Трансформация системы контроля в инвестиционно-строительной сфере (1142177), страница 51

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 51)

Подобные процедуры следуетприменять в случае недостижения эффекта привыполнении контрольных процедур первого ивторого уровня.3Проверкакомплектности икачественныххарактеристикпоступивших МПЗ наосновании данныхдокументовпоставщика, данных«Заказа наприобретение МПЗ»,результатовлабораторныхиспытанийИсточник: составлено автором по результатам исследования.Анализ данных, представленных в таблице 5.3, позволяет констатировать,что подобная система нацелена на увеличение эффективности мероприятий,реализуемыхврамкахконтрольногопроекта.Основойминимизациипоследствий от воздействия риск-факторов является широкое внедрение впрактическую деятельность субъектов ИСС механизмов управления риском какэлементов системы регулирования и контроля.В рамках реализации ИСП необходимо предусмотреть формированиесистемыуправленияриском,механизмфункционированиякоторойобеспечивает эффективное взаимодействие отдельных систем, организованныхна уровне участников проекта.

ПодуправлениемрискомИСПследуетпонимать совокупность организационно-методических механизмов, приемов ипроцедур, позволяющих прогнозировать наступление рисковых событий впроцессе строительства и генерировать комплексы мероприятий, направленныхна снижение их негативных последствий [333]. Система управления рискомИСП должна предусматривать активное взаимодействие субъектов контроля сучастниками реализации ИСП и с иными заинтересованными сторонами.Сущностьисодержаниерекомендуемыхметодическихприемовуправления риском инвестиционно-строительного проекта представлены втаблице 5.4.298Таблица 5.4 - Содержание рекомендуемых методических приемов управления риском ИСПСущность и содержаниеметодического приема1Рекомендуемые мероприятия по управлению рискомИСП2Минимизация рискаМинимизация риска относится - отказ от осуществления операций,к методам, направленным нахарактеризующихся высокой степенью воздействиясоздание условий,риск-факторов;исключающих появление- обеспечение компенсации возможных потерь,риск-факторов ипредполагающее включение в условия договоровпредполагающих выработку(контрактов) с партнерами штрафов, пени, неустоек вмер по уклонению от риска.случае нарушения обязательств;Распределение ответственности между участниками ИСПМеханизм распределения- детализация перечня форс-мажорных обстоятельств вответственности междудоговорах (контрактах);участниками ИСП- включение в договор (контракт) обязанностипредполагает ограниченнуюстрахования рисков, обусловленных фактами гибелиответственность сторон вили повреждения объекта строительства или егорамках заключенногоэлементов, а также рисков, связанных с наступлениемдоговора (контракта) иответственности в случае причинения вреда в ходечастичную передачу рискареализации ИСП (процедуры определеныстраховым организациям.требованиями статьи 742 ГК РФ «Страхование объектастроительства» ) [6]Компенсация риска ИСПКомпенсация риска включает- создание системы резервов в виде:в себя формирование- компенсационных фондов СРО;резервов, компенсационных- резервных фондов участниками ИСП, нафондов на уровнеформирование которых направляется не менее 5%саморегулируемыхсуммы прибыли, полученной в отчетном периоде;организаций, а также на- создание целевых резервных фондов по реализуемымуровне отдельных участников ИСП;реализации ИСП- резервирование оборотных активов, предполагающеесоздание запасов строительных материалов,комплектующих, запасных частей к строительныммашинам и механизмам;Стратегическое планирование и прогнозирование результатов ИСПСтратегическое планирование - разработка стратегических и тактических решений,и прогнозированиеминимизирующих последствия возникновениерезультатов ИСП,рисковых ситуаций;предполагающее проведение- прогнозирование изменений условий хозяйственнойпостоянного мониторингажизни участников реализации ИСП;среды реализации ИСП с- разработка возможных сценариев реализации ИСП.целью оценки как общихтенденций в экономике,динамики развития отдельныхсегментов ИСС, так иотдельных характеристик ипараметров реализуемогоИСПИсточник: составлено автором по материалам [6, 315, c.135-136, 333, c.79, 354, c.52-53].299Исследование сущности и содержания рекомендуемых методическихприемовуправлениярискамиинвестиционно-строительногопроекта,результаты которого систематизированы в таблице 5.4, позволяют сделатьвывод, что оптимизация механизма распределения ответственности междуучастниками ИСП как методического приема управления рисками должнапредполагать не только обязательность страхования рисков, но такжеобеспечивать участников ИСП иными эффективными способами защиты.

