесмет расходов на средозашитные мероприятия и т.д.» [202, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
