Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 33
Текст из файла (страница 33)
11].Ресурсами системы определяются входящие информационные потоки иисходящие информационные потоки. Ресурсы преобразуются в целевое состояниесистемы(сетиЦПТИ)–содействиеразвитиюинновационногопредпринимательства в регионах путем расширения обеспечения доступностихозяйствующим субъектам к высококачественным информационным ресурсам ипродуктам в сфере интеллектуальной собственности, обучения пользователей ихэффективномуиспользованиюидр.,чтоопределяетсянаращиваниеминновационного потенциала, инновационной активностью регионов России.Внутреннюю среду системы составляют управляющий (координирующий)объект и объект управления.Вкачествеобъектауправлениявыступаетмножествоэлементов,составляющих совокупность научно-образовательных, научно-исследовательских,промышленных,участникамисоциальныхсети;ресурсы,иобщественныхпреобразованныеорганизаций,навходе,являющихсяпроцессор(преобразователь элементов входа в элементы выхода, включающий в себяправила и средства данного преобразования, время, исполнителей и др.);результаты функционирования системы, готовящиеся к выходу; связи междуучастниками сети, организационные процессы; конкретные процессы, в том числепатентно-информационного обслуживания различных групп населения и т.д.В качестве управляющего (координирующего) объекта сети ЦПТИвыступает ФИПС, являющийся координатором проекта, определяющий политику(направления) деятельности сети, контролирующий ее состояние и отвечающий зареализацию целевой функции, а также некоторое множество переменных,соответствующих целям функционирования сети.189В зависимости от показателей входа (xi), результатов деятельности (yi),факторов внешней среды (fi), параметров состояния сети (ai) системой управленияи координации деятельности сети ЦПТИ (CS) осуществляется выработказначений управляющих воздействий ( u i U n , i 1, n u), на которые оказываетвлияние уровень качества подсистемы управления (КУ).Таким образом, система управления сетью ЦПТИ может быть рассмотренакак некоторая функция, устанавливающая в соответствии с формулой (4.2)зависимость между составляющими:CS ( Fn , X n , U n , Y n , К У ) .(4.2)Обоснованное содержание процесса управления системы, объективностьвходов и выходов, качественная и количественная определенность ресурсных ицелевых показателей подводит к наличию потоков прямой и обратной связисистемы.
Прямая связь сети ЦПТИ выражается как управляющее воздействие состороны ФИПС на ресурсы системы и деятельность центров. Обратная связь сетиЦПТИ – это сопоставление целевых значений с фактическими результатамидеятельности как сети в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов –членов сети. Таким образом, управление сетью ЦПТИ понимается как воздействие на взаимосвязи объединенных в сеть субъектов, участвующих впредоставленииинновационныморганизациямпатентно-информационныхресурсов, услуг и продуктов.Такой множественный подход к сети ЦПТИ как системе позволяетпроводить более качественный анализ ее функционирования для разработкипоследующих реальных стратегий ее формирования и развития, множестваподсистем, их целей, задач, направлений, создающих механизм эффективногоуправления процессом функционирования и развития сети ЦПТИ.Для практической реализации целей и задач сети ЦПТИ необходимасоответствующая организационная структура и система управления.
Как отмечаетв своей работе М.А. Кантемирова [129, с. 190], особенности организационноструктурного устройства и результаты функционирования сетевых структур во190многомопределяютсясостояниемипотенциаломихорганизационногомеханизма.В современной литературе подходы к составу и задачам организационногомеханизма, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и их совокупностей,носятразличныйхарактер,чтообъясняетсяследующимивнешнимиивнутренними причинами:– факторы внешней среды;– различные формы собственности и организационно-правовые формыхозяйствующихсубъектов,определяющиеустройствоиназначениеорганизационного механизма;– направлениядеятельностихозяйствующихсубъектов,видыихструктураихпродукции, технологии и т.д.;– размерыхозяйствующихсубъектов,составиподразделений;– цели и задачи систем управления хозяйствующих субъектов;и т.д.Проведенный анализ понятий и категорий сетевых структур позволяетрассматривать организационный механизм управления сетью ЦПТИ каксовокупность цели, функции и бизнес-процессов управления, позволяющихобеспечить необходимую эффективность сетевого взаимодействия в обозримойперспективе, с одной стороны, совокупность состава участников, способоворганизации взаимодействия между ними, с другой стороны, и организациюпроцессов выработки, принятия и реализации корректирующих управленческихвоздействий – с третьей.Обобщенный состав организационного механизма управления сетью ЦПТИв соответствии с рисунком 4.2 представляет собой совокупность следующихгрупп элементов:1.
Участники и организационная структура сети ЦПТИ, включающиесубъектный состав сети, характер связей между субъектами.2. Целевые подсистемы.191ЦелевыеподсистемыМетодыорганизации иуправленияОрганизационный механизм управленияОрганизационныйсетьюмеханизмЦПТИ сети ЦПТИФункциональныеподсистемыФОИВПодсистема планированияРОИВОрганизационная подсистемаЭлементыинновационнойинфраструктурыПодсистема технологийВспомогательныеучастникиОрганизационнаяструктура и участникиИнформационная подсистемаПодсистема мониторингаКоординирующие участникиОбщественныеорганизацииПодсистема маркетингаПодсистема качестваРоспатентПодсистема сотрудничества сФОИВ, РОИВ, отечественными и зарубежнымихозяйствующими субъектамии др.Подсистема координации ирегулированияФИПСВузы, НИУЦПТ, ЦИСМониторингЦПТИЦНТИ, ИТЦТехнопаркиРезультатдеятельности сетиЦПТИ (объемпредоставленныхуслуг, активизация иннов.
