Том 1 (1142223), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Они позволяют отсеятьслучайные решения (выводы), выявить оригинальные свободные от влиянияустаревших«традиций»мненияэкспертов,установитьэкспертов,придерживающихся сходных или противоположных взглядов на проблему риска, иопределить причины такого сходства или различия. Причем различия устраняются,например, путем их взаимной коррекции, произведенной с учетом дополнительныхсведений, полученных от других экспертов.Индивидуальныеэкспертныеметоды(метод«интервью»,составлениеаналитических докладных записок, нанесения ущерба различным объектам) предполагаютполностью независимую работу каждого из экспертов над решением поставленнойпроблемы.

Коллективные же экспертные методы связаны с возможностями болееглубокого проникновения экспертов в проблемы без утраты анонимности инезависимости работы экспертов (метод Делфи, метод мозгового штурма, методэкспертных оценок).Таким образом, основной задачей системы управления экологическимирисками, которая включает программы специальных мероприятий, разработанныхв риск-ориентированной системе внутреннего контроля и аудита предприятияпредусматриваетпроведениеанализаэкологическихрисков,обусловленныхнеопределенностью действия факторов окружающей средыКонтрольрезультатовэффективностипроведенияосуществляетсяприспециальныхпроведениимероприятиймониторингаиихсостоянияокружающей среды, экспертизы действующих опасных объектов и проектовстроительства новых объектов, а также при лицензировании отдельных видовдеятельностиигосударственногоэкологическимпроверках,проводимыхэкологическогостандартамнадзора.качествасоответствующимиПодтверждениемокружающейсредыорганамисоответствияинормативамбезопасности для объектов, являющихся источниками экологического риска,служит полученный экологический сертификат.Толькоинтеграция внутреннего контроля, независимого аудита игосударственного надзора экологической устойчивости экономических субъектовбудет содействовать повышению результативности учетно-контрольных процессови активно влиять на качество системы управления корпоративными рисками.

Без145ихвзаимосвязиивзаимодействияневозможноэффективноеуправлениекорпоративными рисками. От этого зависит качество системы контроля и качествоуправленческой информации, которая передается в управляющие органы дляпринятия оперативных корректирующих, текущих, и особенно стратегическихуправленческих решений.Эффективно скоординированное взаимодействие и информационный обменмежду внутренним контролем, независимым аудитом и государственным надзором(контролем) природопользователей на основе разделения и координации задач,функций,методовиформосуществленияконтроляпозволитповыситькомплексность и результативность системы контроля экологической устойчивостиэкономических субъектов и снизит риски возникновения опасных ситуаций.4.2 Принципы внутреннего контроля и аудита экологической устойчивостиэкономических субъектовПринципы внутреннего контроля и аудита экологической устойчивостиэкономических субъектов устанавливают надлежащий минимум качества проверки,который должен соблюдаться независимо от области и характера проведениявнутреннего контроля, а также спектра деятельности проверяемых субъектов.

Ихсоблюдение является предпосылкой для получения обоснованных выводов порезультатам проверок.Основополагающиепринципывнутреннегоконтроляиаудитаэкологической устойчивости представлены на рисунке 33, которые рассмотримпоподробнее.Наиболее важными для внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивостиявляютсяпринципыконфиденциальностиэкологическойинформации, соблюдения права граждан на получение достоверной информации осостоянии окружающей среды и привлечении к ответственности за нарушениенорм экологического законодательства.Принципы, характеризующие личность внутреннего контролера и аудитораИсточник: составлено автором по материалам источника [346, с.

