Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Приэтом необходимо отметить, что основная концентрация патентно-информационныхресурсов осуществляется за счет увеличения информационного потока откоординатора сети ФИПС, а также информационного потока, циркулирующегомежду членами сети.1824.1 Формализация методологии управления сетью ЦПТИВ настоящем пункте автором исследования предлагается научный методпостроения механизма управления сетью ЦПТИ. Научная задача разработкиметодологии эффективного управления данной сетью основывается на системныхпринципах.По своей сути сеть ЦПТИ представляет собой открытую экономическуюсистему,котораясостоитизмножестваэлементов–самостоятельныххозяйствующих субъектов с различными целями, принципами и регуляторамидеятельности.Формирование сети представляет собой процесс анализа ресурсов ифакторов, отбора и соединения подходящих хозяйствующих субъектов в единуюсеть. С учетом происходящих постоянных изменений в области информации,технологий и управления в целях создания устойчивой инновационной структурыпроцесс формирования и функционирования сети ЦПТИ требует разработкиопределенных принципов.Выделим основные методологические принципы функционирования иуправления сетью ЦПТИ:1) самоорганизация и саморазвитие: сеть ЦПТИ представляет собойсамоорганизующуюся и саморазвивающуюся систему, способную перестраиватьсвою организационную структуру, ориентируясь на востребованность патентноинформационных услуг;2) системность: сеть ЦПТИ является единой, целостной системой,состоящей из различных элементов и подсистем, которые находятся всоотношениях субординации и координации и объединены для достиженияобщих целей, задач, стратегии развития;3) добровольностьучастниковсетиЦПТИвсвоихдействиях,отражающаяся в процессе принятия решения об участии в сети, в добровольном183участии всех ее членов в совместной деятельности по решению поставленнойпроблемы;4) открытость: открытость функционирования и развития к внешнимзапросам;5) автономность (самостоятельность): сеть ЦПТИ состоит из подсистем,являющихсясамостоятельными(какюридически,такиэкономически)хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по основным направлениямдеятельности центров, при этом имеющие свои различные цели и принципыдеятельности;6) гибкость сети как системы: гибкое организационное построение,проявляющеесявкомбинациифункциональнойиматричнойструктур;осуществление процесса управления с использованием комплексных подходов вобласти управления, планирования и разработки стратегии развития сети ЦПТИ;постояннаясамореорганизациякаждымчленомсетивзависимостиотвостребованности услуг центров в регионе;7) взаимосвязь между членами сети: члены сети имеют самостоятельностьпри реализации задач и оказании услуг в рамках сети ЦПТИ, а также доступ кучастию в делах всей сети; в сети отдается приоритет широкому обменупрактическим опытом, методическими материалами;8) диалектическое распределение прав и ответственности: сеть ЦПТИ,построенная на принципах добровольности, самостоятельности членов ипартнерстве, предусматривает конкретное распределение прав и ответственности,зафиксированное в договорах и соглашениях, что позволяет избежать хаос исоздавать соответствующий контроль за деятельностью каждого члена сети;9) постоянное обновление и развитие: в связи с нахождением в постоянномдвижении знаний, технологий, информации сеть ЦПТИ, в целом, и каждый членсети, в частности, должны находиться в постоянном движении;10) развитие правовых аспектов деятельности сети ЦПТИ: созданиеправовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие сети;18411) координация:данныйпринциппредусматриваетрегулированиеважнейших процессов в сети со стороны Роспатента и ФИПС, координациюдеятельности субъектов сети, установление норм и правил поведения, управлениепроцессом эффективного функционирования и развития центров;12) профессионализм: ориентация сети на обновление знаний, повышениеквалификации всех ее участников; выявление и поддержка членов сети, успешнореализующих новые подходы, способы, методы, приемы осуществлениядеятельности, для последующего распространения в качестве примера лучшихпрактик.При формировании механизма управления сетью ЦПТИ наряду свышеперечисленнымиосновнымиметодологическимипринципамиформирования и функционирования сети необходимо учитывать следующиеособенности, характеризующие данную сеть:– хозяйствующие субъекты, входящие в сеть, каждый из которыхрасполагаетсвоимисобственными ресурсамидляосуществлениясвоейдеятельности, совместно используют патентные и непатентные информационныересурсы и продукты ФИПС;– в управлении потоками информационных ресурсов сеть используетмеханизмы, которые базируются на активном взаимодействии хозяйствующихсубъектов - участников сети и обмене информацией между ними;– сеть ЦПТИ, играющая важную роль в обеспечении инновационногопроцесса информационными и кадровыми ресурсами и соответствующимиуслугами, с одной стороны, является некоторой моделью инновационнойинфраструктуры, а с другой, она объединяет экономические субъекты,непосредственно участвующие в создании и производстве инноваций;– сеть ЦПТИ становится объединением различных типов организаций,учреждений и предприятий, что способствует созданию дополнительныхвозможностей для реализации эффективного экономического взаимодействиянауки,производстваибизнесаврегионе,разработкирегиональной185инновационной стратегии, а также повышения заинтересованности всехучастников сети;– каждыйчленсетиучаствуетвпроцессеобсуждения,анализавозникающего вопроса, высказывает свою точку зрения;– сеть ЦПТИ соблюдает принцип целевого стратегического единства,заключающегося в том, что при определении направлений стратегическогоразвития сеть рассматривается как единая организация или система.