деятельности и др.)Расширение оргструктуры сети ЦПТИРасширение направлений деятельностиПовышение качествапредоставл. услуг………………..РО ВОИР и др.ПромышленностьПользователиОсновныеучастникиБиблиотекиНаправления развития сетиРегион. ТППВузы, ОУ, НИУМСПИзобретателиСпец-сты в сфере ИССокращения: ФОИВ, РОИВ – федеральные и региональныеорганы власти, ФИПС – Федеральный институт промышленнойсобственности, ЦПТИ – центр поддержки технологий иинноваций, НИУ – научно-исследовательские учреждения, ОУ– образовательные учреждения, ТПП – торгово-промышленнаяпалата, ЦНТИ – центр научно-технической информации, ИТЦ –инновационно-технологический центр, ЦПТ – центр передачитехнологий, ЦИС – центр интеллектуальной собственности, РОВОИР – региональная организация Всероссийского обществаизобретателей и рационализаторов, МСП – малые и средниепредприятияУправляемые связи (патентно-информационные потоки: ресурсы, услуги, продукты)Связи со вспомогательными участниками (поддержка: информационная, организационная, финансовая)Связи обеспечения деятельности сети ЦПТИ посредством функциональных подсистемСвязи при организации мониторинга деятельности ЦПТИ, определение результативности деятельности и направленийдальнейшего развития центровИсточник: разработано автором.Рисунок 4.2 - Организационный механизм управления сетью ЦПТИ1923.
Функциональные подсистемы организации и управления сетью ЦПТИ.4. Методы организации и управления сетью ЦПТИ.Организационный механизм управления сетью ЦПТИ решает следующиезадачи:- определение организации сети ЦПТИ, представляющей собой связаннуюформу взаимодействия участников;- формирование структуры сети ЦПТИ, в том числе организационнойсистемы управления;- определение способа регулирования или координации (управления)деятельности сети;- выбор способа согласованности действий участников сети;- установление связей между участниками;- управлениеинформационнымипотоками(ресурсами,продуктами,услугами);- определение и регламентация функций, прав и ответственности каждогоэлемента сети ЦПТИ в целях обеспечения ее эффективного функционирования;- организация постоянного мониторинга деятельности сети ЦПТИ;- обеспечение оценки результатов деятельности всей сети ЦПТИ и каждогоее участника, определение эффективности ее функционирования.ВцеляхобеспеченияорганизационноммеханизмеэффективнойдеятельностирассматриваютсясетиследующиеЦПТИвосновныефункциональные подсистемы:- подсистемапланирования,обеспечивающаяпланированиефункционирования и развития сети ЦПТИ, осуществляется, как правило, всоответствии с основными направлениями деятельности путем разработкиколичественныхиндикаторов,которыехарактеризуютцеленаправленноевоздействие на процесс достижения поставленных целей.
Данная подсистемаобосновывает систему индикаторов, характеризующих состояние и развитие сетиЦПТИ, выступая механизмом согласования интересов всех участников сети.Формулировка целевых установок сети центров включает в себя формулировку193целей (стратегических, тактических, оперативных) и задач сети, исходя изкоторых,осуществляетсяразработкаобеспечивающихпланов.Целистратегического планирования должны определяться не только разработкойцелостного плана развития сети ЦПТИ на некоторый период времени, но ипересмотром,осмыслением,расширениемосновныхвидовуслуг,предоставляемых центрами пользователям в регионах, и их соответствиязапросам пользователей;- организационнаяподсистема,обеспечивающаяцеленаправленную,скоординированную деятельность, как отдельных участников сети, так и сетиЦПТИ в целом;- подсистема технологий, включающая комплекс действий, затрагивающийизменения методов и форм деятельности центров по патентно-информационномуобслуживанию, полное методическое обеспечение и разработка рекомендаций,касающихся направлений работы сотрудников центров;- информационная подсистема, обеспечивающая эффективное управлениесетью ЦПТИ и контроль качества, использование имеющегося ресурсногопотенциала, обмен информацией между участниками сети, дальнейшее ееразвитие за счет использования современных информационно-коммуникативныхтехнологий;- подсистема мониторинга, обеспечивающая своевременное получениеинформации о состоянии деятельности центров и предоставления ими услуг,состоянии сети ЦПТИ в целом, позволяющей осуществить оценку эффективностидеятельности и ее вклад в решение вопроса по наращиванию инновационногопотенциала, инновационной активности регионов;- подсистемамаркетинга,способствующаявсестороннему изучениюпотребностей потребителей патентно-информационных услуг, установлениювзаимоотношений между центрами и их пользователями, осуществлениюрекламно-пропагандистской деятельности;- подсистемаспецифичны,нокачества:приэтомпатентно-информационныеимеютбольшоезначениеуслугивдовольноактивизации194изобретательской и инновационной деятельности, поэтому уровень и качествооказания соответствующих услуг центрами являются одним из определяющихфакторов в привлечении бóльшего количества пользователей.