Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Установленыосновныеэтапыосуществлениясовременноготаможенного аудита. На первом этапе определяется субъект проверки. На второмэтапе осуществляется планирование проверки. Третий этап включает сбор иобработку аудиторских доказательств. Четвертый этап предполагает подведениеитогов таможенного аудита, то есть составление и предоставление аудиторскогоотчета (заключения).При осуществлении таможенной экспертизы сотрудники таможенногооргана могут потребовать от государственных и налоговых органов и заполучитьот них определенные данные первичных и сводных документов, а именносвязанныескоммерческой,законодательствуналоговойстран-участниковибанковскойЕАЭС.Притайнойпроверкесогласнонеобходимопроанализировать:- изучение и применение специфических особенностей при таможенномдекларировании товаров;- использование специальных упрощенных таможенных процессов, которыепредусмотрены законодательством в области таможенного дела;-уплаченныесубъектомтаможенныеплатеживзависимостиотприменяемых технологий проведения таможенных операций.Проведение таможенного контроля в комплексе с контролем с учетомиспользования методов и способов аудита знаменует использование единоймежгосударственной автоматизированной системы получения, сбора, обработки ихранения информации, данных, аудиторских процедур и доказательств.37.
Подготовленаадекватнаямодельосуществленияуправленияпроцедурами таможенного аудита, с учетом внесения изменений и соблюденияпоследовательностисцельюсистемногоипоэтапногоповышенияего332эффективности.Разработаннаяметодикатаможенногоаудитаявляетсянеотъемлемой частью общей методики проверки и состоит из четырех блоковконтрольных процедур:- оценка достижения итогов деятельности;- оценка основных результатов работы;- оценка результативности применения ресурсов и средств;- тождественная оценка работы процесса.Методика таможенного аудита представлена как комплекс контрольныхпроцессов, которые соответствуют методологическим и методическим основамтаможенного аудита и позволяют осуществить оценку результативностидеятельности аудируемого субъекта.
При таможенном аудите проверяетсясоблюдение выработанной стратегии отрасли, к которой относится аудируемыйсубъект, принципов использования имеющихся ресурсов. Предлагаемая методикатаможенного аудита может стать залогом лучшего использования ресурсовсубъекта и получения реальной отдачи от их освоения.38.
Предложенорассмотретьиприменитьмоделиосуществлениятаможенного аудита:- модель взыскания таможенных платежей с учетом двух уровнейтаможенной стоимости товаров;- модель с учетом случайных непреднамеренных ошибок;- модель с учетом фактов коррупции.Для практической работы таможенных служб научные результаты,полученные в ходе исследования, имеют большое значение.
Вероятностьосуществления таможенного аудита внастоящее времяустанавливаетсятаможенными органами самостоятельно, не используя в своей работе научныйподход.Приведенныеразработанныеправилавыявленияоптимальнойвероятности проведения таможенных проверок, по нашему мнению, помогут нетолько уменьшить затраты на осуществление инспекционной деятельности, но иповысить ее эффективность и результативность, соблюдать законность при333проведении внешнеторговых взаимоотношений, и максимизировать доход страны(государства) от таможенной деятельности.Система государственного таможенного контроля должны быть направленана установление правонарушений и осуществление процедур реагирования, атаможенный аудит должен использоваться в качестве анализа и оценкикорпоративного управления, которые позволят совершенствовать и повышатьрезультативность деятельности аудируемого субъекта.
Таможенный аудит будетне просто выявлять недостатки и упущения, а определять потенциал и конкретныерезервы применения в работе государственных и финансовых ресурсов и средствс целью установления их результативности и отдачи. С помощью таможенногоаудита возможно осуществить оценку качества работы государственных структури учреждений по финансам.С методической точки зрения таможенный аудит схож с осуществлениемпроверки таможенных органов после пропуска товаров через границу.
Впрочем,цельтаможенногоаудитаотличаетсяотцелитаможенногоконтроля,проводимого таможенными органами. Таким образом, целью осуществлениятаможенногоконтроляявляетсяустановлениеипресечениенарушенийтаможенного законодательства, которые связаны с неверным заявлениемпоказателей в таможенной декларации, а целью выполнения таможенного аудитаобозначено формулирование мнения о реальности данных, заявленных втаможенной декларации, и определение возможности правонарушений странучастников ЕАЭС в части таможенного законодательства.Внедрение таможенного аудита констатирует не уничтожение действующейструктуры государственного таможенного контроля, а, наоборот, ее гармоничноеиспользование во внедряемой системе таможенного аудита.
