Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Данные анализа характеризуют тот факт, чтонаивысший результат достигается только с помощью взаимного действияналоговых и таможенных структур в рамках одного и того же министерства.18. Разработана анкета, позволяющая получить количественные оценкирисков по различным факторам, при этом сумма баллов по всем ответампринимается равной 100%.
Чем подробнее сформирована подобная анкета для319оценки аудиторского риска, тем объективнее будет такая оценка, так как ВЭДсодержит в себе значительную долю бизнес рисков в силу ее специфическихособенностей. Субъекты-импортеры имеют убытки, так как отсутствует илинедостаточен контроль над бизнес рисками, возникающими в процессевнешнеэкономической деятельности. Рекомендации по снижению аудиторскогориска следующие: соблюдение профессиональных стандартов и поддержаниевысокого качества деятельности аудиторов; сохранение конфиденциальностиотношений; клиентская база, которая создается из клиентов с высокой деловойрепутацией; внимательное документирование работы. Предложенные подходыснижения уровня аудиторского риска представляют собой некий инструментарий,прииспользованиикоторогоаудиторскойорганизациипозволительнозначительно уменьшить бизнес риск допущения существенных и несущественныхошибок в ходе проведения таможенного аудита, а также получить болеедостоверную информацию, необходимую для различных пользователей.19.
Сформирована классификация рисков с целью отбора участников ВЭДдля проведения государственного, таможенного аудита, так как основные рискисвязаны с несоблюдением таможенного законодательства и соответственнопопаданиемучастникаВЭДвполезрениятаможенныхинспекторов.Недобросовестные участники ВЭД, оказавшись в среде либеральных рыночныхотношений, которые характерны для единой таможенной территории ЕАЭС,получают большую свободу действий, то есть в условиях торгово-экономическойинтеграции оказываются в известном смысле в более выгодном положении,оставаясь относительно свободными в выборе моделей своего противоправногоповедения и партнеров по незаконному бизнесу.
Именно аудиторская проверкапозволит субъекту обеспечить получение профессионального суждения, иуменьшить значительное число таможенных рисков, которые тесно связаны свыполнением деятельности по ввозу импортной продукции.20. Создана матрица таможенного контроля. В научно-методическомаппарате применительно к таможенному контролю отсутствуют модели, которыепозволяют в единой системе координат провести анализ мер таможенного320контроля, его объектов, а также затрат участников ВЭД при совершениитаможенных операций, то есть существует проблема установления соотношенияформ таможенного контроля, методов и способов его проведения.
Предложеннаяматрица таможенного контроля, ориентированная на предмет и объектконтрольно-надзорнойдеятельноститаможенныхорганов,позволяетрассматривать и моделировать таможенные операции как процесс, в рамкахкоторого таможенные органы осуществляют контрольные мероприятия вотношении предметов (объектов) таможенного контроля (товаров, сведений,документов, деятельности участника ВЭД и др.). В тоже время, применяемыйподход по систематизации мер таможенного контроля имеет значение для целеймоделирования таможенного контроля как процесса, допускает построениевозможных его моделей, в том числе с графической визуализацией в разрезекатегорий товаров, специфики функционирования пункта пропуска, особенностейправоприменительной практики таможенного администрирования, а такжетаможенных операций.
Предложенная модель позволяет отделить таможенныйконтроль от таможенных операций во временных рамках.21. Указана процедура разработки и внедрения механизма обеспечениякорректировки качества, которую необходимо подразделить на следующий рядобоснованных стадий:- предпрограммная (предпроектная) стадия;- программная (проектная) стадия;- стадия выполнения и модернизации.Определенная работа по корректировке качества аудиторской деятельностисостоит в осуществлении всей совокупности работ, которые связаны спроектированием, выполнением и контролем за деятельностью, устремленной наобеспечение качественных процессов аудиторской деятельности и можетосуществляться с использованием процессной модели регулирования качества иметодом имитации процедур корректировки качества.
Указанные методы оценкии анализа процедур предоставляют реальность и вероятность использования ихрезультатов, а в случае необходимости - их модернизировать.32122. Представленопонятиеиопределение«аудиторскаяуслуга».Аудиторской услугой является нематериальная услуга, которая определяется порезультатамдеятельностиаудиторскогонадежности.заданияаудиторскойивыражениюЭкономическаяиорганизацииаудиторомсоциальнаяпоосуществлениюопределеннойсущностьстепениаудиторскихуслугзаключается в определенной направленности на получение в должной мерепотребностей причастных к реальности финансовых данных клиентов иувеличении экономической результативности деятельности пользователей спомощью их совершенствования.
