Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 28
Текст из файла (страница 28)
С 2009 г. по настоящее время создано 320 ЦПТИ по всему миру(в странах Европы, Азии, Латинской Америки, Карибского бассейна, Африки), вт.ч. 116 центров в России, что составляет 36% от их общего количества.П р и м е ч а н и е – Данные собраны автором в процессе организации перепискиУправления международного сотрудничества Роспатента с ВОИС.Исследование состояния системы патентно-информационного обеспеченияинновационной деятельности в России позволило выявить предпосылки длясоздания сети ЦПТИ в России. Основными из них являются:– реализация Роспатентом Программы сотрудничества с регионами России;– реализацияинформации,ФИПС,Программыявляющимсяведущиминформационногоцентромпатентнойобеспечениярегионов,содействующей осуществлению территориального патентно-информационногообслуживания;– наличие опыта сотрудничества ФИПС с регионами через опорныеорганизации;– положительныйопытсетевойформыорганизациидеятельностизарубежных и отечественных инновационных инфраструктур;– реализация ВОИС пилотного проекта по созданию ЦПТИ в различныхстранах.При этом необходимость ускорения инновационных процессов, повышенияизобретательскойактивности,предоставленияхозяйствующимсубъектамкомплексных патентно-информационно-аналитических услуг, ориентированныхна создание, производство и продвижение конкурентоспособной продукции,диктовало в России новые требования к организации патентно-информационногообеспечения инновационной деятельности.Всѐ вышесказанное ускорило процесс поиска новых форм сотрудничества срегионами по патентно-информационному обеспечению.
И в 2011 году Россияприсоединилась к международному пилотному проекту ВОИС. Началомреализации проекта стал Меморандум о взаимопонимании по созданию ЦПТИ в157Российской Федерации между Роспатентом и ВОИС, подписанный 28 сентября2011 г. в Женеве.Реализуя на начальном этапе основополагающие цели и принципы проектаВОИС, Роспатент и ФИПС внесли существенный вклад в дальнейшее егоразвитиесучетомособенностейнациональнойэкономикиРоссии.Координатором проекта от Роспатента и ФИПС является автор данногоисследования.Основной целью создаваемой в Российской Федерации сети ЦПТИ являетсясодействиеповышениюинновационногопотенциалаэкономикиРоссии,достижение которой планируется осуществить посредством решения конкретныхзадач, представленных в таблице 3.1.Таблица 3.1 – Задачи по достижению основной цели сети ЦПТИ в РоссииЗадачи по достижению основной цели сети ЦПТИ в России1 Осуществление пропаганды и популяризации в обществе вопросов правовой охраны ииспользования результатов интеллектуальной деятельности путем проведения в регионахконференций, обучающих семинаров, а также распространения научно-методических иинформационных материалов в области интеллектуальной собственности.2 Обеспечение более широкого доступа разработчикам к специализированным базамданных и другим информационным ресурсам в области интеллектуальной собственностидля повышения их стимулирования при создании и эффективном использовании РИД.3 Организация обучения разработчиков проведению патентных исследований,использованию патентной информации при коммерциализации разработок.4 Проведение консультаций по вопросам создания, правовой охраны и использованияРИД.Источник: составлено автором по материалам источников [147; 151; 255].На начальной стадии проекта центры создавались на основе соглашений,заключаемых между ФИПС и хозяйствующими субъектами, к которымопределены следующие требования:1) хозяйствующий субъект должен осуществлять:– образовательную,научно-исследовательскую,научно-техническую,научно-информационную деятельность или деятельность в рамках региональныхторгово-промышленныхпалат,создающихблагоприятныеусловиядля158предпринимательской деятельности, а также укрепления торгово-экономическихи научно-технических связей предпринимателей Российской Федерации;– деятельность, направленную на распространение знаний по вопросамправовой охраны и использования РИД и проведения патентных исследований втечение, по крайней мере, одного года;2) хозяйствующий субъект должен иметь:– находящиеся в собственности или на ином законном основаниипомещения, необходимые для оказания услуг по направлениям деятельностиЦПТИ;– не менее двух персональных компьютеров, имеющих установленноенадежное Интернет-соединение для оперативного доступа к информационнымресурсам, а также комплекса оргтехнического оборудования;– не менее 2 специалистов в штате, имеющих опыт работы в областиинтеллектуальной собственности и инноваций.