Особенностьтаможенного аудита состоит в том, что в нем тесно сочетается и государственныйи коммерческий аудит.Внедрение и использование теории и методологии таможенного аудитапозволит таможенным органам в рамках ЕАЭС существенно улучшить качество и334эффективностьфункционированиятаможенногоконтролябезособыхорганизационных или финансовых затрат.Таким образом, практическое применение таможенной администрациейЕАЭС определенных технологий создаст возможности для развития в странахучастниках ЕАЭС института таможенного контроля и аудита, которые могут идолжны стать одним из важных элементов государственного регулирования ВЭД.335СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙАТР - Азиатско-Тихоокеанский регионАТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничествоБРИКС - (англ.
BRICS - сокращение от Brazil, Russia, India, China, SouthAfrica) группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮжноАфриканская РеспубликаВВП - Валовой внутренний продуктВТО - Всемирная торговая организацияВЭФ – Всемирный экономический форумГДТ - Грузовая таможенная декларацияЕАЭС - Евразийский экономический союзЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообществоЕС - Европейский СоюзЕЭП - единое экономическое пространствоМИИЭП-Межгосударственноеинтегрированноеинформационно-экономическое пространствоМСА - международные стандарты аудитаОНЭР - Основные направления экономического развитияПАО - Профессиональная аудиторская организацияПРООН - Программа развития Организации Объединенных НацийРК - Республика КазахстанРФ - Российская ФедерацияСНГ - Содружество Независимых ГосударствТК ТС - Таможенный кодекс Таможенного союзаТН ВЭД - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельностиТС - Таможенный союзФТС РФ - Федеральная таможенная служба Российской ФедерацииУЭО - уполномоченный экономический оператор336СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.
Сатубалдин, С.С. Единство - залог процветания / С.С. Сатубалдин //Казахстанская правда. - 2012. - № 6.2. Сатубалдин, С.С. Таможенный союз - основа создания Евразийскогосоюза / С.С. Сатубалдин // Современные проблемы и пути их решения в областибухгалтерского учета, анализа и аудита в рамках сотрудничества государств –участников таможенного союза: коллективная монография. Часть I / под ред.В.Г. Гетьмана, Н.Н. Парасоцкой, В.И. Березюк - М., Караганда: Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации и Карагандинскийэкономический университет Казпотребсоюза. 2014 - 182 с.3.
О Государственной программе по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы: [утв. указомПрезидента Республики Казахстан от 19 март. 2010 года № 958]. [Электронныйресурс] // Режим доступа: http://online.zakon.kz (Дата обращения: 02.12.2015 г.).4. Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность:Послание Президента Республики Казахстан Н.
Назарбаева народу Казахстана от31января2017г.[Электронныйресурс]//Режимдоступа:https://expo2017astana.com (Дата обращения: 02.12.2016 г.).5. В правовой базе Единого экономического пространства полностьюучтенынациональныеинтересыКазахстана[Электронныйресурс]// Национальное информационное агентство «КазИнформ». Режим доступа:http://www.zakon.kz (Дата обращения: 12.01.2017 г.).6. Совместныепроекты[Электронныйресурс]//Национальноеинформационное агентство «КазИнформ».
- Режим доступа: http://www.evrazes.com (Дата обращения: 07.12.2016 г.).7. Система соглашений ВТО [Электронный ресурс] // Национальноеинформационноеагентство«КазИнформ».http://wto.wtcmoscow.ru (Дата обращения: 30.11.2016 г.).-Режимдоступа:3378. Сатубалдин,С.С.ВопросысозданияиразвитияЕвразийскогоэкономического союза / С.С. Сатубалдин // Современные проблемы организациибухгалтерского учета, анализа и аудиторской деятельности в России и Казахстанев рамках ЕАЭС: коллективная монография.
Часть 1 / под ред. С. С. Сатубалдина,М. В. Мельник - Караганда, М.: Карагандинский экономический университетКазпотребсоюза и Финансовый университет при Правительстве РоссийскойФедерации. 2015 - 159 с.9. О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года:[утв. указом Президента Республики Казахстан от 1 фев. 2010 г. № 922].[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://adilet.zan.kz (Дата обращения:30.11.2016 г.).10. Алшанов, Р. Казахстан - адаптация к «привычному» кризису /Р. Алшанов // Казахстанская правда. - 2018. - № 56, 61, 66, 71.
// Режим доступа:http://www.nomad.su (Дата обращения: 10.01.2019 г.).11. О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговыйкодекс): [Кодекс Республики Казахстан от 10 дек. 2008 г. (с изм. и доп. посостоянию на 01 янв. 2017 года)]. [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.salyk.kz/ru/ (Дата обращения: 16.01.2017 г.).12. ОбутвержденииПрограммысоциально-экономическогоразвитияРеспублики Беларусь на 2011 - 2015 годы: [утв.