Финансовые и институциональные механизмы обеспечения международной производственной кооперации (1142179), страница 69
Текст из файла (страница 69)
В этих целях проанализируем влияние создания ТС науровень кооперационной связанности стран ТС/ЕАЭС.Анализвнутрисоюзнойторговлипоказал,чтосозданиеТСоказалоположительное влияние на развитие взаимной торговли. Так, российская доля вовнешней торговле Казахстана выросла в 2010-2012 гг. с 12,07% до 15,76%. ДоляБеларуси в общем объеме товарооборота РК выросла незначительно. Что касаетсядоли Беларуси и Казахстана во внешней торговле России с 2010 г. по 2012 г., ониподросли несущественно: с 4,2% до 4,3% (РБ) и с 2,1% до 2,3% (РК). Таким образом,создание ТС не стало причиной переориентации торговых связей РФ, а такжефактором ускорения роста внешнеэкономической активности России.312Эффективность ТС количественно можно оценить с помощью индексазависимости от торговли (ИЗТ), который представляет собой отношение объемавзаимной торговли двух стран (ВТ) к ВВП страны: ИЗТ = ВТ / ВВП * 100.Например, ИЗП для России от торговли с РБ есть отношение товарооборотамежду РФ и РБ к ВВП России (в процентах).
Такие расчеты показывают зарождениеновых торговых связей с заключением РТС (согласно теории создания торговли (tradecreation)). Динамика ИЗТ демонстрирует вклад ТС в увеличение взаимной торговлимежду Россией, Беларусь и Казахстаном, в создание производственной кооперации ирасширение международных кредитных и валютных отношений.Источник: авторская разработка по материалам [392].Рисунок 5.2 - Индекс зависимости от торговли (ИЗТ) для РоссииНа основании анализа рисунка 5.2, демонстрирующего слабовыраженнуютенденцию повышения индексов зависимости России от торговли с Беларусь иКазахстаном в 2010-2012 годы можно прийти к выводу о том, что создание ТС несталопереломныммоментомвразвитииинтеграционныхпроцессовнапостсоветском пространстве.Вместе с тем, отмена таможенных пошлин привела (и не могла не привести) кросту взаимной торговли России, Казахстана и Беларусь.
Однако величинатоварооборота между странами остается на достаточно низком уровне (10,3% отобщегооборота).Мировойопытпоказываетисключительнуюважностьвнутрисоюзной торговли для успешного развития регионального союза (ЕС иНАФТА). Взаимная торговля – основной показатель эффективности региональнойэкономической интеграции. В этом плане на данном этапе ЕАЭС не может считатьсяэффективнымсоюзом,вполноймереспособствующимреализациицелейвнешнеэкономической политики и росту объемов внешней торговли стран-участниц.313В этой связи необходимо, как нам представляется, всяческое использованиевозможностейЕАЭСкакрегиональногоинтеграционногообразованиядляускоренного роста взаимных товаропотоков.
Для роста взаимной торговли междустранами, стимулирования международных кооперационных связей в первую очередьв промышленности и сельском хозяйстве нами предлагается использование новогофинансовогоинструмента–кооперационногоналоговоговычета,которыйпредставляет собой налоговую льготу для предприятий, осуществляющих инвестициив создание производств в странах-участницах регионального интеграционного союза.На практике он может принять такие конкретные формы как налоговые преференциипо налогу на прибыль (до 50% от ставки налога), транспортному налогу (100%),земельному налогу (100%), налогу на имущество (100%), широко применяемые вмировой экономике при организации СЭЗ. Кооперационный налоговый вычет можетбыть предложен сроком на пять лет (с момента получения прибыли) предприятиям,вступающим в производственные кооперационные отношения с предприятиями,расположенными в других странах ЕАЭС.С учетом преимуществ МПК, выделенных и обоснованных автором в главе 1диссертационногоисследования,каквариант,представляетсявозможнымпредложить и такой инструмент стимулирования региональных интеграционныхсоюзовкак«кооперационныйкооперационногоналоговогоналоговыйкредитакредит».предприятиеПриполучаетпредоставлениивозможностьуменьшения налоговой базы (как при вычете), но с последующей уплатой суммыплатежа по налогу (кредита и процента).Для обоснования данных теоретических предположений следует обратиться, нанаш взгляд, к мировому опыту.Практика западноевропейской интеграции показывает, что международнаяпроизводственная кооперация может стимулировать укрепление региональноготоргово-экономического союза.
В Западной Европе интеграция началасьс«объединения производства и расширения рынка» (декларация Р. Шумана),кооперации угольной, железорудной и металлургической промышленности ФРГ,Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, а также Италии. УчастникиЕвропейского объединения угля и стали (ЕОУС) решили создать в 1950 году общийрынок угля и стали: отменить таможенные пошлины, ликвидировать квоты в торговлеэтими товарами, ввести единые транспортные тарифы на перевозки угля, руды иметаллургической продукции. Вскоре были ликвидированы барьеры во взаимной314торговле (отменены импортные и экспортные пошлины) и согласованы меры в сфересубвенций, а также налогообложения.
