Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики (1142203), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Капитальныевложения с учётом текущего уровня капиталоемкости воздействуют на объемыдобываемой нефти. При этом в модели используются инвестиционные лаги,позволяющие учитывать влияние объема инвестиций текущего периода на добычупоследующих лет [115].Таким образом, расчетные процедуры, позволяющие согласовывать различныеэлементы сценарных условий макроэкономического прогноза, должны статьнеотъемлемым элементом комплексного анализа и прогнозирования.
В перспективеони могут дополняться другими показателями, расширяющими возможность такогомакросценарного согласования. В качестве таких показателей могут использоватьсяцены на основные виды сырья, параметры внешней долговой нагрузки и т.д.147147Блок формирования курса рубляПроизводственная функция нефтедобычиБлок формирования затратЦены на нефтьРублевая выручка экспортеровКурс рублятарифы на грузовые перевозкиВалютная выручка экспортеровТранспортные затратыЗатраты на сырьеи материалыЗатраты на оплату трудаЭкспорт нефтитарифы на электроэнергию, газ итеплоинфляцияНалогиналоговая политикаИнвестиционные ресурсыДобыча нефтикапиталоемкостьИсточник: составлено автором.Рисунок 2.4 - Принципиальная схема взаимодействий при формировании внутренних сценарныхусловий148Выводы по главе 21) Следует различать функциональное назначение стратегии развития,программы действий и макроэкономического прогноза.
Каждый из этихдокументовдолженбытьнеотъемлемымэлементоммеханизмавыстраивания эффективной экономической политики. Их разработкадолжна быть полностью согласована как на уровне единой идеологии, таки конкретных количественных индикаторов;2) Обоснование структурных приоритетов долгосрочной экономическойполитикитребуетсогласованияпараметровпобольшомучислунаправлений. Решение этой задачи может базироваться на использованииинструментариямежотраслевогоанализаипрогнозирования,позволяющего увязать динамические и структурные характеристикиэкономики на базе системы национальных счетов;3) Создание эффективной стратегии долгосрочного развития экономикиневозможно без согласования позиций бизнеса и государственныхструктур.
Решение этой задачи может опираться на соответствующиепроцедуры и модельные расчеты, предполагающие использование какмакроэкономических данных, так и данных бизнес-статистики. Разработкаподобного рода модельных построений может быть реализована впрактическом плане;4) Параметры сценарных условий макроструктурного прогноза оказываютнепосредственное воздействие на итоговые результаты. В связи с этимдолжно выполняться условие согласованности параметров сценариев. Длярешенияэтойзадачинеобходимомодельный инструментарийиспользоватьсоответствующий149ГЛАВА 3МНОГОУРОВНЕВАЯ СИСТЕМА РАСЧЕТОВ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГОПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ3.1 Использование количественных оценок мультипликативных эффектов дляпринятия решений в области экономической политикиДостаточно сложная система взаимосвязей, сформировавшаяся в современнойроссийской экономике, непосредственным образом влияет на характеристикиразвития и предъявляет определенные требования к проводимой в странеэкономической политике.
В этих условиях уже недостаточно оперировать толькооценками прямых эффектов от реализации отдельных управленческих решений.Требуется комплексный анализ возможных последствий мер экономическойполитики, направленных на приоритетное развитие отдельных секторов экономики.Такой анализ становится особенно востребованным в периоды ухудшенияэкономической конъюнктуры, когда требования к эффективности вложения средствсущественно возрастают.Данная задача может решаться различными способами и с использованиемразличного инструментария. Развитие методологии оценки мультипликативныхэффектов, описывающих возможные эффекты от развития производства иинвестиций, прежде всего, связано с необходимостью получения оперативныхэкспресс-оценок возможной эффективности решений, предшествующих стадиидетального количественного оценивания.Примечание-термин“мультипликатор”былвпервыевведенвэкономическую науку в 1930-е годы. Р.
Кан в 1931 г. продемонстрировал, чтогосударственные затраты на проведение общественных работ в депрессивной150экономике не просто приводят к прямому увеличению числа рабочих мест, но иувеличивают потребительский спрос, что влечет за собой дополнительный ростдоходов и занятости.
Позднее Д. Кейнс [52, 144,147] дополнил теориюмультипликаторов, отдельно рассмотрев мультипликаторы занятости, доходов иинвестиций.В классической экономической литературе под эффектом мультипликаторапонимается процесс, при котором увеличение расходов приводит к увеличениюнационального дохода, на величину, превышающую инициирующие затраты. Теориямультипликатора получила развитие в работах Р.Харрода [143], Э.Хансена [109], П.Самульсона [82], Дж. Хикса и других экономистов. В частности, кейнсианскаямодель мультипликатора была дополнена предложенным А.
Афтальоном и Дж. М.Кларком принципом акселерации и получила название модели «мультипликатораакселератора» [141].Следует отметить, что рассматриваемые в классических работах примерырасчета мультипликативных эффектов носят, как правило, теоретический характер ине могут быть применены в реальной практике. Чаще всего можно встретить анализ(различного уровня сложности) взаимной динамики двух рассматриваемыхфакторов.
