Том 1 (1142223), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В настоящее время состав отчетности отечественныхпредприятий по экологическим показателям не велик, в основном, этостатистические формы, состав которых зависит от отраслевой принадлежности испецифики деятельности субъектов хозяйствования.107Состояние окружающейприродной среды, выполнениеобязательных мер по охране исоблюдение экологическогозаконодательства физическимии юридическими лицаминезависимо от формсобственности иподчиненности, котораясвязана с экологическимриском для окружающейсреды, жизни и здоровьянаселенияОбъекты, системы, комплексыобщего природопользования иобеспечения очисткипромышленности икоммунально-бытовогохозяйства, уменьшенияотходов, выбросов вредныхвеществ в атмосферу исбросов загрязненных стоков вводеЭкологически опасныедействующие объекты,системы, комплексы, в томчисле военного иоборонного значенияИнвестиционные иприватизационныепрограммы и проектыразвития предприятийнезависимо от формсобственности иподчиненности,деятельность которыхсвязана с экологическимриском для окружающейсреды и здоровья населенияОбъекты внешнего контроля экологической устойчивости экономических субъектов107Объекты приватизациигосударственных имуниципальных предприятийКредитные соглашения,инвестиционные подрядныеконтракты, реализация которыхможет привести к нарушениюэкологических нормативов,отрицательному влиянию насостояние окружающей средыи здоровья населенияОтраслевые хозяйственные иадминистративные решения,реализация которых можетпривести к нарушениюэкологических нормативовили негативному воздействиюна окружающую среду издоровье населения,хозяйственную и инуюдеятельность предприятийМуниципальныехозяйственные иадминистративные решения,реализация которых можетпривести к нарушениюэкологических нормативовили негативномувоздействию наокружающую среду издоровье населения,хозяйственную и инуюдеятельность территорийИсточник: составлено автором по материалам источника [319, с.
231].Рисунок 22 - Объекты внешнего контроля экологической устойчивости экономических субъектов108Виды аудита экологической устойчивости экономических субъектовВ зависимости от видаприродныхобъектов:В зависимости отюридическизначимых действий:аудит приприватизации,аудит при сменеправ собственника,аудит при реализациипроцедурыбанкротствапредприятия,страховой аудит,инвестиционныйаудит,аудитпри подготовкесоглашения о разделепродукцииВ зависимости от целидеятельности, связанной сиспользованиемприродных ресурсов:Поэволюционнымстадиям развитияаудита:оценка воздействия ипрогнозированияэкологических последствийдеятельностихозяйствующего субъекта;установление соответствиядеятельности требованиямдействующегоприродоресурсного иприродоохранногозаконодательства,экологических нормативныхактов, стандартов, правил ипр.; определениенаправлений обеспеченияэкологической безопасностипроизводства и повышенияэффективностиэкологической деятельностиподтверждающийаудит,системноориентированныйаудит,базирующийсяна риске аудитИсточник: составлено автором.Рисунок 22 – Классификация видов аудита экологической устойчивости экономических субъектов108комплексныйаудит;покомпонентный аудит (аудитнедропользования;водохозяйственный аудит);аудит территорий,аудит опасныхпроизводственныхобъектов, аудит нормативовдопустимоговоздействия наокружающую средуВ зависимости отпроизводственнойдеятельностиэкономическогосубъекта:аудит системыуправленияокружающей средой,аудит при получениилицензий наприродопользование,аудит системыобеспеченияэкологическойбезопасностипромышленныхпроизводств ихозяйственных систем,аудит отходовпроизводстваи потребления,аудит природоохранныхмероприятий, платежейи технологийОбъекты,включенные вРеестр опасныхпроизводственныхобъектовОбъекты,находящиеся всобственности РФ,субъектов РФ илимуниципальныхобразований, при ихприватизации109Объекты,находящиеся всобственности РФ,субъектов РФ илимуниципальныхобразований, при ихбанкротстве,ликвидации,реорганизацииОбъекты, завершенныестроительством висключительнойэкономической зоне РФ, наконтинентальном шельфе РФ,во внутренних морских водах, втерриториальном море РФ, ноне прошедшиегосударственнуюэкологическую экспертизуОбъекты,функционирующие вусловияхчрезвычайныхситуаций природногои техногенногохарактера, иныеобъекты,предусмотренныезаконодательствомОбъекты проведения обязательного аудита экологической устойчивости экономических субъектовРазработка, реализацияпроектавосстановительных работв рамках возмещениявреда окружающей среде,причиненногонарушениемзаконодательства вобласти охраныокружающей средыБанкротство,приватизация инационализацияобъектов, оказывающихнегативное воздействиена окружающую средуI и II категорииВыполнениемероприятийспециальныхэкологическихпрограммреабилитациирадиационнозагрязненныхучастков территорииСлучаи проведения обязательного аудита экологической устойчивости экономических субъектовИсточник: составлено автором.Рисунок 24 - Объекты и случаи проведения обязательного аудита экологической устойчивости экономических субъектов109Деятельность пообезвреживанию,размещениюотходов I – IVклассов опасностиРазработка и выполнениепланов снижения выбросови (или) сбросов(мероприятий по охранеокружающей среды,внедрению наилучшихсуществующих технологийи (или) реализации др.природоохранных проектов)110При проведении внешнего контроля и аудита экологического учета иотчетностипредприятияследуетсодержащиеобщиеположенияфинансовой(бухгалтерской),ориентироватьсяипринципыналоговойинаведениянормативныеучета,статистическойакты,составления(экологической)отчетности предприятия, в т.ч.