В тоже время приняты меры по защитеинтересов западноевропейских производителей от зарубежных конкурентов путемустановления единых высоких защитных импортных пошлин на продукцию изтретьих государств. Все эти действия привели к снижению цен и усилениювнутрирегиональной торговли, дали мощный импульс развитию общеевропейскойугледобывающей и сталелитейной промышленности, а также стимулировать развитиенациональных экономик государств-членов объединения, позволили им загрузитьимеющиеся производственные мощности и сократить безработицу [58].В этой связи следует прийти к заключению о взаимосвязанности степенизрелостирегиональныхинтеграционныхсоюзовиуровнякооперационнойсвязанности национальных экономик, входящих в союз.
Однако следует обратитьвнимание, что международная кооперация западноевропейских производителей былосвоевременно поддержано интеграцией «сверху», сопровождалось созданием новыхинститутов интеграции (решения которых обязательны для всех стран-участниц); итолько все вместе способствовало развитию реального сектора экономики, появлениюновых высокотехнологичных отраслей.Институты ЕОУС сыграли в европейской интеграции и кооперации ведущую и,безусловно, положительную роль:Во-первых, опыт МПК в базовых отраслях экономики (угледобывающей исталелитейнойпромышленности)удалосьпревратитьвотправнуюточкуобъединительных процессов в Западной Европе.
Промышленность перестала бытьпостоянным источником войн и конфликтов, а превратилась в фактор кооперации ипрогресса. В других сферах экономики и финансов также – вместо соперничествапришло равноправное партнерство между странами в рамках производственной ифинансовой кооперации.Во-вторых, открыли путь, благодаря успеху первого проекта, для новыхинициатив в сфере европейской кооперации и интеграции. После ЕОУС былисозданы Евратом (1957), МПК в сфере атомной энергии, рамочные программы пообщеевропейским исследованиям (с 1984г.), Горизонт 2020 (с 2014г.) [312].На базе изучения мирового опыта можно сделать вывод, что региональныйинтеграционный союз как институт МПК способствует налаживанию сотрудничествамежду производителями разных стран, создавая необходимые условия для этого –315устанавливая режим свободной торговли, введя единые таможенные тарифы,создавая тем самым таможенные союзы и единые экономические пространства.Вместе с тем, учитывая, что развитие кооперационного взаимодействия странпроисходит через деятельность конкретных субъектов экономики, международных инациональныхкомпаний,вкачествеважнейшегоэлементасистемыинституциональной поддержки МПК диссертант предлагает институт региональныхТНК.
Создание и стимулирование развития такого института играет большую роль вувеличении связанности региональных экономических образований. Как уже былоотмечено в главах 1 и 3 настоящей диссертации, ТНК играют в современноммеждународном разделении и кооперации производства важную роль: 1422 ТНК мираобразуют каркас глобальной кооперационной системы.Повышение уровня кооперационной связанности национальных экономик врамках ЕАЭС возможно, на наш взгляд, путем создания «евразийских компаний».Как региональная ТНК евразийская компания служит институтом развития МПК, атакже содействует укреплению интеграции, скрепляя входящие в региональноеэкономическоеобразованиенациональныеэкономики.Понашемумнению,прогрессивным шагом стало бы превращение крупных национальных компаний странЕАЭСвтранснациональныекомпаниимировогоуровня,которые,будучи«национальными чемпионами», смогли бы стать полноправными игроками мировойэкономики.
В своих странах (региональных союзах) ТНК являются центрамиэкономического притяжения для малых и средних предприятий, что актуализируетсоздание евразийских компаний с учетом слабой представленности малых и среднихпредприятий в экономиках стран ЕАЭС. Евразийские ТНК в состоянии внестисущественный вклад в организацию поставок деталей и комплектующих из странсоюза по линии международных производственных кооперационных связей, чтостимулирует развитие и гарантирует доходы малых и средних предприятий союза.Способнылирегиональныеинтеграционныесоюзысоздаватьновыеэкономические институты как региональные ТНК? Здесь следует обратиться кмировому опыту.Опыт ЕС показывает, что региональные ТНК являются действительно мощныминструментом развития МПК и скрепления регионального союза.
С точки зренияукрепления внутренних связей ЕС, интерес представляет формирование на почвеевропейской интеграции ТНК особого типа:1. Европейские компании.3162. Европейское объединение с экономической целью.3. Европейское кооперативное общество.Европейская компания, официальное обозначение “Societas Europeae” (SE),(The European company) функционирует на общеевропейском пространстве ирегулируется общим законодательством ЕС [382].