[147; 151; 255]В 2013 году процедура создания ЦПТИ была несколько изменена. Болееподробно об этом изложено в п. 4.2.2.Основным документом, определяющим правовую базу деятельности ЦПТИ,является Типовое положение о Центре поддержки технологий и инноваций [268](далее – Положение), разработанное рабочей группой по данному проекту подруководством автора данного исследования в соответствии с основнымиположениями Меморандума о взаимопонимании и Соглашения о создании ЦПТИ.Положение регламентирует основные аспекты деятельности ЦПТИ, включая целии задачи,основные направления деятельности центров, их структуру иорганизацию работы, состав и полномочия.Исходя из цели и задач создаваемой сети ЦПТИ, согласно Положению оЦПТИ на рисунке 3.1 представлены основные направления деятельности центров.Таким образом, создаваемые ЦПТИ предназначены для обеспеченияэффективного использования в своем регионе предоставляемых им патентноинформационных ресурсов и обеспечения доступа к ним всем заинтересованнымпользователям.159Основные направления деятельности ЦПТИ2.
Иные направлениядеятельности1. Оказание услугБазовый уровеньДополнительные услуги1.1. Предоставление бесплатногодоступакпатентным и непатентныминформационным ресурсамФИПС.1.2. Оказание консультационнойпомощипоиспользованию баз данных,указанных в п. 1 (вчастности, помощь в поискетехнической информациипри проведении патентныхисследований на основаниибаз данных).1.3. Предоставление доступакбесплатнымзарубежным патентным инепатентныминформационнымресурсам(вчастности,Patentscope,Espacenet).1.4. Организация дистанционногообученияпопрограммамАкадемииВОИС.1.5.Предоставлениеобщей информации позаконода-тельствувобласти интеллектуальнойсобст-венности, а такженорма-тивнымактамРоспатента по оформлениюиподачезаявокнаполучениеохранныхдокументов и поддержаниюих в силе;1.6.
Информирование овозможностиполученияконсультаций у специалистовповопросамсоздания, правовой охраныи использования РИД;1.7. Предоставление базовыхрекомендацийполицензированию;и др.2.1. Обучение навыкам проведения поиска в специализированных базах данных вобластиИС(проведениеобучающих семинаров);2.2. Проведение научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий врегионе по вопросам правовойохраныииспользованиярезультатов интеллектуальнойдеятельности,проведенияпатентных исследований;2.3.
Участие в подготовке,издании и публикации учебнометодических,практическихматериалов для пользователейпопроведениюпатентныхисследований, использованиюпатентной информации прикоммерциализации разработок, атакжематериаловнаучнопрактических конференций исеминаров.Источник: составлено автором по материалам источников [163; 255; 268; 366].Рисунок 3.1 – Основные направления деятельности ЦПТИОсновнымиминистерствипользователямиведомств,услугЦПТИпромышленность,являются«подразделениянаучно-исследовательскиеучреждения, малые и средние предприятия, индивидуальные изобретатели,специалисты в сфере интеллектуальной собственности, университеты и другиеобразовательные учреждения» [153; 163].В период становления сети ЦПТИ ее организационная структуравыстраивалась по региональному принципу с координациейинаучно-методическим руководством со стороны Роспатента и ФИПС в соответствии с160рисунком 3.2.
С 2014 года согласно разработанным концептуальным положениямавторабылоосуществленоразвитиеструктурысетичерезвведениедвухуровневой системы центров (п. 4.2.2.)КоординирующиеорганизацииРоспатент, ФИПСИПЦПТИ(регион 1)ИПИПИПЦПТИ(регион 2)ЦПТИ(регион m)ИПИППользователи услуг ЦПТИ- промышленные предприятия- вузы и др. образовательные учреждения- научно-исследовательские учреждения- малые и средние предприятия- индивидуальные изобретатели- специалисты в сфере ИССокращение: ИП – информационные потоки (ресурсы, продукты, услуги)Источник: составлено автором.Рисунок 3.2 - Организационная модель структуры сети ЦПТИ в России в периодее становленияНа момент разработки автором исследования Концепции развития сетиЦПТИ в России (на 01.09.2013) было создано 82 ЦПТИ.