ее интегрированной отчетности.Внешний контроль экологического учета и отчетности предприятияосуществляется на основании МСА 210 «Согласование условий аудиторскихзаданий», МСА 720 «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации»,МСА 800 «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной всоответствии с концепцией специального назначения», МСА 805 «Особенностиаудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, группстатей или статей финансовой отчетности».Из всего спектра контрольных процедур наиболее приемлемыми являютсяинспектирование, пересчет, запрос и подтверждение.
Это связано, прежде всего, стем, что практически все документы имеют смешанный характер (аудио-,видеозаписи, в книжном и электронном виде). Кроме того, внешний контроль иаудит экологического учета и отчетности целесообразно осуществлять на основесплошной, а не выборочной документальной проверки по причине отсутствиятиповых и повторяющихся операций по экологической деятельности предприятия.Внешний контроль и аудит экологического учета и отчетности начинается сизучения организационной структуры бухгалтерии, Положения о бухгалтерскойслужбе, должностных инструкций ее сотрудников и утвержденной на текущийпериод учетной политики предприятия, графика документооборота, описаниятехнологического процесса компьютерной обработки учетной информации путемустных опросов и анкетирования сотрудников бухгалтерии и др.Формирование полной и достоверной информации о процессах и результатахэкологической деятельности в бухгалтерском учете предприятия обеспечиваетсяналичием документации обо всех хозяйственных операциях, обоснованностьюбухгалтерских записей и оценкой имущества, построением учета экологическихзатрат на производство и калькулированием себестоимости продукции (работ,услуг), адекватного масштабам и технологии производства, соблюдением правилпроведения инвентаризации.111Во всем мире в настоящее время вопросам экологического учета и отчетностипредприятия посвящено много теоретических и прикладных исследований:Экологическая программа ООН (UNEP), Конференция ООН по торговле иразвитию (UNCTAD), Комиссия ООН по устойчивому развитию (CSD), Агентствопо охране окружающей среды США (US EPA) и т.д.
Более широкому применениюэкологического учета экологической устойчивости экономических субъектов напрактикесодействуютипрофессиональныеорганизациибухгалтеров:Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants,IFAC); Ассоциация дипломированных присяжных бухгалтеров (Association ofChartered Certified Accountants, ACCA) и др.Анализотечественнойэкономическойлитературепозволилиавторупредставить в Приложении В различные подходы к определению сущностиэкологического учета.Наиболее комплексным автору представляется определение экологическогоучета С.М.
Шапигузова и Л.З. Шнейдмана [464, с. 200], в котором отражены такиеучетные объекты, как расходы и обязательства, отчетность и процедуры ееконтроля.По мнению автора, экологический учет - это процесс отражения в системебухгалтерского учета экономического субъекта экологических расходов иобязательств, а также результатов своей экологической деятельности.Широкое внедрение в практику российских предприятий экологическогоучетапозволитактивизироватьэкологическуюдеятельностьпредприятия,обеспечить планирование, контроль и анализ экологических затрат и обязательств,определятьэффективностьприродоохранныхмероприятий,оцениватьэкологический ущерб, а значит, предоставлять заинтересованным пользователямполную и достоверную экологическую отчетность [249, с.
50].На наш взгляд, экономическим субъектам следует разрабатывать особыйраздел «Учетная политика в области экологического учета и отчетности» в учетнойполитике предприятия, включающий регламенты и процедуры учетного отражениякак социальных, так и экологических аспектов хозяйственной деятельности. В немдолжны найти отражение мероприятия, направленные на антропогенного влияниянаокружающуюсреду,повышениеэкологическойбезопасностии112конкурентоспособности,росткапитализациииинвестиционнойпривлекательности. Он должен описывать формирование эффективной системыуправленияокружающейсредойиорганизациидейственногоконтроляэкологической устойчивости.Внешний контроль и аудит экологической отчетности проводится пораскрываемой в бухгалтерской (финансовой), статистической (экологической) иведомственной отчетности аудируемой организации информации.Схема внешнего контроля и аудита экологического учета и отчетности напримеретрехроссийскихнефтедобывающихкомпанийпредставленавПриложении Г.Вгодовуюбухгалтерскую(финансовую)отчетностьаудируемыеорганизации имеют право включать дополнительные показатели и пояснения вотношении экологической деятельности предприятия.