325].Рисунок 33 - Основополагающие принципы внутреннего контроля и аудита экологической устойчивости146Принцип ответственности занедобросовестные действияПринцип лояльностиПринцип минимизацииограниченийПринцип уверенностиПринцип обоснованности(надежности) мненияПринцип самостоятельностив выборе методики итехники аудитаПринцип объективностии независимостиэкологического аудитораПринциппрофессиональногоповедения, компетентностии должной тщательностиПринцип качествааудитаПринцип взаимодействия сгосударственными органамии общественнымиорганизациями гражданПринцип сочетаниягосударственного и частногорегулированияПринцип соблюдения праваГраждан на получениедостоверной и полнойинформации о состоянииокружающей средыПринципдокументированностиконтроляПринципконфиденциальностиэкологической информацииПринцип планированияработ по проведениюэкологического аудита146Принципы, характеризующие политику аудиторской организации для внутреннего контроля и аудита экологической устойчивостиОсновополагающие принципы внутреннего контроля и аудита экологической устойчивости147Принцип объективности и независимости контролера означает, что проверкаэкологической устойчивости предприятия проводится объективно и независимо отзаказчиков, собственников и руководителей аудиторских организаций, а такжелюбых третьих лиц, в том числе поручивших проведение аудиторской проверкигосударственных органов.

Принцип объективности и независимости контролераобеспечивается с точки зрения фактических обстоятельств по формальным признакам.Понятие независимости контролера и аудитора подразумевает независимость егомышления, в том числе от влияния факторов, способных исказить его профессиональноесуждение, и независимость его поведения, которое позволяет избежать ситуаций иобстоятельств,способныхскомпрометироватьчестность,объективностьипрофессиональный скептицизм специалиста.Реализацияпринципанезависимостипредполагаетдостижениеполнуюсамостоятельность службы ВКА при планировании, проведении и оформлениирезультатов проверки, что означает, что руководство подконтрольного субъекта не можетсузить круг подлежащих выяснению в ходе аудиторской проверки вопросов или изменитьпрограмму ее проведения.

При оценке объема и качества работы контролера пониманиеэтого обстоятельства аудируемой организацией позволяет избежать каких-либоразногласий.Внутренние контролеры и аудиторы обязаны быть внимательными ксоблюдению принципа независимости на всех стадиях проведения проверкиэкологической устойчивости предприятия, и принимать в случае необходимостивсе меры для устранения связанных с графиком работы и задачами проведениявнутреннего контроля и аудита обстоятельств.Кто бы ни был заказчиком, внутренние контролеры и аудиторы должныбыть, прежде всего, независимы и объективны в своих оценках и суждениях.Выполнению этой задачи в наибольшей степени отвечает функциональноеподчинение службы ВКА совету директоров (комитету по аудиту) предприятия.При установлении свидетельствующих об утрате независимости и невозможностиустранения соответствующих обстоятельств фактов внутренним контролерам иаудиторам приписано отказаться от дальнейшего проведения проверки.148ВопросподчиненностислужбыВКАкакспособаобеспечениянезависимости внутреннего контроля и аудита остается самым дискуссионным впрактической деятельности российских внутренних контролеров и аудиторов.В Правилах независимости аудиторов [177] разработан концептуальный подход ксоблюдению требований независимости, который заключается в обязанностиконтролера выявлять угрозы независимости, оценивать их значимость и предприниматьсоответствующие меры предосторожности.Принцип комплексности внутреннего контроля и аудита означает, чтопроверка носит комплексный характер.

В процессе ее осуществления проводитсяоценка экологической устойчивости предприятия на предмет соблюденияфедеральных и международных норм и требований в области охраны окружающейсреды, в том числе нормативов и нормативных документов, правил и стандартов.Принципэкологическойдокументированностиустойчивостиозначает,внутреннегочтоконтролярезультатытакогоиаудитаконтролявыражаются в мотивированном заключении или отчете, где описываются объектыпроверки, ее ход и результаты проверки деятельности предприятия по охранеокружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и анализее соответствия законодательству.Важную роль во внутреннем контроле и аудите экологической устойчивостииграет принцип конфиденциальности экологической информации, которым должныруководствоватьсяконтролирующиеорганизациивсвоейпрофессиональнойдеятельности при составлении аудиторского заключения.

Характеристики

Список файлов диссертации