На 01.01.2015действовало уже 116 ЦПТИ в 63 российских регионах в девяти федеральныхокругах в соответствии с рисунком 3.3.ЦПТИ созданы на базе образовательных организаций высшего образования(ОО ВО), научных библиотек, центров научно-технической информации (ЦНТИ),научно-исследовательскихучреждений(НИУ),региональныхторгово-промышленных палат (РТПП), инновационно-технологических центров (ИТЦ),центров передачи технологий (ЦПТ), технопарков, центров интеллектуальнойсобственности (ЦИС), региональных организаций Всероссийского обществаизобретателей и рационализаторов (РО ВОИР), центров стандартизации,метрологии и испытаний (ЦСМИ), фонда поддержки малых и среднихпредприятий (ФП МСП) и др., данные по которым приведены на рисунке 3.4 и втаблице 3.2.16140353025201510503729141087551ОООООООООй Ф ый Ф ий Ф ый Ф ый Ф ый Ф ий Ф ий Ф ий Финннскскскскскьнлж трал ибир осточ Запад Юж раль вказ рымоваКнУиСКевроЦеПррольн СевееавДСеИсточник: составлено автором по материалам источника [259].Рисунок 3.3- Распределение ЦПТИ по федеральным округам (ФО) (данныеприведены на 01.01.2015)Полный список хозяйствующих субъектов, создавших ЦПТИ, размещен насайте ФИПС (www1.fips.ru) в разделе «Сотрудничество с регионами России»,«Центры поддержки технологий и инноваций (TISCs)».60525040302012111091153332221Цдд.МСПДругиеИТпоФондЦПТВОИРРОопаркиЦСМИЦИСТехнНИУЦНТИРТППБиблиотекиООВО0Источник: составлено автором по материалам источника [259].Рисунок 3.4 - Виды и количество хозяйствующих субъектов, на базе которыхсозданы ЦПТИ (данные приведены на 01.01.2015)162Таблица 3.2 - Количество ЦПТИ по федеральным округам и видамхозяйствующих субъектов (данные приведены на 01.01.2015)ХозяйствующиесубъектыОО ВОРТППБиблиотекиЦНТИНИУИТЦЦПТТехнопаркиЦИСРО ВОИРЦСМИФП МСПДругиеВСЕГОФедеральные округа (ФО)ВсегоЦФО*ПФОСФОС-ЗФОДФОЮФОУФОС-КФОКФО1144311212422315235851241-1112912111221111173721428110755152121159223323111116___________*ЦФО – Центральный, ПФО – Приволжский, СФО – Сибирский, С-ЗФО – Северо-Западный, ДФО –Дальневосточный, ЮФО – Южный, УФО – Уральский, С-КФО – Северо-Кавказский, КФО - Крымский.Источник: составлено автором по материалам источника [259].Процесс формирования сети ЦПТИ представляет собой последовательностьэтапов, указанных в таблице 3.3.Таблица 3.3 - Этапы создания сети ЦПТИ в России№ этапаНазвание этапа121 этап2 этап3 этап4 этап5 этап6 этап7 этап8 этапАнализ потребности в патентной информации на территории России(вопросник ВОИС)Подписание Меморандума о взаимопонимании между Роспатентом и ВОИС,постановка целей и задач деятельности сети ЦПТИРазработка документов, определяющих правовую базу деятельности ЦПТИ(Соглашение о создании ЦПТИ, Типовое положение о ЦПТИ) и требований кхозяйствующим субъектам – участникам проектаОпределение состава членов сети, их функций, спектра оказываемых услугОбеспечение хозяйствующих субъектов, создавших ЦПТИ, патентными инепатентными информационными ресурсамиВыявление сегмента потребителей (пользователей)Популяризация деятельности сети ЦПТИМониторинг деятельности участников сети (ЦПТИ и их пользователей)Источник: составлено автором.163По мере развития сети ЦПТИ вышеперечисленные этапы должныдополниться следующими этапами:– разработка инструментов сетевого взаимодействия;– организация взаимодействия с региональными органами власти;– организациявзаимодействиясэлементамиинновационнойинфраструктуры.Помиморешениязадачипоупрощениюдоступакисточникамвысококачественной технической информации в рамках проекта принимаютсямеры по организации эффективного функционирования ЦПТИ путем подготовкисотрудников центров, в том числе на местах с помощью дистанционногообучения, предоставления информационных и учебных материалов со стороныФИПС, оказания помощи в проведении мероприятий по повышению патентноправовой информированности общественности, распространения передовойпрактики и обмена опытом между ЦПТИ (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