Приэтом под компенсацией риска ИСП следует понимать особый процесс, прикотором потенциальный риск нанесения ущерба, вызванного нереализациейИСП, распространяется на всех участников процесса. Наиболее подходящимиусловиями для реализации такого подхода обладают саморегулируемыеорганизации. Механизмы трансформации системы саморегулирования в отраслидолжныбытьнаправленынавнедрениесолидарнойответственности.Практическим инструментом обеспечения обязательств является созданиекомпенсационных фондов.Анализэмпирическихисследованийпозволилконстатироватьзначительные изменения, произошедшие в данной области.

Так, в 2017 году вкачествеэлементареформированиясистемыреализацииИСПбылоинициировано создание «Фонда защиты прав граждан участников долевогостроительства»[389].Такимобразом,вобязанностизастройщиков,осуществляющих строительство многоквартирных домов с использованиеммеханизма долевого участия,включается уплата обязательных отчислений(взносов) в данный фонд.Цель создания фонда состоит в обеспечении интересов участниковдолевого строительства, потенциальных собственников готовых строительныхобъектов. Задачами, стоящими перед фондом являются:- аккумулирование средств застройщиков (1,2% от общей стоимостидоговора долевого участия);- выявление проблемных ИСП;300- компенсация затрат, связанных с достройкой строительных объектов попроблемным ИСП.Действие данного механизма направлено на обеспечение интересовучастников долевого строительства по договорам, заключенным после 1 января2017 года.ВсвязисреформированиемсистемыреализацииИСП,регламентированных договорами долевого участия, были изменены требованияк застройщикам [17].

В этой связи специализированным застройщиком можетявляться только организация, имеющая опыт возведения жилья площадью неменьше 10 тысяч кв. м. в срок не превышающий трех лет. Застройщик должениметь на счету, открытом в банке, имеющим разрешение на подобнуюдеятельность, не менее10% от суммыэквивалентнойсебестоимостистроительства. Застройщик не имеет права расходывать средства дольщиков наинженерные работы, разработку проектов, оформление земельных участков.Финансирование подобных затрат должно осуществляться за счет собственныхсредств застройщиков либо за счет кредитных ресурсов.Перспективным направлением реформирования на современном этаперазвития отрасли следует считать поэтапную замену механизма долевогофинансирования строительства банковским кредитованием и проектнымфинансированием.

Инструментом, обеспечивающим практическое внедрениемеханизма, определено использование счетов эскроу, ведение которыхрегламентировано требованиями статьи 860.7 ГК РФ «Договор счета эскроу»[6]. Функциональные отличия счетов эскроу состоят в том, что банк (эскроуагент) имеет право учета и блокирования средств депонента, а такжеобязательствапоперечислениюденежных(бенефициарам) при наличии оснований.Проводясредстванализдругимлицамприменениякомпенсации риска в качестве методического приема управления рисками науровне экономических субъектов были сделаны выводы, что формированиезначительных резервов ограничивают возможность активного использованиязначительной части финансовых средств. Это определяет необходимость301гармонизации системы резервирования, основанной на сбалансированнойоценке рисков и их негативных последствий. Необходимо разработатьмеханизм, позволяющий обеспечить экстренное привлечение заемных ресурсовв случае возникновения неблагоприятной ситуации.Оценивая практическое применения рассмотренных приемов управлениярисками,следуетподчеркнуть,чтонаибольшеераспространениевинвестиционно-строительной сфере получила система резервирования.

Однако,болееперспективнымметодомуправлениярискамипредставляютсястратегическое планирование и прогнозирование экономической обстановки винвестиционно-строительной сфере.Система минимизации рисков должна быть направлена на достижениесбалансированности,возможностидостаточности,практическогоэкономическойприменения.эффективности,Комплексмероприятий,направленных на минимизацию рисков, должен формироваться исходя изорганизационных, методических и технических характеристик ИСП, а такжеспецифики деятельности экономических субъектов, участвующих в егореализации.Антирисковыемероприятиядолжнысопровождатьсярегулярныммониторингом и актуализацией методического обеспечения. Разработка ивнедрение комплекса антирисковых мероприятий должна быть направлена намотивацию участников реализации ИСП к повышению качества выполненияработ.Считаем,чтовцеляхоптимизациипроцессовиповышенияэффективности функционирования ИСС необходимо разработать и внедрить впрактику комплексы специальных мер, направленных на снижение отраслевыхрисков.

Характеристики

Список файлов диссертации