Том 1 (1142223), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Он проводится дляоценки экономического, социального и экологического вклада компании вустойчивое развитие региона и общества в целом и выявление потенциальныхпроблемных областей во взаимоотношениях с внешней средой.Во-первых,контрольпоказателейинтегрированнойотчетностиспособствуетполучениюдостовернойинформациидляпользователямиэкологическойустойчивостизаинтересованнымипринятияобоснованныхуправленческих решений в области охраны окружающей среды.Проверяются такие показатели, как объем использованных материальныхресурсов в натуральном выражении и доля произведенных из отходов материалов;объемиспользованнойэнергиисуказаниемисточниковиколичествосэкономленной энергии за счет энергосбережения; количество потребленныхводных ресурсов и доля в них повторно используемых водных ресурсов; объемотходов, выбросов и сбросов в разбивке по видам и способам оборота; объемпереработанных отходов; объем расходов на охрану окружающей среды сразбивкой по видам; объем расходов на создание безотходных технологий илитехнологий переработки отходов; объем и доля экологичной продукции в общемобъеме продукции; количество продукции, несоответствующей нормативнымтребованиямэкологическойбезопасности;суммаштрафныхсанкцийзаневыполнение нормативных требований или действующего законодательства из-занарушения требований экологичности продукции; сумма расходов на повышениеуровня экологичности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла и др.Во-вторых, в целях контроля правильности заполнения и полнотысоставления интегрированной отчетности выполняется проверка взаимосвязи еепоказателей.
Контролеры сравнивают финансовые и нефинансовые показателиинтегрированной отчетности на соответствие требованиям, предъявляемымФедеральным законом «О бухгалтерском учете» [20] и ПБУ 4/99 «Бухгалтерскаяотчетность организации» [15]. Они проверяют достоверность и полнотуотображения данных, сопоставимость показателей отчетного периода с даннымипрошлых периодов, сопоставимость пересекающихся показателей, отображаемыхвналоговыхдекларациях,бухгалтерской(финансовой),интегрированнойотчетности и др. видах отчетов природопользователя, что способствует снижению129вредного воздействия на окружающую среду, выведению производства на уровеньэкологически чистых и безопасных технологий на основе бережного отношения кокружающей природной среде.В-третьих, контроль интегрированной отчетности включает в себя проверкузаконности и достоверности финансовых и нефинансовых показателей экологическойдеятельности предприятия осуществляется с использованием специальных методови специфических приемов, контрольных процедур.В аудиторском заключении контролеры отражают оценку непрерывности иэкологической эффективности хозяйственной деятельности природопользователя вобозримом будущем, его экологической устойчивости.Таким образом, на наш взгляд, главной особенностью контролируемыхпоказателейэкологическойустойчивостиинтегрированнойотчетностиэкономических субъектов является то, что они являются основой для разработкипредложенийпоэкологическиэффективному использованиюихустойчивомукапитала,хозяйственномусозданиюсвоейразвитию,ценностииподдержанию сложившихся отношений со всеми заинтересованными сторонами,учитывая их законные интересы.На практике у составителей интегрированной отчетности и широкого кругазаинтересованных пользователей возникают проблемы ее контроля: недостаточно выработан механизм создания интегрированной отчетности; отсутствует стандартная форма отчета;недостаточнохорошоразработаныметодологическиевопросы,связанные с формированием интегрированной отчетности.Дляподготовкиинтегрированнойотчетностироссийскимиприродопользователями на постоянной основе, по мнению автора, необходиморазработать национальный стандарт бухгалтерского учета «Интегрированнаяотчетность и порядок ее подготовки экономическими субъектами».