Наиболее точно экономическая и социальнаясущностьоказываемыхаудиторскихуслугвыясняетсяаудиторскимипринципами, определяющие его методологические подходы и практическуюдействительность:честностью,независимостью,объективностью,добросовестностью, профессиональной компетентностью, конфиденциальностьюи профессиональным поведением.23. Уточненатрактовкатермина«качество».Согласноаудиторскойдеятельности, предлагаем качество понимать с позиции следующих точек зрения:- при осуществлении аудита - гармонизация результата работы аудитора,выражение мнения о субъекте изучения определенным критериям и нормативноправовым актам;- при предоставлении сопутствующих аудиту услуг - соразмерностьрезультата работы аудитора составленным заданиям клиентом, установленнымтребованиям, нормативными актами и договором на осуществление аудита;- работа аудитора должна быть эффективной и рентабельной, при этомпоказатель результативности работы аудиторов определяется их аудиторскойорганизацией.Качествооказанияаудиторскихуслугопределяетсяспомощьюхарактеристики деятельности аудиторской организации, которая проявляется вкомплексеорганизационных,методологическихитеоретическихкачестваудиторских услуг, способных удовлетворять желания клиента в части полнотыих получения и повышать взаимодоверие к аудитору.
Качество оказываемых322аудиторских услуг имеет значение при осуществлении выбора аудиторскойорганизации, в связи с этим критерии качества должны быть зафиксированы,исходя из его интересов. С целью выполнения общенаучных методических иметодологических подходов в формировании контроля качества аудиторскойдеятельности, рекомендуется досконально изучить его проблемы как единойсовокупности систем и подсистем контроля качества в аудиторской организациии подсистем контроля качества конкретных аудиторских услуг.24. Выработаны различные требования обеспечения качества аудита вразрезе следующих групп:-общиеэкономики,экономическиеструктураобстоятельстваналогообложения,(положениекритериинациональнойценообразования,законодательство о труде, урегулирование предпринимательской деятельности ипрочие части экономического механизма субъектов в рамках ЕАЭС);- обстоятельства осуществления деятельности аудиторской организации(создание нормативной и правовой базы, подходы к регулированию аудиторскойдеятельности, наличие и использование стандартов аудита, порядок контролякачества оказываемых услуг и т.д.);- обстоятельства определенного региона (местоположение аудиторскойорганизации, специфика экономического развития субъектов региона, содействиемалому и среднему бизнесу, присутствие экономического потенциала всоответствующем регионе и т.п.);-внутрикорпоративныеобстоятельства(цель,масштабизадачиаудиторской деятельности, независимость и корпоративная этика, управленческиеподходы, оплата труда, кадровый потенциал, профессионализм и др.).Созданиеопределенныхусловийдлявыполнениятребований,оказывающих влияние на качество предоставляемых аудиторских услуг,установление конкретного уровня качества таких услуг согласно требованиямнормативных и правовых актов и спросу аудиторского рынка, влияет наобеспечение качества аудита.32325.
Оптимизирована система урегулирования деятельности аудиторскойорганизации, которая позволит сформироваться согласно тенденциям развитияэкономики в условиях рынка стран-участников ЕАЭС и разрешить проблемысовершенствования аудиторского рынка. В данном случае принципиальнымопределяетсясоотношениетрехосновныхэлементовурегулированиядеятельности аудиторских организаций: в сфере функционирования ЕАЭС,государственногонациональногорегулированияисаморегулирования.Вусловиях создания политики стран-участников ЕАЭС в сфере аудита предлагаетсяпризнатьосновополагающийфакторкачествааудита,направленныйнаувеличение результативности аудита для наднациональной и национальнойэкономикисурегулированияучетомцелевогодеятельностииспользованияэтогоэлемента.аудиторскойорганизациивМодельсферефункционирования ЕАЭС будет рассматривать интересы всех причастных сторон-стран-участниковЕАЭС,профессиональнойпалатыаудиторов,аккредитованных аудиторских организаций, аудируемых субъектов.
Элементамимодели должны быть приемлемая совокупность всех видов деятельностимежгосударственного органа и аккредитованных аудиторских организаций, ихвзаимозависимость и совершенствование общественного сектора.С учетом перераспределения функций государственных органов иаккредитованных аудиторских организаций необходимо определить тот факт, чтоурегулирование деятельности аудиторских организаций будет обеспечиватьединый подход в осуществлении аудиторской деятельности в ЕАЭС, целевоенаправление и преемственность его совершенствования, учитывая интересызаинтересованных клиентов. Система урегулирования аудиторской деятельностиЕАЭСбудетобеспечиватькачественныеподходывфункционированииаудиторского рынка, уменьшение расходов и увеличение результативностикорректировки.26.
Охарактеризована предлагаемая система нормативного и правовогоурегулирования деятельности аудиторских организаций, которая содержитследующие уровни: законодательный, межгосударственный и государственный,324ведомственный и профессиональный, региональный и внутрикорпоративный. Спервого по четвертый уровни, а также шестой пронизаны межгосударственным игосударственным урегулированием, пятый уровень и седьмой уровень охваченысаморегулированием. Аккредитованные аудиторские организации находятся напятом уровне, где производится разработка нормативно-правовых актов в рамкахсвоей компетенции, а именно: регламентация профессиональной этики ивнутрикорпоративныестандарты,мероприятийввидунедобросовестногообязанностей,внешнийконтрольпорядоккачестваипереченьисполненияаудита.использованияпрофессиональныхНаседьмомуровнепроизводится разработка внутрикорпоративного порядка, методики, правил,аудиторских стандартов.