Однако для того, чтобы делать оценки мультипликаторов, претендующиена практическое использование при обосновании экономической политики,требуются, разумеется, более углубленные расчеты.Прежде всего, хотелось бы ввести некоторые важнейшие определения. Встатье [115] они были сформулированы автором следующим образом.«Мультипликатор(вмакроэкономике)–численныйкоэффициент,показывающий, во сколько раз изменится итоговый показатель развития при ростеинвестиций или производства в анализируемом виде деятельности.
В рамкахмакроэкономическогоанализаинвестиционные мультипликаторы.могутразличатьсяпроизводственныеи151Мультипликативныйэффект–произведениемультипликаторанаизменение объема производства, инвестиций и другие ключевые показателиразвития отрасли. Он отражает эффект от увеличения показателей в анализируемомвиде деятельности с учетом его вклада в экономическую динамику» [115, с.44].Эти два определения нам представляется важным дополнить еще одним.Интегральный мультипликативный эффект – годовой прирост некоторогомакроэкономического показателя результатов развития экономики (валовой выпуск,ВВП, доходы бюджета) или региональной экономики (валовой выпуск, валовойрегиональный продукт, доходы регионального бюджета), который порождаетсясовокупнымприростомпроизводстваиинвестицийврамкахреализацииинвестиционных проектов.Эти понятия являются ключевыми для понимания сути предполагаемойметодики расчета мультипликаторов и мультипликативных эффектов.
Структураэкономики России достаточно разнообразна. При этом значимость секторов невсегда определяется их текущей долей в объеме добавленной стоимости иливыпуска. Важно понимать их потенциал развития. С другой стороны, не всегдасектор экономики, обладающий высоким значением мультипликатора, можетоказывать столь же мощное влияние на макроэкономические параметры просто всилу того, что его вес при формировании этих показателей является достаточноскромным.
Не менее важно понимать, что при вложении средств в какой-либопроект мультипликативные эффекты будут зависеть не только от того, какэффективно были потрачены инвестиционные ресурсы, но и от того, какаяпродукция или услуги будут производиться на этом объекте, кто и где их будетпотреблять.Представленная методика базируется на использовании таблиц «затратывыпуск» как инструмента, связывающего между собой ключевые индикаторыразвития экономики, ее отраслевую и технологическую структуру. При этомключевой особенностью методики является то, что в основе расчетов лежит анализ152актуальной статистики затрат как на уровне видов экономической деятельности, такинауровнеинвестиционныхотдельныхпроектов,отраслевыхчтокомплексов,позволяеткомпанийсниматьвопросы,иотдельныхсвязанныеснесовершенством официальной статистики.По функциональному признаку можно рассматривать два ключевых типамультипликаторов: производственный и инвестиционный.Производственный мультипликатор отражает возможное изменение параметроввыпуска и образования доходов при увеличении объемов производства винициирующем виде экономической деятельности.Первый тип мультипликаторов демонстрирует, на какую величину изменитсяваловой выпуск в экономике в целом при увеличении выпуска в отдельном видедеятельности.
Второй – показывает совокупное изменение выпуска при ростеинвестиций в основной капитал в одном из секторов экономики.Инвестиционный мультипликаторформируетсяпри увеличенииобъемаинвестиций в рассматриваемом секторе экономики, а затем распространяется надругие виды экономической деятельности.Методология оценки мультипликативных эффектов на базе расчетов помежотраслевому балансу в последние годы была достаточно востребованной.Наиболее известны работы в этой области А.В.
Суворова (ИНП РАН) [65] и Л.А.Стрижковой (ИМЭИ при Минэкономразвития РФ). Особенность методики,представленной в данной работе, состоит в дополнительном учете эффектов отраспределения доходов и в формировании подхода к оценке при разнойконфигурации инициирующих мультипликативный эффект факторов. Кроме того,разработан механизм формирования интегрального мультипликативного эффектадлядлящихсяинвестиционныхпроектов,включающийрасчетыкакнаинвестиционной стадии, так и на производственной, включая их дезагрегацию науровне экономики регионов и отдельных компаний.153Нарисунке3.1представленапринципиальнаясхемаразворачиваниямультипликативных эффектов в экономике; при этом использованы следующиеобозначения: X – валовой выпуск; Y – вектор конечного спроса; AX –промежуточное потребление; VA –добавленная стоимость.YAXXVAИсточник: составлено автором.Рисунок 3.1 - Механизм формирования мультипликативных эффектов (в рамкахмодели межотраслевого баланса)В содержательном плане механизм формирования мультипликативногоэффекта состоит в инициирующем изменении объемов выпуска или инвестиций, чтоприводит к росту производства в смежных секторах и по всей экономике в целом,формированию на этой основе дополнительного объема доходов (прибыли, налогов,заработной платы) и их последующего перераспределения в дополнительныеобъемы конечного спроса.При этом содержательная проблема состоит в формировании механизмов,связывающих между собой показатели третьего квадранта межотраслевого баланса(добавленная стоимость) и второго квадранта (конечный спрос).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