В стандартеследует определить содержание интегрированной отчетности и ее объем,установить минимальный перечень обязательных показателей для организаций,относящихся к различным секторам экономики: плановые показатели, характеризующие все стороны хозяйственнойдеятельности организаций, включая нормативы расхода материалов, топлива,130энергии, нормы запасов ресурсов, наличие страховых резервов, финансовыхвложений и многие другие; показатели, отражающие среднеотраслевые и среднемировые (при ихналичии) уровни использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов вусловиях нарастающей ограниченности многих природных ресурсов для оценкиэффективности хозяйственной деятельности организации; показатели,обеспечивающиеоценкустоимостиэкосистемиэкологическую устойчивость организации, включая экологические показателиэффективности применения наилучших доступных и экологически чистых(безотходных) технологий, утилизации отходов производств и потребления,обеспечения экологичности продукции (товаров, работ, услуг) и экологическойбезопасности производства, снижении аварийности работы машин и оборудования.По мнению автора, в рамках контроля и аудита интегрированной отчетностиаудируемых организаций должны собираться доказательства, необходимые, чтобыпроанализировать соответствует ли она нуждам заинтересованных пользователей, атакже целям и задачам стратегии устойчивого развития, оценить, верна лиинформация в ней представленная, и скорректировать ее при необходимости.Контролерам, взяв за основу цели аудируемой организации, необходимосамостоятельно создать процедуры для определения соответствия подлежащихконтролю экологических показателей интегрированной отчетности заказчика и еерезультатов требованиям природоохранного законодательства.Результаты внешнего контроля и аудита экологических показателейинтегрированной отчетности трех российских нефтедобывающих компанийпозволяют сделать следующие выводы о нагрузке на окружающую среду инеобходимости снизить неопределенности в оценке бизнес сообществом ихконкурентоспособности:1)переченьинформации,предусмотренныйзаконодательствомиобязательный для включения в годовой отчет, не отражает всей необходимойинвесторам, акционерам и иным заинтересованным лицам информации об охранеокружающей среды и ресурсов;1312)существует потребность со стороны потенциальных инвесторов,аналитиков, акционеров и других заинтересованных лиц в получении более полнойи качественной информации о состоянии окружающей природной среды;3)компаниямиосознаетсяважностьподготовкикорпоративнойинтегрированной отчетности как инструмента формирования инвестиционнойпривлекательности и экологического имиджа компании;4)компанииуделяютзначительноевниманиеподготовкеинтегрированной отчетности, раскрываемой в ней качественной информации ипоследующему ее распространению среди целевых групп;5)использование отходов в качестве вторичных ресурсов способствуетразрешению вопроса борьбы с объемами уже накопленных отходов, являющихсяисточниками существенного загрязнения окружающей среды.Предложения и рекомендации контролеров и аудиторов по устранениюнедостатков в экологических показателях интегрированной отчетности позволятповысить экологическую эффективность аудируемой организации и обеспечитьнепрерывное совершенствование системы управления IIRC.Кроме того, рекомендации контролеров и аудиторов могут помочьруководителям предприятий - природопользователей в проведении проверкисистемы управления IIRC, изучить достоверность формирования первичнойучётной документации (наличие реквизитов, достоверность подписей, и т.п.),используя передовой международный и отечественный опыт в данной области.132Глава 4 Методическое обеспечение внутреннего контроля и аудитаэкологической устойчивости экономических субъектов4.1 Сущность, предмет и объекты внутреннего контроля и аудита экологическойустойчивости экономических субъектовВнутренний контроль и аудит экологической устойчивости экономическихсубъектов обеспечивает соблюдение норм экологического законодательства ивключает совокупность организационных мер, методик и процедур в качествесредствконтролядляобеспеченияустойчивогоэффективногоразвития,правильного и своевременного принятия управленческих решений по охранеокружающей среды.Существующие в экономической литературе подходы к определениюсущности внутреннего контроля и аудита предприятия представлены автором вПриложении Д.Федеральным законом «О бухгалтерском учете» [20] была поставлена задачаформирования систем внутреннего контроля (СВК) на предприятиях всех типов.Предприятия обязаны формировать СВК и разрабатывать нормативные документыСВК.