Передлюбым членом сети приоритетные значения имеют общие стратегии, миссии,цели, задачи.СпозицииформализованногоописаниясетьЦПТИ,каксамоорганизующуюся и саморазвивающуюся систему, представим в виде моделив соответствии с рисунком 4.1, к которой применим множественную системнуюконцепцию, основанную на положениях В.Н Садовского [241], М. Месаровича иЯ. Тахакара [190], А. Тарского [322], М.А. Кантемировой [129] и других работ,используемую при построении моделей экономических систем.Системообразующими элементами сети ЦПТИ являются: функция, цель,инфраструктура сети, ресурсы, формальные и неформальные нормы и правилаповедения, коммуникационные связи (внешние и внутренние; прямые иобратные).Формальная модель сети ЦПТИ (МЦПТИ) согласно формуле (4.1) включаетмножество величин, которые описывают параметры процесса функционирования.Они образуют в общем случае определенные подмножества:MЦПТИ { Fn , X n , An , Y n } ,(4.1)где Fn – факторы (воздействия) внешней среды:воздействия (ресурсы) на систему:системы:a i A n , i 1, n ay i Y n , i 1, n y.x i X n , i 1, n xf i F n , i 1, n f; Xn – входные; An – внутренние параметры; Yn – выходные характеристики (результаты) системы:186В качестве входных переменных хi рассматривается число хозяйствующихсубъектов-участниковсетиЦПТИ,ресурсысистемы(информационные,человеческие, материальные и др.) и т.д.Факторы внешней среды (Fn)Цели и задачи функционирования сети ЦПТИПрямая связьСтратегия развития сетиЦПТИПодсистема управленияОбратная связьXnYnОбъекты управления сетиВЫХОДВХОДИерархическая пространственно-территориальнаяструктураUnАnИсточник: разработано автором.Рисунок 4.1 – Модель сети ЦПТИ как самоорганизующейся системыВнутренние параметры сети ЦПТИ ai отражают показатели ее состояния,например, фактическая обеспеченность ресурсами, кадровый потенциал центров,степень выполнения плана по оказанию услуг, степень охвата пользователей врегионах, уровень удовлетворенности пользователей по оказанию услуг центрамии т.д.Выходы сети ЦПТИ yi характеризуют результаты ее функционирования:объем оказанных услуг по направлениям деятельности ЦПТИ, повышениедоступности хозяйствующим субъектам к патентно-информационным ресурсам,187повышение осознания среди изобретателей и делового сообщества потенциалаинноваций, преимуществ ИС, активизацию изобретательской и инновационнойдеятельности в регионах России регионов и т.д.В числе факторов внешней среды fi системы рассматривают различныеобъекты, которые задают функцию (цель) системы, определяют возмущающуюсреду.
В частности, в качестве внешних общих регуляторов деятельности сетиЦПТИ можно рассмотреть государственную инновационную политику, стратегииинновационного развития страны и регионов, государственную и региональныестратегииразвитияинтеллектуальнойсобственности,национальнуюинновационную систему, инновационно-активные организации и предприятия идр.Внешние связи сети ЦПТИ (как системы) реализуются входными ивыходными параметрами, а также функцией системы.
Функция являетсяосновным системообразующим фактором системы. Существуют разные мненияпо поводу природы и происхождения функции системы (этот вопрос исследовалиВ.М. Добкин [90], И.М. Сыроежин [210], А.И. Филюков [280] и др.). Самойблизкой к истине признают точку зрения И.М. Сыроежина. Согласно егоопределению,«функцияотражаетназначениесистемы,чтоисключает,несомненно, и споры по вопросу, каково ее происхождение.
Функция, задаваемаясистеме извне, показывает, какую роль данная система выполняет по отношениюк более общей системе, в которую она включена составной частью наряду сдругими системами, выступающими для нее средой». Данное положениеприводит к важному выводу: изменение и развитие системы может быть вызванокак внутренними, так и внешними факторами. Основанием утверждения о том,что функция является основным системообразующим фактором,служит тотфакт, что «функция определяет структуру, функционирование и развитиесистемы».
[100; 140; 210]Система, кроме функции, может иметь цель, рассматриваемая в работе [210]как «желаемое состояние ее выходов, т.е. некоторое значение или подмножествозначений функций системы» [210, с. 132]. Цель может быть поставлена системой188самой себе, а также может быть заданной извне. Когда цель определена самойсистемой, она будет выражать внутренние потребности системы. Цель такжеоказывает большое влияние на структуру, поведение системы, поэтому вместе сфункцией она должна быть признана системообразующим фактором, но толькопри решающей роли функции [100, с.